Пока внимание эстонской публики было приковано к визиту президента Ильвеса в Ханты-Мансийск, в противоположенной от нас стороне, в Страсбурге, прошла очередная сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Из всех эстонских политиков это событие откомментировал лишь Андрес Херкель в своем блоге. Ему это положено по должности: он возглавляет там эстонскую делегацию.
"Частью наследия ван дер Линдена, - пишет он, - является попытка сместить фокус внимания Ассамблеи со стран, находящихся под мониторингом. Первое предложение, с которым выступили русские, было покончить с мониторинговыми докладами по странам и рассматривать вопросы по темам, то есть как бы все страны вместе. Это идея не прошла, но решили через несколько лет по группам рассмотреть и те страны, в отношении которых надзор не осуществляется. Второе нововведение - начали появляться помпезные рапорты под общим названием "Состояние демократии".
Итак, Андрес Херкель рассматривает демократию как товар, подлежащий экспорту в периферийные страны, но не интересный населению самих стран-экспортеров. Точка зрения довольно унизительная для демократии. Неудивительно, что ПАСЕ решила все же фокус сместить: людям интересно посмотреться иногда в зеркало, причем не только русским и приравненному к ним ван дер Линдену.
"Под этой эгидой рассматривали в этот раз положение мигрантов: сосредоточившись, таким образом, на старой и богатой Европе", - пишет далее Херкель.
Его раздражение вызвали принятые на этой сессии рекомендации снять или облегчить преграды на получение двойного гражданства и предоставить негражданам активное избирательное право на местных выборах: "Это, конечно, не те вещи, которые мы бы хотели внедрить. Еще серьезнее предложение проанализировать конституционные ограничения различных государств, которые запрещают мигрантам участвовать в местных выборах, и при необходимости подготовить предложения по изменению положения. Это касается в первую очередь Латвии, где неграждане не участвуют в местных выборах".
Далее Херкель приводит три причины, по которым на происходящее нельзя взирать равнодушно: "Во-первых, русская пропаганда умеет даже из неясных необязательных пожеланий выжать максимум. Во-вторых, нет оснований полагать, что дело ограничится двумя резолюциями. В третьих, невыполнимые рекомендации девальвируют Совет Европы там, где странам-членам дают серьезные пожелания".
Со вторым тезисом, по-моему, невозможно не согласиться. В недрах европейских институтов идет тихая работа по подготовке единых подходов к политике интеграции, причем за основу взяли не эстонский, а почему-то канадский опыт. Наглядным результатом этой работы является сравнительный анализ политики интеграции 27 европейских стран и Канады. Эстония заняла 19 место из 28 "в общем зачете", в области предотвращения дискриминации оказалась вообще на последнем месте, в областях доступности гражданства и участия некоренных жителей в политике - на одном из последних.
Хуже того, ведомые рукою Москвы канадцы побывали даже в Эстонии! По результатам их визита Целевое учреждение интеграции выпустило сборник статей на английском и эстонском языках за деньги, страшно сказать, эстонского государства.
Тут есть о чем задуматься Андресу Херкелю.
Но есть и вещь, о которой он думает постоянно: "В то же время, когда ПАСЕ заседала, Совет Европы проводил большую конференцию по теме миграции. Наши общественные организации представлял руководитель Центра информации по правам человека Семенов, который не очень-то дружественно настроен по отношению к эстонскому государству. Уже не знаю который раз возникает у меня вопрос, почему мы не можем создать приличный, вызывающий доверие центр по правам человека?"
И ведь действительно, почему?
__________________
Казалось, выступать против огромной России силами крохотной Эстонии - безумие ("Молодежь Эстонии", Эстония)
Блеск и нищета нашей истории ("Delfi", Эстония)
Куда лезешь, русский дурак? ("Русский портал", Эстония)
Мати Элисте: "Это кажется, что эстонцы медлительны" ("Русский портал", Эстония)
Польша - пример или предупреждение Эстонии? ("Eesti Paevaleht", Эстония)
