На предстоящем саммите ЕС—России, как ожидается, будет выдвинута новая инициатива, преследующая целью перевод основанной преимущественно на нефти российской экономики на современные рельсы.

Программа «Партнёрство во имя модернизации» началась с диалога между главой Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу и президентом России Дмитрием Медведевым на последнем саммите ЕС-Россия, прошедшем в ноябре. Сейчас обе стороны пытаются как можно быстрее подготовить совместное коммюнике к встрече на высшем уровне, которая пройдёт в Ростове-на-Дону 31 мая.

В неофициальном документе, опубликованном Еврокомиссией в прошлом году, в десяти пунктах излагается план действий на будущее. Вот главные пункты: обеспечение правопорядка, усиленное привлечение иностранных инвестиций, улучшение ситуации с торговлей, интеграция рынков, перевод экономики на более экологичные рельсы, а также стимулирование научно-исследовательской деятельности и поддержка неправительственных организаций.

В комиссии хотят увидеть «первые конкретные результаты» уже в 2010 году и готовы вложить в общий котёл некоторую сумму денег. Комиссия поставила целью воспользоваться для реализации проекта существующими объединёнными дипломатическими институтами ЕС и России, а не создавать новые.

В преддверии ростовского саммита Кремль дополнил выдвинутое комиссией предложение трёхстраничном «Меморандумом по ключевым областям программы “Партнёрство во имя модернизации”» — этот документ попал в распоряжение нашего вебсайта.

В российском меморандуме подчёркивается, что предлагаемую схему не следует рассматривать как выражение покровительственного отношения ЕС: «Она основана на принципах равенства и взаимной выгоды», — говорится в нём.

С другой стороны, в документе приводится список «флагманских проектов», реализация которых приведёт к передаче компаниями ЕС российским фирмам новейших технологий, в том числе и военного назначения.

В списке значатся следующие сферы: биотехнологии, нанотехнологии, телекоммуникации, микроэлектроника, суперкомпьютеры и авиационная техника. Значительная часть списка посвящена также энергетике, в том числе — повышению эффективности, ядерным технологиям, добыче минеральных ресурсов, поискам альтернативных энергоносителей и переработке нефти и газа.

Предусматривается «совместное создание коммерческой базы для исследований», а также ведётся речь о «срочном завершении переговоров по вступлению России в ВТО».

Предлагается создать новые юридические инструменты для борьбы с коррупцией и отмыванием денег. Также в меморандуме содержится призыв провести переговоры о том, как «исключить возможность причинения ущерба российским инвесторам на энергетическом рынке ЕС через “третий энергетический пакет”» — недавно принятый в ЕС закон, осложняющий скупку конкурентов российской энергетической фирмой «Газпром».

По словам одного из европейских дипломата, альянс заинтересован преимущественно в установлении правопорядка, повышении производительности энергетического сектора и улучшении экологической обстановки в России.

«Давайте будем откровенными. В конечном итоге это игра в одни ворота. Конечно, выгоду получат они. Мы не такие наивные. Но модернизация России - это в наших интересах, - заявил наш собеседник. - Мы и сами не можем сказать, что все страны ЕС полностью модернизированы. Не знаю, многому ли мы можем научиться у России. Но ответов на все вопросы у нас нет».

Неопределённость с ВТО

Ведущие торговые партнёры России в ЕС — Великобритания, Германия и Франция - а также бывшие коммунистические страны поддерживают план. Есть, однако, опасения, что проблеме демократии и прав человека будет уделено недостаточно внимания.

К тому же в ЕС скептически относятся к ведущимся Россией разговорам о свободной торговле. Москва призывает к быстрому вступлению в ВТО и в то же время агитирует Белоруссию и Казахстан вступать в таможенный союз, что станет серьёзным препятствием на пути к членству в ВТО. По вопросу направленных против ЕС тарифов на вывоз леса и на пересечение воздушного пространства над Сибирью позиция России не сдвинулась ни на йоту, хотя переговоры об этом ведутся уже три года.

Раздел Кремлём нефтяной фирмы ЮКОС в 2003 году, в котором были задействованы такие экзотические вещи, как агенты ФСБ, кланово-политические группировки и украденные миллиарды, задал тон ведению дел в России при Владимире Путине. Медведев произнёс несколько речей, в которых высказывался за реформы, но при нём на улицах Москвы расстреливали банкиров и правозащитников, причём явно безнаказанно.

Пока неизвестно, подпишутся ли предприятия европейского частного сектора под «Партнёрством во имя модернизации».

«Вопрос в том, попытаются ли они привлечь западные компании, чтобы забрать себе технологии, а потом выгнать их вон, как это происходит в Китае?» — заявил Кит Смит (Keith Smith), ранее работавший дипломатом, а теперь занявший пост аналитика в Центре стратегических и международных исследований (Вашингтон).

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.