Трамп — бизнесмен, и его внешняя политика будет основываться на том, какую выгоду она приносит.

Что касается отношений с Мексикой, то он может пересмотреть Договор о свободной торговле в Северной Америке (NAFTA), но не поставит вопрос о его отмене; в отношениях с Кубой попытается добиться уступок.

В отношении Венесуэлы новая администрация, по всей видимости, будет выстраивать свою политику по результатам грядущих выборов.


Дональд Трамп — прежде всего бизнесмен и только потом демагог. Успешный предприниматель склонен к преувеличениям ради того, чтобы продать товар, но когда ему приходится платить, он становится прагматичным. Ведь в итоге все сводится к размеру прибыли. В таком случае стоит предположить, что, принимая наиболее значимые решения, он будет руководствоваться критериями реализма и национальных интересов. Он будет заниматься теми делами, которые принесут выгоду, а во всем остальном будет лишь пассивным наблюдателем. На подбор этих дел повлияет личность госсекретаря, а в том, что касается Латинской Америки — заместителя госсекретаря по вопросам Западного полушария.

В наибольшей степени победа Трампа на выборах затронет Мексику и Кубу. Нет особых признаков того, что новый президент предпримет какие-то срочные действия в отношении Венесуэлы или внесет изменения в действующие программы по Колумбии, государствам Центральной Америки и бассейна Карибского моря. Остальная часть Южной Америки, похоже, не очень интересует новую администрацию.

Мексика

Пересмотр Договора о свободной торговле в Северной Америке (NAFTA). Социально-экономические достижения входят в сферу национальных интересов США, поскольку сокращают приток иммигрантов, повышают покупательную способность мексиканцев, которые могут приобретать товары американского производства. Конечно, это лишит американские предприятия дешевой рабочей силы, но они могут набрать ее на других рынках труда, или вернуть на родину производственный процесс, чего Трамп и добивается.

С учетом того, что Договор о свободной торговле в Северной Америке (NAFTA) имеет очень большое значение для США, вряд ли Трамп его расторгнет.

Необходимо пересмотреть некоторые соглашения, которые после этого могут стать выгодными для обеих сторон. Что касается строительства стены на границе с Мексикой, то это не самое главное: граница на то и существует, чтобы через нее не переходили все кому не лень. Трамп усилит пограничный контроль и может добавить сегменты к уже построенной на отдельных участках стене, однако маловероятно, что стеной будут обнесены все 3 185 километров границы


Куба

Вырвать уступки от Гаваны. Восстановление дипломатических отношений с Кубой вовсе не означает снисходительного отношения к острову. По всей видимости, Трамп оставит в силе уже принятое Обамой решение, но за экономическое сотрудничество потребует от кастровского режима определенную цену. В частности, торговая блокада острова не будет снята до тех пор, пока не появятся определенные признаки экономической открытости (пока кубинское государство забирает себе всю прибыль от бизнеса, а не предприниматели).

Венесуэла

Дождаться выборов. Новая администрация не спешит заниматься проблемами. Отдает приоритет срочным вопросам и только потом занимается всем остальным. Референдум по вопросу импичмента президента Мадуро уже не состоится, как и не состоятся немедленные выборы. Таким образом, начинается промежуточный период ожидания президентских выборов, намеченных на конец 2018 года.

Трудно ожидать, что в ходе открытого диалога с оппозицией венесуэльское правительство примет на себя — и тем более, выполнит — обязательство провести досрочные выборы в следующем году. Возможно, это могло бы произойти в случае массовых акций гражданского неповиновения или гуманитарной катастрофы. В любом случае, следует ожидать, что администрация Трампа, хотя, предположительно, и должна бы занять более жесткую позицию по отношению к чавизму, но все же предпочтет выработать окончательную стратегию, исходя из результатов выборов.

Колумбия

Помощь в установлении мира. США заинтересованы в стабильной и мирной Колумбии, где государство контролировало бы как можно большую часть территории, что привело бы к сокращению производства наркотиков, впоследствии отправляемых на север. Продолжить оказание экономической помощи Боготе —в настоящее время составляющей порядка 300 миллионов долларов в год — в рамках какого-нибудь «Плана Колумбия 2.0» не должно стать проблемой для Трампа.

Для содействия этому процессу США должны будут вычеркнуть повстанческую группировку «Революционные Вооруженные Силы Колумбии» (FARC) из своего списка террористических организаций, хотя нет никакой уверенности в том, что они немедленно отменят приказ о розыске и задержании их руководителей за наркоторговлю.

Центральная Америка

Продолжить осуществление плана Северный Треугольник. Можно предположить, что в качестве способа воспрепятствовать притоку нелегальных иммигрантов в США из стран Центральной Америки администрация Трампа продолжит осуществлять план помощи странам Северного Треугольника: Гватемале, Гондурасу и Сальвадору. После прибытия в 2014 году тысяч несовершеннолетних без сопровождения родителей Обама выделил сто миллионов долларов на то, чтобы помочь этим странам в борьбе с бедностью и насилием. Этот план является частью другого, более широкого, под названием Инициатива региональной безопасности для Центральной Америки (CARSI)— разработанного еще во времена президентства Буша для борьбы с наркоторговлей в Центральной Америке.

Бассейн Карибского моря


Удержать стратегическую инициативу. Для США стратегически важно, чтобы небольшие страны бассейна Карибского моря не зависели от венесуэльской нефти. По этой причине Трамп, скорее всего, продолжит осуществление Инициативы по энергетической безопасности для стран бассейна Карибского моря (CESI), запущенной при Обаме. Данная инициатива направлена на диверсификацию источников энергии, включая возобновляемые, а также мощности для приема сжиженного газа. Тем самым Трамп, помимо всего прочего, поможет заложить основы для увеличения экспорта американского газа.