На этой неделе Европейский парламент принимал Олега Сенцова — украинского кинорежиссера, которого россияне похитили и приговорили к многолетнему заключению. Его освобождения удалось добиться благодаря давлению международной общественности и усилиям Киева. За стойкость в борьбе за права и свободу Европарламент удостоил Сенцова премии имени Сахарова. В ходе своих встреч он призывал не верить Путину, не снижать давления на Россию и не отменять санкции.
Эта война (говорить следует именно о российско-украинской войне, а не о кризисе на Украине) продолжается уже больше пяти лет. Ситуация стала кошмаром как для украинского государства, так и для его региона. Конфликт унес жизни примерно 14 тысяч украинских граждан, десятки тысяч человек бежали из Донбасса и Крыма, около двух миллионов эмигрировали в поисках спокойствия и работы. Война оказала негативное воздействие на процесс реформ, в первую очередь экономических. Значительные суммы пришлось направить на расходы, связанные со сферой безопасности.
Это не просто дилеммы государства, занимающегося процессом трансформации, а кошмары и терзания как политиков (у них не остается выбора между пушками и маслом), так и всех, кого затронул конфликт (остаться, воевать или уехать). Это также кошмары для нашего региона, в том числе массовая миграция. Для нашей страны она может даже оказаться выгодной, однако, возможны другие негативные последствия, например, рост трансграничной преступности. Кроме того, остаются опасения, что возможна дальнейшая эскалация ситуации.
Наша польская проблема
Украинское общество ожидает мгновенных результатов экономических реформ и преобразований в системе правосудия, которые бы позволили победить коррупцию и покончить с олигархической системой. Проведения таких реформ требуют от Киева также страны Западной Европы. Они не предлагают Украине перспективы вступления в ЕС, но убеждают, что если она превратится в государство, напоминающее одного из его членов, то сможет развить торговлю, привлечь инвестиции и в целом добиться экономического роста. Это непростая трансформация без перспектив получить вознаграждение в виде членства или каких-либо привилегированных отношений, поэтому неудивительно, что украинские политики относятся к европейским предложениям с осторожностью: они боятся кошмара на выборах.
Украинцы также рассчитывают, что получивший большой кредит доверия новый президент Владимир Зеленский сплотит народ вокруг программы внутриполитических реформ и внешнеполитической концепции. Речь идет не о внутреннем конфликте, а о защите перед нападением, поэтому существует запрос на формирование нового украинского самосознания, которое сможет порвать с зависимостью от России. Здесь, конечно, может возникнуть проблема для поляков. Остается надеяться, что это самосознание не будет строиться на призраках военного прошлого и полонофобии. Это наш личный польский кошмар. Однако, как гласит известное латинское изречение, когда говорят пушки, музы молчат. Способна ли Украина несмотря на конфликт с Россией провести реформы? Можно ли преодолеть этот конфликт/кошмар, а если да, то как?
Эскалация конфликта
Пока все усилия не дают никаких результатов. В ходе пятилетнего конфликта оказалось, что Украина не в состоянии одержать победу над мятежниками из Донбасса, которые получают от России помощь в виде денег, оружия и людей. При помощи соответствующих военных технологий Украина способна лишь предотвратить эскалацию конфликта, не позволить ему распространиться на другие регионы. Это наверняка кошмар для украинских военных.
Международные дипломатические усилия тоже не привели к завершению конфликта. Нормандский формат или минский процесс работают вхолостую. Они показывают лишь, что европейские попытки решать международные вопросы без поддержки со стороны США не увенчались успехом. Также появились опасения, что европейские страны стремятся не разрешить конфликт в рамках международного права, а заключить какое-то соглашение, которое позволит Франции и Германии восстановить все экономические отношения с Россией. Об этом говорил в Европарламенте Сенцов.
Владимир Зеленский обязался найти удовлетворительный вариант преодоления конфликта с Москвой и недавно предложил решить дело мирным путем, согласившись на использование «формулы Штайнмайера». Это умное решение, поскольку оно учитывает автономию Донбасса. Разумеется, успех зависит от того, удастся ли разоружить боевиков, добиться ухода россиян и вернуть контроль над границей с Россией. Наделение регионов автономией — это рискованный шаг, но, возможно, он будет того стоить, если компенсацией за риск станет уход россиян. Москва наверняка отметет этот вариант, ведь в мире с Украиной она не заинтересована.
Европе нужно реагировать
У Москвы в отношении Украины есть как минимум два плана. Программа-максимум предполагает подчинение этой страны путем превращения в государство-сателлит или полной аннексии по крымскому сценарию. Сейчас такой вариант выглядит малореальным.
Программа-минимум — это дестабилизация Украины, исключающая ее из планов европейской интеграции, так что Россия под любыми предлогами будет отметать все предложения по мирному урегулированию конфликта, в том числе прозвучавшие недавно из уст Зеленского. Кремль стремится превратить украинское государство в буферную зону, где он сможет продвигать свою программу-максимум.
Нам следует прислушаться к совету Сенцова. Путину верить нельзя, а санкции следует сохранить. Европа не может мириться с захватом территорий суверенных государств, военными вторжениями, провоцированием восстаний, передвижением границ силовыми методами, а одновременно она осознает, что не способна заставить силой международное право работать.
Остаются политические, дипломатические и экономические меры, остаются жесткие санкции, которые должны затронуть российское общество. Граждане России должны почувствовать, какова цена имперской политики Кремля. Дополнением к экономическим ограничительным мерам должен стать бойкот российских элит: Европе следует перекрыть российским спортсменам, деятелям искусства, ученым и так далее доступ к европейскому стилю жизни. Россияне должны познакомиться с кошмарами украинцев.