Год начался для Еврокомиссии плохо. Именно ее руководство — председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель — допустило внешнеполитические промахи, которые сильно подорвали доверие к ЕС.
В конце января Урсула фон дер Ляйен практически поставила на кон мир в Северной Ирландии. Введение таможенного контроля на ирландской границе, чтобы не допустить вывоз дефицитной вакцины из ЕС в Великобританию, — необдуманный, сумасшедший план, который мог поставить под угрозу Белфастское соглашение.
Через несколько часов после анонсирования этого плана от него все же отказались. Но критика остается жесткой и касается также и стиля руководства председателя Еврокомиссии. Фон дер Ляйен принимает важные решения в кругу своих личных советников. Это вызывает раздражение у многих ее коллег.
Но нельзя вместе с водой выплескивать и ребенка. Потому что, по сути, позиция Еврокомиссии верная: заказывать вакцину для всех вместе и координировать ее поставки. Можно себе представить, во что превратила бы ЕС охота стран-членов на дефицитный товар.
Но фон дер Ляйен кое-что упускает из вида — провальный визит своего заместителя Жозепа Борреля в Москву. Вопреки советам поляков, представителей балтийских республик и румын, но с молчаливого согласия немцев, французов и нидерландцев на прошлой неделе Боррель отправился в российскую столицу. Там он встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, который поставил его в неприятное положение, и тот опозорился.
Из-за демонстраций против ареста Алексея Навального россияне не особенно жаждали встречаться с Боррелем. И они дали это почувствовать.
Во время встречи глава европейской дипломатии «случайно» узнал из Твиттера о высылке из России трех дипломатов стран ЕС под надуманным предлогом. Боррель не прервал визит и позволил Лаврову заявить, что западная критика по делу Навального неприемлема. На пресс-конференции российский министр иностранных дел подчеркивал, что он считает ЕС «ненадежным партнером». Некоторых европейских парламентариев это возмутило — но не Борреля, который сглаживал углы.
Лавров — старый лис на дипломатическом поприще. Но и 73-летний Боррель — не новичок. Если ЕС позволяет себе такие слабые внешнеполитические выступления, связано ли это только с кадрами, то есть с Боррелем — или же с фон дер Ляйен?
«Сколько дивизий у папы римского?» — спросил однажды Сталин насчет сил Ватикана. «А сколько их у ЕС?» — мог бы сейчас спросить Лавров. Какая сила стоит за объединением государств, которое представляет Жозеп Боррель? Ответ ясен.
Без единой позиции, по крайней мере среди крупнейших членов, Еврокомиссия — всего лишь внешнеполитический беззубый тигр. Москва это знает. Известно это и Боррелю, который еще до своего визита сказал, что он не хочет отправляться в Россию в роли «почтальона» стран ЕС. Но именно в этом заключалась его невыносимая миссия: он был как почтальон со связкой разных посланий из европейских столиц. Как вести себя с Россией? На эту тему в ЕС нет общей позиции.
После ареста Навального министры иностранных дел не смогли договориться об ужесточении санкций. Следующая попытка будет предпринята в феврале. А в марте лидеры европейских стран получат возможность выработать общую стратегию в отношении России. Но насколько велики шансы, если министр экономики Германии называет газопровод «Северный поток — 2», по которому российский газ пойдет в Германию в обход стран Восточной и Центральной Европы, «частным проектом», который не следует смешивать с делом Навального?
