Крайне важно взглянуть правде в глаза: никакого прогресса в территориальных переговорах между Японией и Россией достигнуто не было, несмотря на ранее заключенное соглашение по этому вопросу. Чтобы получить осязаемые результаты, нужно приложить существенные усилия.

 

Премьер-министр Синдзо Абэ и президент России Владимир Путин провели переговоры в Москве. Их встреча была похожа на встречу, которая состоялась в ноябре прошлого года, и стала первой после переизбрания Путин на президентских выборах. Прошедшие в Москве переговоры стали 21-ми по счету.


Оба лидера согласились с тем, что представители частного бизнеса, участвующие в таких сферах сотрудничества, как выращивание морских продуктов, будут отобраны для совместной экономической деятельности на северных территориях, а затем этим летом туда отправится исследовательская группа. Лидеры также пришли к единому мнению, что в этом году бывшие жители островов и другие японские граждане благодаря специальным авиарейсам смогут посетить могилы своих родственников, находящиеся в этих местах. Визиты подобного рода впервые были организованы в прошлом году.


На совместной пресс-конференции по окончанию переговоров японский премьер-министр сказал: «Мы подтвердили нашу решимость неуклонно продвигаться к мирному договору».


Премьер-министр попытался составить «дорожную карту» для разрешения территориального вопроса на встрече на высшем уровне в декабре 2016 года. Однако реальность такова, что с тех пор не было достигнуто никакого ощутимого прогресса в этом направлении.


Обе страны сталкиваются с тупиковой ситуацией в отношении так называемой «специальной системы», на которой будет базироваться совместная экономическая деятельность на островах. Россия упорно стремиться применять на «северных территориях» свое внутреннее законодательство. Для Японии это означает признание суверенитета России, на что она пойти не может.


Применение правил на основе развития конкретных проектов


«Специальная система» для ведения совместной хозяйственной деятельности на островах была разработана Японией. Согласно предложенной схеме, японские промысловые операции были разрешены в водах вблизи четырех островов. Теперь разрешение распространится и на экономическую деятельность на суше. Целесообразно же не применять эту систему на островах в целом, а рассмотреть возможность установления специального правового режима для каждого проекта в отдельности.


Ухудшение отношений США и России также бросает тень на рассматриваемую ситуацию. Россия опасается, что вооруженные силы США смогут размещаться на островах, после возвращения их Японии. Японскому правительству необходимо убедить Россию в том, что этот вопрос является вопросом суверенитета Японии и получить понимание с её стороны.


Показывая потенциальные достижения, которые могут быть получены в рамках двустороннего сотрудничества, премьер-министр должен продолжать упорно говорить России, что решение территориального вопроса и заключение мирного договора принесет ей пользу.


Прошло уже два года с тех пор, как премьер-министр предложил план экономического сотрудничества, состоящий из восьми пунктов. Его центральным элементом является в том числе дальнейшее развитие промышленности на российском Дальнем Востоке. Во Владивостоке завершено создание медицинского реабилитационного центра.


На совместной пресс-конференции Путин сказал: «Сотрудничество с Японией успешно развивается». Важно содействовать укреплению доверия между двумя странами на основе устойчивого развития такого сотрудничества.


Россия подверглась санкциям со стороны Европы и США из-за присоединения Крымского полуострова. Япония должна призывать Россию действовать ответственно в качестве члена международного сообщества.


Денуклеаризация Северной Кореи — чрезвычайно важный вопрос как для Японии, так и для России.


Для японского премьер-министра и Путина было важно договориться о политике поддержки встречи на высшем уровне между Соединенными Штатами и Северной Кореей. Премьер-министр призвал Путина к сотрудничеству в решении проблемы похищения КНДР японских граждан, и в этом вопросе он получил понимание российского президента.


Япония и Россия должны продолжать содействовать взаимному сотрудничеству в решении этих вопросов.