После двух с половиной лет тревог и волнений парламент во вторник вечером должен был положить конец затягиванию проблемы Брексита. Была паника, были задержки, но когда до окончания срока выхода Британии из ЕС оставалось чуть больше двух недель, одобренное 27 странами-членами ЕС соглашение о выходе было, наконец, представлено в британский парламент. «Сегодня этот день наступил, — заявила членам своего кабинета премьер-министр Тереза Мэй. — Давайте сделаем это».
Но конечно же, очередная процедура голосования снова ни к чему не привела. Итог голосования неудовлетворительный: 242 за, 301 против. Многие рядовые депутаты парламента от Консервативной партии присоединились к своим коллегам с правого и левого флангов (к лейбористам, к Шотландской национальной партии, к независимым и к либеральным демократам) и проголосовали против сделки по Брекситу. Среди этих людей было подавляющее большинство членов правой фракции «Европейская исследовательская группа» (European Research Group), которая является крупным и влиятельным блоком тори. Теперь парламенту предстоит провести в среду и четверг целую серию голосований, чтобы отказаться от выхода без сделки и отложить Брексит. Не исключено, что это откроет ящик Пандоры, приведет к отставке Мэй, к всеобщим выборам и ко второму референдуму. В парламенте, который проваливает любое мало-мальски значимое голосование, такое драматическое изменение в положении сторонников Брексита вполне возможно, как это ни странно. Но еще более странным кажется то, что сторонники «Европейской исследовательской группы» и пламенные поборники Брексита сами косвенным образом довели дело до такого результата.
Если кому-то покажется, что крайне правые сделали все возможное, чтобы пустить Брексит под откос, он будет в основном прав. Тот факт, что сторонники Брексита снова и снова ставят его под удар вместо того, чтобы сделать дело и выйти из ЕС, вызывает наибольшее любопытство во всей этой истории. На протяжении последних двух с половиной лет эти люди бесчисленное множество раз отвергали предложения по Брекситу, устраивали проволочки с принятием решений и поддерживали призывы о проведении второго референдума. Безусловно, своими активными действиями они изменили динамику британской политики в свою пользу, создав видимость того, что являются единственными выразителями мнения британского общества. Именно они превратили фракцию «Европейская исследовательская группа» в серого кардинала Консервативной партии. Но они сделали удивительно мало для того, чтобы превратить свой авторитет и влияние в практическую политику. Когда депутаты парламента во вторник вечером готовились нанести очередной удар по сделке, один недовольный министр заметил: «Похоже, они испытывают психологическое отвращение к осуществлению того, чего всегда хотели».
В среду подавляющее большинство парламентариев наверняка выступит против выхода из ЕС без сделки. На следующий день меньшее, но все равно значительное количество депутатов выступит в поддержку отсрочки даты выхода Британии из ЕС. В настоящее время неизвестно, сколько времени будет длиться эта отсрочка, и хватит ли этого времени для того, чтобы избежать аналогичного тупика после истечения данного срока. Неизвестно и то, сумеют ли тори в парламенте в предстоящие недели и месяцы достаточно сильно надавить на премьера и заставить ее уйти до второй попытки вынести ей вотум недоверия, которую можно будет предпринять в декабре. Мы также не знаем, будет ли парламент настаивать на проведении всеобщих выборов, которые могут привести к власти лейбористов и поднять вопрос о повторном референдуме. Но нам известно, что сторонники Брексита создали очень трудные условия для своей партии, для ее политики и для самих себя.
Пусть это прозвучит неправдоподобно, но у сторонников Брексита есть немало причин для срыва выхода Британии из ЕС. Во-первых, если они потопят сделку премьер-министра о Брексите, это поможет им потопить и самого премьер-министра. Во вторник они просигнализировали о том, что Мэй утратила контроль над своей партией и над парламентом. А поскольку потенциальных преемников у нее становится все больше, свой шанс они ни за что не упустят. В политических кругах пошли разговоры о том, уйдет ли Мэй до 28 мая. Ее союзники считают эту дату контрольной точкой успеха, поскольку к этому дню она пробудет на своем посту дольше, чем последний лидер от лейбористов Гордон Браун. А поскольку двухмесячный срок может дать повод для торжества, предстоящие недели будут чрезвычайно тревожными. Справа главным претендентом на лидерство будет бывший министр иностранных дел Борис Джонсон. Во вторник он уже выступил с нападками на предложение премьер-министра и с критикой на ее правительство, заявив: чтобы сменить ее, надо расстроить ее планы.
Для других это также вопрос о политической чистоте. Брексит — это черно-белый вопрос, на который может быть только два ответа — да или нет. Однако Мэй кропотливо ищет в нем подходящие оттенки серого. Она выдвинула саморазрушительный тезис о различиях между «жестким Брекситом» и «мягким Брекситом», неизменно поддерживая второй вариант, против чего яростно выступают сторонники выхода из ее собственной партии. Действуя в свойственной ей политической манере, то есть, ведя переговоры в ЕС в одиночку, изолируя министров кабинета, игнорируя заднескамеечников, Мэй так и не смогла убедительно показать, каким образом ее соглашение о выходе позволит Британии вне всякого сомнения выйти из ЕС. Ее рейтинги популярности опустились ниже 30%, ее политика и политические действия приобрели более нездоровый характер. И независимо от того, что Мэй говорит или делает, поддерживать ее становится все опаснее. Хотя премьер-министр поддержала Брексит, поставив свое премьерство и свое политическое наследие в зависимость от успешного осуществления выхода из ЕС, она лишилась легитимности среди сторонников Брексита. Нападки на нее усиливаются, и вызваны они в значительной мере прискорбным непониманием сути требований ирландцев о недопустимости жесткой границы с Северной Ирландией и механики реализации этих требований. Эти нападки стали настолько яростными, что некоторые члены партии Мэй усматривают в голосовании за ее вариант сделки по Брекситу голосование против истинного Брексита.
Последняя и, пожалуй, наиболее ярко выраженная причина любопытной кампании сторонников выхода против Брексита относится к элементарной ошибке в оценке ситуации. Последние три года британскую политику раздирают на части столь же нелепые и смехотворные расчеты. Самоуверенное заявление Дэвида Кэмерона о том, что Британия проголосует против выхода из ЕС, вынудило его в 2016 году объявить референдум. В 2017 году Мэй сделала экстравагантное заявление о том, что ее партия уверенно победит лейбористов. Это привело страну к внеочередным выборам, в результате которых лейбористы получили еще 30 мест, а консерваторы лишились безоговорочного большинства. В 2018 и 2019 годах стало ясно, что сторонники Брексита считают залогом своего будущего успеха тактику затягивания и саботажа. Теперь, когда парламент может отсрочить утверждение соглашения о выходе и создать почву для повторного референдума, они могут вновь подтвердить свою неправоту.
Когда в понедельник вечером появились новости о том, что Мэй в последний момент заключила с ЕС соглашение о новом правовом инструменте, в парламенте раздался непродолжительный вздох облегчения, и появился намек на оптимизм. Возникло мимолетное впечатление, что непримиримых сторонников Брексита удастся наконец успокоить. Когда Британия ложилась спать, депутат-консерватор Ник Боулз (Nick Boles) написал в Твиттере своим коллегам с правого фланга: «Окажите себе услугу. Возьмите эту победу. Проголосуйте за сделку». Но сторонники Брексита как всегда отказались. И теперь становится все меньше шансов на то, что в будущем они смогут оказывать себе какие-то услуги, одерживать какие-то победы и утверждать какие-то сделки.
