Москва, 5 февраля 2004 года. Призыв, с которым на этой неделе обратился к "Единой России" один из ее лидеров, Олег Морозов, чтобы его партия получила больше прав при формировании нового правительства после президентских выборов, является самым свежим эпизодом продолжающейся саги, которая началась в мае прошлого года, когда президент Владимир Путин обратился с посланием к нации.
Главной политической сенсацией президентского послания было сформулированное в туманных выражениях предложение, что следующее правительство будет "в большей мере опираться на парламент или на партию". Очевидно, это предложение прокладывало путь к парламентско-президентской системе правления по типу французской вместо системы, где президент пользуется чрезвычайными полномочиями. Однако вскоре после этого Путин "притормозил" спекуляции на эту тему, заявив, что он имел в виду просто более тесные "консультации" с парламентским большинством по вопросу предлагаемых им кандидатов на должность премьер-министра и на другие ключевые должности.
Далее эти туманные намеки нашли отражение в манифесте "Единой России", где сказано, что "Если народ нам доверяет, а после выборов в Государственную Думу будет сформировано правительство, за которое мы можем нести ответственность, мы гарантируем, что наша программа превращения России в процветающую страну будет выполнена".
Хотя никто не сомневается в том, что многим из тех, кто вступил в "Единую Россию" по карьерным соображениям, не терпится перебраться в исполнительную власть, исключительно маловероятно, что партии в награду за хорошее поведение будет отдано что-либо большее, чем несколько правительственных постов. А мысль о том, что Кремль согласится уступить парламенту (даже такому лояльному, как нынешний) реальный контроль над формированием правительства, была абсурдной с самого начала.
Эта мысль не только противоречит кредо путинского режима о централизации власти, но уже сегодня Кремль вынужден держать на коротком поводке "Единую Россию", в рядах которой полным полно лоббистов.
Тем не менее, сам факт, что Путин соглашается на пусть даже незначительное участие "Единой России" в формировании нового правительства, является шагом в правильном направлении - особенно, если будет изменено законодательство, чтобы позволить членам правительства быть членами партии. Тогда, по меньшей мере, "Единая Россия" не сможет уклониться от ответственности за деятельность правительства.
