Осуждаемый за свое наивное отношение к иностранным державам, осознает ли ЕС острую необходимость защищать свои интересы? В своем выступлении о положении дел ЕС в сентябре 2017 года Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) подчеркнул, что Европа всегда должна защищать свои стратегические интересы, одновременно предлагая новый европейский план для анализа иностранных инвестиций. Основная цель состоит в том, чтобы защитить ключевые сферы деятельности, на которые нацелились крупные компании за пределами Евросоюза. «Наша политическая ответственность — знать, что происходит дома, чтобы мы могли в случае необходимости защитить нашу коллективную безопасность», — заявил Юнкер перед членами Европарламента.
Спустя полтора года Европейская комиссия опубликовала свой первый отчет о прямых иностранных инвестициях в ЕС. Документ подтверждает продолжающееся увеличение участия иностранных компаний в ключевых секторах ЕС. Тем не менее, такой рост интереса содержит определенные риски: китайский гигант наряду с другими развивающимися экономиками действует более настойчиво в завоевании богатств Старого света. По мнению ЕК этот тревожный факт демонстрирует необходимость запуска эффективного механизма по регулированию иностранных инвестиций. «Мы должны быть готовы действовать там, где наша безопасность и государственные интересы находятся под угрозой», — заявила комиссар ЕС по торговле Сесилия Мальмстрем (Cecilia Malmström).
На первый взгляд, иностранное присутствие остается незначительным: в 2016 году только 3% от общего числа европейских компаний контролировались или принадлежали неевропейским инвесторам, а это очень немного. Тем не менее, это попытка за деревьями спрятать лес: на самом деле, согласно анализу данных ЕК, этим группам принадлежит более 35% совокупных активов и 16 миллионов рабочих мест. За последнее десятилетие иностранное присутствие в европейских компаниях только увеличилось, и если традиционные партнеры ЕС — такие как Норвегия, США или Япония — остаются в большинстве, то новые развивающиеся инвесторы совершили впечатляющий прорыв.
В результате традиционные инвесторы сосуществуют с агрессивными новичками, которые усиливают конкуренцию. Доля инвестиций России, Китая и стран Персидского залива увеличилась в период с 2007 по 2016 годы, что отразилось на доле США, Канады и стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли (Исландия, Лихтенштейн, Швейцария и Норвегия).
В отличие от других стран, развивающиеся страны вкладывают значительные средства в ограниченное число секторов и становятся более заметными. Иностранному капиталу принадлежит более половины общих активов в некоторых ключевых секторах, таких как нефтепереработка (67% от общего объема активов), фармацевтика (56%) электронная и оптическая продукция (54%). Информационные технологии не остались в стороне. В докладе отмечается, что в этой небольшой группе китайский титан отличается ударной силой, например, в авиастроении и производстве специализированного оборудования, в то время как Индия больше внимания уделяет фармацевтическому рынку.
Кроме того, исследования ЕС выявили интерес, проявленный третьими странами к определенным секторам. Бум иностранного капитала в строительство, наземный транспорт, горнодобывающую промышленность, страхование и эксплуатационное обслуживание жилья пришелся на период между 2007-2008 и 2015-2016 годами, в отличие от производства напитков, ветеринарной деятельности, добычи сырой нефти и природного газа.
Исследование подтверждает, что развивающиеся страны сейчас охотятся за сокровищами Европы. «Комиссия продолжит следить за инвестиционными тенденциями в Европе», — заключает документ, который высказывается за создание системы регулирования прямых иностранных инвестиций ЕС. Однако борьба будет тяжелой: в последние годы было много тревожных сигналов, например, когда Китай хотел (безрезультатно) прибрать к рукам аэропорт Тулузы, после чего Пекин заинтересовался греческим портом Пирей. Сенсационные приобретения контрольного пакета акций вызвали беспокойство Брюсселя.
Развивающиеся страны не дадут себя провести, так Китай ответил Брюсселю, который обвинял его в несбалансированном подходе. Пресс-секретарь МИД призвал ЕС принять «объективное, справедливое и рациональное отношение по развитию» страны и ее инвестиционной политики, пообещав при этом, что запланированные реформы в Поднебесной будут способствовать снижению европейской обеспокоенности.
