12 июля на сайте Кремля было опубликовано заявление о том, что президент России созывает постоянных членов Совета Безопасности для обсуждения вопросов, касающихся российско-украинских отношений, в том числе телефонного разговора между лидерами двух стран, прошедшего накануне.
Стоит ли ожидать коренных изменений в непростых отношениях между Россией и Украиной?
Проявление дружественной позиции
По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, инициатором телефонного разговора между Путиным и Зеленским, который состоялся 11 июля, стала украинская сторона. Президенты обсудили вопросы разрешения конфликта на востоке Украины, совместной работы по возвращению удерживаемых с обеих сторон лиц, а также возможность продолжения контактов в «нормандском формате».
Нормандский формат был создан в июне 2014 года. В честь 70-ой годовщины высадки войск в Нормандии Франция пригласила туда глав России, Германии и Украины для проведения консультаций по вопросам, связанным с ситуацией на Украине. Впоследствии эти четыре страны неоднократно устраивали в таком формате совещания на разных уровнях. «Нормандский формат» всегда был главной платформой для обсуждения обстановки на Украине.
Стоит отметить, что 11 июля лидеры России и Украины впервые провели телефонный разговор и выразили дружественную позицию.
Путин одобрил предложения Зеленского о встрече, отметив, что «это может быть интересно», Россия никогда не отказывалась ни от одного формата переговоров, в том числе и от «нормандского».
Зеленский заявил, что лидерам двух стран необходимо встретиться лично. «Мы не будем изменять или отклонять любую форму дипломатического общения». До разговора президент Украины представил программу встречи в социальных сетях. Местом переговоров он выбрал Минск и выразил надежду, что в них смогут принять участие лидеры США, Великобритании, Франции и Германии.
Украина протягивает оливковую ветвь
За последние годы отношения между двумя странами накалялись из-за обстановки в Крыму и на востоке Украины. Став президентом, Зеленский определил одним из приоритетных направлений своей внешней политики восстановление отношений с Россией. Поэтому международное сообщество обратило внимание на данный миролюбивый жест со стороны Украины.
Зеленский активно проводит встречи с лидерами стран ЕС, недавно он посетил Францию и Германию. Президент Украины просит поддержки в вопросах присоединения к ЕС и НАТО, прекращения конфликтов на востоке страны и улучшения отношений с Россией. Однако, судя по реакции европейских лидеров, они не желают занимать чью-либо сторону.
Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что ее страна согласна продлить текущие санкции ЕС против России, однако не готова вводить новые и надеется на укрепление российско-германского сотрудничества в сфере энергетики. Президент Франции Эммануэль Макрон отметил, что Европа должна вести стратегический диалог с Россией и принимать меры по восстановлению отношений. По сообщениям агентства «Франс Пресс» от 25 июня, Совет Европы восстановил полномочия России в Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
Профессор Дипломатического института Гао Фэй отметил, что ЕС хочет предпринимать добровольные и активные действия для улучшения отношений с Россией: «Страны все чаще приходят к прямому диалогу. Когда украинский вопрос в дипломатии крупных держав станет „пограничным", то придется либо решить его, либо оказаться под еще большим давлением».
Вопрос может быть решен только через сотрудничество
Состоится ли встреча лидеров России и Украины, сможет ли она улучшить отношения между странами и проложить путь к разрешению украинского вопроса?
По мнению Гао Фэя, ключом к сглаживанию внутриполитических противоречий может стать разрешение конфликта на востоке Украины, а «замочная скважина» для этого ключа — Россия. Отношения между двумя странами — путь к решению украинского вопроса. Сейчас Украина преисполнена надеждами, что сможет решить проблему при помощи Европы. Зеленский предложил расширить «нормандский формат», полагая, что в таком случае еще больше европейских стран смогут оказать давление на Россию.
Как стало известно, Путин отметил, что до встречи необходимо решить три вопроса. Во-первых, подготовить переговоры на высшем уровне и встречу в «нормандском формате». Во-вторых, дождаться, когда в Украине пройдут парламентские выборы и будет сформировано новое правительство. В-третьих, узнать, кто из потенциальных участников переговоров хочет в них участвовать.
По словам Пескова, так как США и Великобритания не входят в состав «нормандской четверки», Россия должна обдумать перспективы расширения формата и дать свой ответ.
Как же решить украинский вопрос? Гао Фэй уверен, что прежде всего США, Европа и Россия должны забыть исторические обиды и политические предрассудки и создать систему международных отношений, основанную на сотрудничестве. Кроме того, надо идти от простого к сложному, проложить дорогу региональному сотрудничеству, сглаживая политические противоречия между Европой, Россией и Украиной при помощи экономического сотрудничества. После этого нужно будет активно использовать многосторонние международные платформы, организации и механизмы для разрешения противоречий между Россией и Украиной. В конечном итоге Украине предстоит самостоятельно определить свое место, найти подходящий путь развития, при котором ей удастся сохранить соответствующую независимость и усилить благоприятное взаимодействие с внешним миром.
