29 и 30 мая на конференции в Хельсинки НАТО и страны-партнеры альянса обсуждали проблемы, касающиеся использования оружия массового уничтожения. Одним из вопросов конференции стал ход процесса разоружения.


Специалист по вопросам обороны профессор Стефан Форсс (Stefan Forss) беспокоится из-за перспектив ядерного разоружения.


Он говорит, что новые российские проекты в отношении ядерного оружия приводят к тому, что Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности оказывается под угрозой. Этот договор кардинальным образом ограничивал количество ядерного оружия в Европе.


Подписанию этого договора предшествовали демонстрации и споры о так называемых «евроракетах», так как НАТО в 1979 году приняла решение о размещении в Европе своих ракет средней дальности Pershing II и крылатых ракет Gryphon.


Для Советского Союза эти ракеты представляли серьезную угрозу. Советские ракеты РСД-10 были для Западной Европы также одним из символов ядерной угрозы.


Поэтому заключение в 1987 году договора о запрещении использования ракет средней и малой дальности стало победой в деле разоружения и способствовало разрядке напряжения между Востоком и Западом.


Договор был подписан в декабре 1987 года в Вашингтоне в Белом доме президентом США Рональдом Рейганом (Ronald Reagan) и руководителем Советского Союза Михаилом Горбачевым.


Договор запрещал использование ракет малой дальности (от 500 до 1 тысячи километров) и ракет средней дальности (от 1 тысячи до 5,5 тысяч километров).


После подписания договора Советский Союз уничтожил 1846 ракетных комплексов, а США — 846. Дисбаланс вызвал неодобрение.


«Известно, что уже тогда российские генералы обвиняли Горбачева в измене Родине», — говорит специалист по ядерному оружию Стефан Форсс. В период заключения договора он работал руководителем проекта по военной технике и военному контролю финского технического исследовательского центра VTT.


В дальнейшем Форсс также серьезно занимался вопросами ядерного вооружения. Выйдя в 2012 году на пенсию, профессор до сих пор является доцентом Национального университета обороны Финляндии и членом шведской Королевской академии военных наук.


Россия сжимает свой ядерный кулак


По словам Форсса, сейчас Россия быстро компенсирует тот удар, который был нанесен по дееспособности ее ядерного оружия договором РСМД. На практике это означает, что она приняла на вооружение или разрабатывает ракеты, которые были запрещены историческим договором.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев и президент США Рональд Рейган во время подписания Договора между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности


США обвиняют Россию в нарушении договора, потому что, по информации США, Россия приняла на вооружение крылатые ракеты 9М729. Дальность их полета значительно превышает установленное договором ограничение в 500 километров.


Кроме этого, Форсс считает, что принятие на вооружение двух других типов ракет в настоящий момент близко к тому, чтобы нарушить договор, и находится в противоречии с целями договора РМСД.


В подготовленном Форссом для Национального университета обороны Финляндии в 2012 году докладе указывается, что, если на ракету «Искандер-М» будет установлена легкая обычная боеголовка или ядерная боеголовка, дальность полета ракеты превысит на 200 километров разрешенные договором 500 километров. По мнению Форсса, многие специалисты согласны с ним в данной оценке.


Позиция России такова, что баллистические ракеты системы «Искандер» и крылатые ракеты не противоречат договору РСМД, но она признает, что дальность их полета находится на верхней границе допустимой договором дальности в 500 километров.


С технической стороны нарушения договора также не произошло, так как на сегодняшний момент случаев запусков ракет на расстояние, превышающее 500 километров, зафиксировано не было.


Поэтому важным является то, что в этом году Россия объявила, что будет увеличивать дальность и точность полета ракет комплекса Искандер-М. Заявление было сделано новостным агентством «Интерфакс».


«Сообщение об увеличении дальности полета ракет на практике означает, что Россия собирается формально отказаться от договора РМСД. Дальность полета увеличится, если использовать более эффективное топливо, усовершенствовать электронику и уменьшить вес. Военные круги в России уже десять лет назад признавали, что дальность полета может достигать 1 тысячи километров», — говорит Форсс.


Помимо этого, в статье для шведской Королевской академии военных наук Форсс пишет, что ракета РС-26 «Рубеж», которая официально считается стратегической, на практике превращается в оперативную ракету средней дальности, которые договор РСМД запрещает.


«Россия отказалась от ядерного разоружения»


В США и России до сих пор находится ядерный арсенал, который подлежит уничтожению.


На вооружении США находится 1411 развернутых носителей ядерных боезарядов, 820 носителей боезарядов находятся в резерве. Это стало известно из данных, опубликованных Бюро Государственного департамента США по контролю над вооружениями в апреле этого года. В России эти показатели составляют соответственно 1765 и 816.


Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) ограничивает количество ядерных боезарядов 1550 единицами. Таким образом, США вовремя достигли установленных в договоре объемов.


Границей выполнения условий договора обозначен 2018 год. России еще предстоит сократить арсеналы более чем на 200 ядерных боезарядов, в то время как она усиленно занимается модернизацией своего вооружения.


По оценкам Стокгольмского института исследования проблем мира, США до сих пор располагают 1,9 тысяч развернутых ядерных боезарядов, а Россия — 1,8 тысяч.


В эту цифру включаются развернутые в Европе 180 тактических ядерных боезарядов, и, кроме того, США обладают несколькими сотнями боезарядов, хранящимися на территории страны.


В России, в свою очередь, на складах находится почти 2 тысячи ядерных боезарядов. Если посчитать все боезаряды, которые ожидают уничтожения, их общее количество составит 7 тысяч единиц.


«В период президентства Барака Обамы Соединенные Штаты продолжали следовать политике ядерного разоружения, в то время как Россия сосредоточилась на модернизации своего ядерного потенциала».


Весной 2009 года в своей речи, произнесенной в Праге, президент Обама заявил, что США стремятся способствовать ядерному разоружению.


Обама и президент России Медведев даже подписали в апреле 2010 года договор СНВ-III, ограничивающий количество стратегических ядерных боезарядов.


Вскоре после этого линия России изменилась. Президентом России стал Владимир Путин.


«Путин разрушил перспективы Горбачева и Рейгана. Безъядерный мир больше не является приоритетом России», — говорит Форсс.


Путин не продолжил переговоры о разоружении, а наоборот, занялся развитием стратегического вооружения страны.


Еще раньше, в декабре 2008 года, бывший министр обороны России Анатолий Сердюков заявлял, что Россия не хочет радикально сокращать свои ядерные вооружения, а стремится к их модернизации.


Разочарованный Обама высказал в 2013 году никому не нужное пожелание о проведении новых переговоров по ядерному вооружению. По мнению Форсса, Россия признала на дипломатическом уровне, что она больше не связывает себя обязательствами в отношении ядерного разоружения.


«Это подтверждают надежные источники на дипломатическом уровне», — говорит Форсс.


Профессор считает, что Соединенным Штатам трудно заставить Россию сесть за стол переговоров. России удалось модернизировать свое вооружение, в то время как большая часть ядерного арсенала США практически устарела.


Таким образом, расстановка сил отличается от той, что была в 1980-х годах. Тогда проведению переговоров способствовало то, что у обеих сторон было значительно больше ядерного оружия, чем в настоящее время, которое они были готовы использовать друг против друга. Кроме этого, экономика Советского Союза находилась в жалком состоянии.

© AP Photo, Charlie Riedel
Пункт управления пуском межконтинентальных баллистических ракет на авиабазе Майнот в Северной Дакоте


Речь идет не только о России Путина. Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп в настоящее время не выказывает такого же стремления к разоружению, как его предшественник, скорее наоборот.


В декабре, то есть еще до вступления в должность, Трамп писал в Twitter, что Соединенным Штатам надо укреплять ядерную боеспособность.


Кроме этого, новостное агентство Reuters рассказало в феврале, что в ответ на вопрос Путина о продлении договора СНВ-III Трамп заявил, что этот договор был одним из плохих договоров, подписанных Обамой, и что он отвечает интересам России.


В феврале Трамп еще раз заявил в интервью Reuters, что США не могут отставать ни от одной страны в мире в мощи ядерного оружия.


Похоже, что собравшимся в Хельсинки специалистам по разоружению трудно придумать что-то новое, что могло бы способствовать процессу разоружения.


ИГИЛ заинтересована в химическом оружии


Майор Вилле Халонен (Ville Halonen), служащий в штабе сухопутных войск сил обороны Финляндии, считает, что террористические организации заинтересованы в приобретении и использовании химического оружия. На конференции в Хельсинки речь шла также и о химическом оружии, которое считается оружием массового уничтожения. В отношении него ситуация также стала хуже.


Химическое оружие полностью запрещено, и его не может быть ни у одного государства.


«Значительно большая угроза состоит в том, что химическое оружие может попасть в руки негосударственных организаций. Такие террористические организации как ИГИЛ (запрещена в России — прим. пер.) заинтересованы в том, чтобы получить это оружие. Все ведущие государства действуют в рамках Конвенции, запрещающей применение химического оружия», — прокомментировал ситуацию майор сил обороны Финляндии Вилле Халонен.


По мнению майора Халонена, ранее террористические организации не использовали химическое оружие, так как считали его слишком негуманным способом достижения их целей.


«Однако сейчас ситуация изменилась. Теперь применение химического оружия рассматривается в качестве одного из возможных способов в достижении цели. Например, на территории Ирака и Сирии не было никаких сдерживающих факторов для его применения».


Почти все страны, 192 государства, подписали Конвенцию о запрещении химического оружия. По информации Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), уничтожено 94% мировых запасов химического оружия.


«Можно считать эту информацию достоверной. Химическое оружие было везде, у всех стран Варшавского договора, а также у многих стран, входящих в НАТО. В западных странах оно уничтожено, в России идет его уничтожение, хотя частично оно еще осталось. В Соединенных Штатах тоже есть химическое оружие», — рассказывает майор Вилле Халонен.


Последняя крупнейшая операция по уничтожению химического оружия была проведена в Сирии в 2013-2016 годах. После этого в стране не должно было остаться никакого химического оружия.


Однако это не так. В химической атаке, которой в апреле 2017 года подвергся город Хан-Шейхун, было зафиксировано использование зарина или подобного зарину газа.


От химической атаки, в совершении которой подозревают правительство Сирии, погибло 87 мирных жителей, в том числе, 31 ребенок.