"Дюжина" для премьера

AP: Как сообщают информационные агентства, нижняя палата российского парламента намерена по ускоренной процедуре принять закон об увеличении срока пребывания президента в должности с 4 до 6 лет. Возможно, внесенный Кремлем законопроект призван расчистить путь для возвращения премьер-министра Владимира Путина на пост главы государства.

ИТАР-ТАСС и РИА 'Новости' цитируют слова депутата Владимира Плигина о том, что Государственная дума откажется от обычной процедуры, и в пятницу рассмотрит законопроект сразу в трех чтениях, после чего состоится голосование. Сообщения о заявлении Плигина появились в среду, на следующий день после того, как президент Дмитрий Медведев внес законопроект в Думу.

Увеличение срока до шести лет означает, что Путин может возглавить страну еще на 12 лет; весной этого года он покинул пост президента, поскольку конституция запрещает баллотироваться на третий срок подряд. Однако после перерыва Путин может снова участвовать в президентских выборах.

Политика "управляемого курса"

AP: Во вторник, в условиях самого серьезного финансового кризиса в стране за последние десять лет, российский Центробанк несколько ослабил поддержку рубля, вызвав резкое падение его курса и массовую распродажу акций. Кроме того, Центробанк повысил ставку рефинансирования на один процентный пункт, до 12%, пытаясь тем самым остановить стремительное бегство капиталов и раскручивание инфляции.

Во вторник курс рубля по отношению к бивалютной 'корзине доллар-евро' снизился на 1% - до 30,7, в результате того, что ЦБ расширил допустимый коридор колебаний рубля на 30 копеек в обе стороны. Этот шаг расценивается как следствие ослабления экономического роста и падения цен на нефть. При этом Центробанк проводит политику 'управляемого плавающего курса', используя свои валютные резервы для скупки рублей, чтобы предотвратить падение национальной валюты ниже 30 рублей 40 копеек по отношению к бивалютной корзине.

По словам аналитиков, властям необходимо будет действовать осторожно, чтобы не допустить паники среди россиян, чье доверие к финансовой системе сегодня снижается - после восьмилетнего подпитываемого нефтяными доходами экономического бума в годы пребывания на посту президента Владимира Путина, ныне занимающего пост премьер-министра. Многие уже переводят часть своих рублевых сбережений в доллары, опасаясь официальной девальвации национальной валюты; резкое падение доверия к рублю может привести к бегству вкладчиков, как это случилось в ходе финансового краха 1998 г.

Последние шаги представляют собой разворот на 180 градусов в политике ЦБ, который до сих пор жестко противодействовал девальвации, считая, что стабильность рубля необходима для привлечения иностранных инвестиций. С августа правительство потратило миллиарды долларов на поддержание курса рубля, используя для этого свои солидные валютные резервы. К концу октября объем золотовалютных резервов России составил 485 миллиардов долларов - летом этого года он достигал 596 миллиардов.

Большинство аналитиков прогнозирует девальвацию рубля к концу нынешнего года из-за трудностей, которые испытывает подпитываемая нефтяными доходами российская экономика в результате снижения цен на 'черное золото'. Цена американской нефти сегодня не достигает и 60 долларов за баррель (для сравнения, июльский максимум составлял 147 долларов). Если она снизится до 50 долларов за баррель, курс рубля будет выглядеть явно завышенным, полагают аналитики.

Сергей Игнатьев, председатель Центробанка: 'Я не исключаю повышения гибкости валютного курса рубля с тенденцией . . . в нынешних условиях к большему его ослаблению в отношении некоторых иностранных валют'.

Аналитики 'Альфа-банка' критикуют последние действия ЦБ, считая, что они негативно отразятся на доверии россиян к рублю и могут привести к бегству вкладчиков. Сразу же после этого решения 'Альфа-банк' понизил свой прогноз экономического роста в России с прежних 4-6 до 2%.

'Альфа-банк': 'Это крайне неудачное решение, поскольку оно существенно усилит отток капиталов. Поддержание рубля на новом уровне приведет к дальнейшему сокращению резервов Центробанка, в связи с чем весьма вероятным представляется снижение суверенного рейтинга России'.

Чистый отток капиталов из России в октябре достиг рекордной величины в 50 миллиардов долларов, а за последние три месяца составил 83 миллиарда долларов: такую информацию распространил в понедельник Центробанк.

Принятые во вторник меры чреваты дальнейшим падением курса рубля.

Крис Уифер (Chris Weafer), глава отдела стратегического планирования банка 'Уралсиб': 'Правительство пытается отодвинуть линию обороны назад - на более подходящий для управления курсовой уровень, не допуская резкого падения национальной валюты. Оно хочет управлять процессом. Но если честно, один процент ничего не решает - только возбуждает страсти'.

Опасения дальнейшей девальвации рубля негативно отразились на фондовом рынке. В течение дня на обеих главных биржах торги приостанавливались на час из-за резкого падения индексов. Индекс ММВБ, где торги прекращены до четверга или до особого распоряжения властей, снизился на 12,6 % до 647,8 пунктов, а индекс РТС - на 10,7 % до 725,9 пунктов. Акции Сбербанка - крупнейшего кредитного учреждения в стране - обвалились на 15,6 % после известия о том, что в октябре вкладчики забрали из банка рекордную сумму в 80 миллиардов рублей (2,93 миллиарда долларов).

В начале осени Кремль принял срочные меры для поддержки российской банковской системы, пострадавшей от серьезнейшего кризиса доверия на фоне экономических потрясений на Западе. Власти потратили миллиарды долларов на помощь государственным кредитным организациям в попытке преодолеть дефицит ликвидности. Во вторник президент Медведев предупредил государственные банки о необходимости действовать ответственно - не допускать нецелевого использования полученных от государства средств. Власти опасаются, что банки пустят полученные средства не на кредитование заемщиков, а исключительно на повышение собственных резервов или вывезут из страны. В понедельник премьер Путин заявил, что движение капиталов будет тщательно отслеживаться, чтобы гарантировать целевое использование предоставленной государством помощи.

Владимир Путин: "Корпоративный эгоизм, а также коррупцию и злоупотребления [власти не потерпят]".

Цель России - раскол НАТО

AFP: Во вторник министр обороны США Роберт Гейтс (Robert Gates) прибывает в Эстонию, чтобы продемонстрировать поддержку Соединенными Штатами прибалтийских государств и стран бывшего СССР, стремящихся к вступлению в НАТО на фоне обострившейся напряженности в отношениях с Россией, сообщает Пентагон.

Сегодня между странами НАТО существуют разногласия относительно того, как следует строить отношения с Москвой после того, как в августе нынешнего года российские танки вошли в Грузию - страну, которую, как и другую бывшую советскую республику, Украину, альянс обещал рано или поздно принять в свои ряды. На неофициальном совещании министров обороны стран НАТО в Таллине Гейтс намеревается дать понять, что Вашингтон поддерживает стремление Украины и Грузии к членству в альянсе, и с сочувствием относится к озабоченности, выражаемой странами Балтии и Польши в связи с агрессивными действиями России, отметил официальный представитель Пентагона.

Джеф Моррел (Geoff Morrell), пресс-секретарь Министерства обороны США: 'Я не уверен, что министр принял бы участие в этой встрече, если бы русские не решили вторгнуться в Грузию. Однако после этих событий министр хочет недвусмысленно заявить о поддержке Украины, прибалтийских государств и других восточноевропейских союзников по НАТО, дать понять, что США стоят с ними плечом к плечу'.

В среду в Таллине Гейтс должен встретиться с министрами обороны стран Балтии, а в четверг - принять участие в неофициальном совещании натовских министров обороны с их украинским коллегой для обсуждения заявки Киева на членство в организации. Ровно за неделю до его поездки российский президент Дмитрий Медведев пригрозил разместить ракеты в Калининградской области - западном анклаве России, граничащем с Польшей и Литвой - в ответ на развертывание американской системы ПРО в Центральной Европе.

Во вторник министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Москва откажется от развертывания ракет, если Вашингтон аннулирует свои планы по размещению ракет-перехватчиков в Польше и радара в Чешской Республике. Похоже, цель этих российских демаршей - усилить раскол в НАТО и одновременно прозондировать реакцию новой администрации во главе с избранным президентом Бараком Обамой (Barack Obama). Заявление Лаврова прозвучало на следующий день после того, как министры иностранных дел стран ЕС приняли решение возобновить переговоры с Москвой по поводу договора о стратегических основах взаимоотношений, замороженные после вторжения в Грузию.

Анонимный сотрудник Министерства обороны США: 'Мы не стремимся 'наказать' русских, но эти события [в Грузии] вынудили нас переоценить отношения с этой страной. И мы занимаемся такой переоценкой'.

Неясно, насколько вескими покажутся доводы Гейтса на совещании в Таллине. Он представляет уходящую администрацию, однако советники Обамы не исключают, что Гейтс получит должность и после смены власти в Белом доме. По словам американских чиновников, его встреча с министрами обороны стран Балтии в среду дает главе Пентагона возможность выслушать их мнение относительно действий России и предложения о дополнительных шагах со стороны НАТО.

Прибалтийские государства выступают за усиление патрулирования их воздушного пространства самолетами НАТО, разработку плана обороны Балтийского региона и проведение дополнительных натовских учений на их территории. Командные структуры НАТО рассматривают возможность составления дополнительных планов и анализируют потенциальные угрозы в Прибалтийском регионе, заявляют сотрудники Пентагона. В то же время они признают, что у альянса отсутствует официальный план по защите Балтии от российской угрозы, и никакие дополнительные шаги в этом направлении пока не согласованы.

На совещании в четверг, по словам чиновников Минобороны США, будет оценена ситуация с военными реформами на Украине, необходимыми для начала официального процесса ее присоединения к альянсу - так называемого Плана действий по подготовке к членству в НАТО. Администрация Буша надеется, что на очередной встрече в Брюсселе министры иностранных дел стран НАТО согласятся на подключение Украины к Плану действий, однако наши собеседники из Пентагона выразили сомнение, что необходимый для этого консенсус будет достигнут.

Тем временем на самой Украине возникло новое препятствие к вступлению в НАТО - в стране разразился политический кризис. 8 октября президент Виктор Ющенко распустил парламент; когда пройдут внеочередные выборы, до сих пор неясно.

Чиновник оборонного ведомства США: 'Убедить народ в том, что членство в альянсе соответствует его интересам - дело самого украинского руководства. И если российское вторжение в Грузию не кажется достаточно веским доводом в пользу вступления в НАТО, то я не знаю, что вообще может послужить таким доказательством'.

_____________________

Обама - крепкий орешек для России ("ИноСМИ", Россия)

Для Путина конфронтация с Обамой - идеальный вариант ("France-Presse", Франция)