Словацкому премьеру Игорю Матовичу пришлось официально извиняться за свою неуместную шутку о том, что он отдаст России Закарпатскую Украину в обмен на вакцину «Спутник V». Эта шутка вызвала возмущение на Украине. В частности, глава МИД Дмитрий Кулеба публично посоветовал Матовичу менять вакцину «на несколько регионов Словакии».
Вместе с тем, эта история получилась даже еще более скандальной, чем кажется на первый взгляд. Ведь решение о закупке российской вакцины председатель правительства Словакии принял тайно, не поставив в известность ни партнеров по коалиции, ни президента страны.
А в придачу словацкий кейс показывает, как российская вакцина становится оружием, которое позволяет европейским политикам-популистам торпедировать политическую стабильность своих стран. Действуя тем самым в пользу РФ — даже если сами они этого не осознают. Поэтому словацкую историю стоит рассмотреть подробнее.
Премьер-подпольщик
В конце февраля Игорь Матович впервые попытался завести «Спутник» в Словакию. Впрочем, эту его инициативу тогда поддержал лишь один партнер по коалиции — партия «Мы — родина», а ее лидер Борис Коллар известен неоднократными пророссийскими заявлениями.
Зато остальные участники коалиции выступили против такой инициативы. И если партия SaS не возражала против закупок российской вакцины, но только при условии получения ею европейской сертификации, то партия «За людей» в принципе воспринимала «Спутник» прежде всего как идеологическое оружие РФ и была категорически против закупки вакцины при любых условиях. Первое поражение, впрочем, не остановило Матовича. Но дальнейшие переговоры о закупке «Спутника» он стал вести тайно. А уже первого марта Матович объявил о закупке двух миллионов доз российской вакцины.
При отсутствии европейской лицензии в правительстве воспользовались нормой, по которой в экстренных ситуациях для доступа лекарств на территорию страны достаточно приказа главы Министерства здравоохранения. Такие действия председателя правительства дали старт политическому кризису. Обе партии, и SaS, и «За людей» заявили, что не исключают своего выхода из коалиции.
Решение Матовича остро раскритиковала и президент Словакии Зузана Чапутова. В ответ Матович записал видеообращение к своим критикам, в котором заявил, что осознает, что приобрел российскую вакцину против их воли, однако этот шаг был необходим, поскольку он «позволит спасти тысячи жизней». «Пожалуйста, отложите политические оценки. И самое главное, пожалуйста, не используйте "Спутник" как повод для распада нашего правительства», — заявил премьер. Стоит признать, Игоря Матовича никоим образом нельзя отнести к «друзьям Путина». И тем более он не является антиукраинским политиком. В частности, в 2014 году будущий премьер, в то время член парламента, участвовал в пикетах под российским посольством, выступая в поддержку Украины.
Однако из-за решения по российской вакцине он внезапно оказался в узком кругу европейских сторонников РФ, таких как венгерский премьер Виктор Орбан (до сих пор Венгрия была единственной страной ЕС, которая закупила российскую вакцину), или президент Чехии Милош Земан (который тоже лоббирует закупки «Спутника», однако пока безрезультатно).
В Словакии к этому «клубу» можно отнести экс-премьера и лидера партии Smer Роберта Фицо, обещание провести расследование злоупотреблений последнего и привели Матовича к власти. Кстати, Фицо оказался одним из немногих словацких политиков, которые публично поддержали закупку «Спутника».
Чем объясняется такое изменение поведения Матовича? Для ответа на этот вопрос надо объяснить, что сейчас происходит в словацкой политике.
Шантаж досрочными выборами
Игоря Матовича с первых дней работы считали «проблемным» премьером. Хотя партия «Обычные люди и независимые личности» (OĽANO) присутствует в парламенте еще с 2012 года, она перед каждой избирательной кампанией в корне меняла свой состав — Матович не любил точки зрения, отличные от его собственной. Было очевидно, что такому премьеру будет сложно координировать работу коалиции, состоящую из четырех идеологически достаточно разных партий.
В придачу новое правительство начало свою работу в сложный период распространения пандемии covid-19, что потребовало от него очень взвешенных шагов. Однако Матович исторически отдавал предпочтение простым решениям и громким пиар — акциям. Например, Словакия сразу ввела один из самых жестких карантинов еще тогда, когда показатели эпидемии были низкими. А когда выросли — провела общенациональное тестирование, которое, несмотря на пиар-эффект, не имело серьезного влияния на ход пандемии.
Все это усиливало трения между участниками правящей коалиции, а также существенно влияло на их рейтинги. Так, по данным социологических исследований агентств FOCUS и AKO, посвященных годовщине действующего правительства, рейтинг партии премьера упал с показателя двадцать пять процентов на выборах до десяти-тринадцати процентов. Зато существенно выросла (с 6,2% до 13-15%) поддержка партии SaS, возглавляемая министром экономики Рихардом Суликом — основным оппонентом Матовича внутри правительства.
Еще до скандала с покупкой «Спутника V» партии SaS и «За людей» требовали реконструкции правительства. А точнее, замены Матовича на посту премьера, предлагая вместо него кандидатуру министра финансов Эдуарда Хегера, назначенного по квоте Матовича.
Показательно, что, несмотря на растущие рейтинги, Рихард Сулик (лидер либеральной партии «Свобода и солидарность», вице-премьер и министр экономики — прим. перев.) не требует досрочных выборов. В его политическом опыте имеется непростая страница, которая заставляет быть осторожным: в 2012 году именно его конфликт с премьером Иветой Радичовой привел к вотуму недоверия правительства, досрочным выборам и реваншу партии Smer Роберта Фицо.
Этот конфликт стал пятном на репутации Сулика, поэтому очевидно, он, всячески избегает его повторения. К тому же история все же может повториться. Досрочные выборы могут привести к реваншу партий Smer и «Голос» (последняя создана выходцами из партии Фицо и сейчас является лидером электоральных симпатий с поддержкой до двадцати пяти процентов).
Но самым удивительным в этой ситуации является то, что премьер Матович, который из-за падения рейтингов своей партии должен бы быть наименее заинтересованным в досрочных выборах, вдруг решил шантажировать ими коллег по коалиции.
Показательной стала публикация опроса мнения членов партии премьера о необходимости досрочных выборов — большинство из них поддержали роспуск парламента. А учитывая лидерскую структуру этой партии, не вызывает сомнений, что опрос отражает «подсказку» со стороны самого премьера.
«Низкий рейтинг его партии не должен вводить в заблуждение. Матович известен своим умением быстро наращивать поддержку, как это было перед выборами 2020 года», поясняет старший научный сотрудник Института политических исследований Словацкой академии наук Юрай Марушак.
Однако для такого электорального прыжка нужны яркие победы. И вот тут на помощь Матовичу пришел русский «Спутник».
Вакцина для рейтинга
Контракт с россиянами позволяет Матовичу изменить информационную повестку дня. Для многих словаков решение премьера выглядит не как сомнительный шаг, а как забота о жизни простых людей. А критика коллег по коалиции и президента Чапутовой здесь скорее играет на руку Матовичу — он может позиционировать себя как победитель, преодолевший сопротивление ради спасения жизней тысяч словаков.
Вероятный переход в предвыборный режим уже повлиял и на риторику Матовича: он стал вести себя не как глава правительства, а как оппозиционный политик. Это, очевидно, в известной степени объясняет скандальное заявление о Закарпатской Украине. Хотя те, кто следит за заявлениями этого политика-популиста, знают, что он нередко шутит «за гранью фола», поэтому крайне некорректное заявление об Украине для него является довольно естественным. Пока не понятно, чем завершится словацкий политический кризис. Лишат ли Матовича должности? Пойдет ли он в своем шантаже до конца, который сможет довести дело до досрочных выборов?
Впрочем, одно можно сказать наверняка. Российский «Спутник V» уже стал эффективным инструментом. Инструментом, который позволяет политикам-популистам наращивать свой рейтинг, критикуя более ответственных коллег. В этом и заключается цель РФ — создавать дополнительное напряжение внутри ЕС, уничтожая европейское единство. Именно это и демонстрирует словацкий прецедент: как бы ни завершился этот кризис, Словакия выйдет из него ослабленной, а РФ останется в выигрыше.
