Россия несколько обеспокоена в связи с выходом США из договора.
5 декабря по местному времени, за год и два месяца до истечения срока действия «Договора между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» (СНВ-III/New START), российская сторона первой протянула оливковую ветвь и выразила надежду, что обновление договора с Соединенными Штатами завершится до конца года.
По данным российского информационного агентства ТАСС, президент России Владимир Путин на совещании по национальным вопросам обороны от 5 декабря выступил с заявлением: «Россия готова незамедлительно, как можно быстрее, прямо до конца текущего года без всяких предварительных условий продлить договор СНВ-III. Чтобы не было потом никакого двойного-тройного толкования по поводу нашей позиции, говорю это официально».
Однако Путин также сказал: «Все наши предложения по продлению этого договора находятся на столе, никакой реакции пока мы от партнеров не получили». Этим «партнером», естественно, являются США.
США официально вышли из «Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности» в августе этого года, а Россия впоследствии объявила, что также приостановит свои обязательства по договору. Сегодня «Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» — единственное серьезное соглашение о контроле над вооружениями между Соединенными Штатами и Россией, двумя крупнейшими ядерными державами в мире.
Перед лицом ясно выраженной российской позиции американская сторона продолжает медлить и не реагировать. Означает ли это, что продление договора не будет поддержано?
Какое значение имеет договор СНВ-III?
«Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» является двусторонним соглашением о сокращении ядерного оружия, подписанным Соединенными Штатами и Россией в 2010 году, и поскольку подписание состоялось в Праге, столице Чехии, он также известен как Пражский договор.
Договор требует от США и России вдвое сократить количество своих стратегических ядерных ракетных установок. Кроме того, он обязывает обе стороны обмениваться соответствующей информацией каждые два года.
СНВ-III вступил в силу 5 февраля 2011 года и действует в течение 10 лет. То есть срок действия этого соглашения истекает 5 февраля 2021 года, если США и Россия не согласятся продлить договор. Он может быть продлен еще на пять лет, если стороны придут к взаимному соглашению, то есть он будет действовать до 2026 года.
Причина, по которой этот договор называется «новым», заключается в том, что за последние годы Соединенные Штаты и Россия уже провели ряд переговоров по ограничению стратегического вооружения и подписали несколько договоров о сокращении и ограничении наступательного стратегического оружия. Подобные договоры о сокращении стратегических вооружений были подписаны в 1991, 1993, 1997 и 2002 годах соответственно, и этот договор, подписанный в 2010 году, является последним действующим соглашением.
Американское издание Time заявило, что после того, как Соединенные Штаты вышли из «Договора об ограничении систем противоракетной обороны» и «Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности», договор СНВ-III, вероятно, является единственным договором, который может помешать США и России снова начать гонку вооружений.
Почему Соединенные Штаты не реагируют?
Позиция России в отношении истекающего договора ясна — она хочет обновить его.
Россия в последние несколько месяцев неоднократно выражала готовность продлить договор. 5 декабря Путин также ясно дал понять, что Россия не намерена начинать гонку вооружений и не собирается устанавливать управляемые ракеты в районах, где в настоящее время не размещены баллистические ракеты малой и средней дальности. Он обратился с подобным призывом к европейским странам и США, однако откликнулась только Франция.
Фактически, еще в феврале этого года, когда США объявили, что выходят из «Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности», поскольку Россия нарушила его положения, многие аналитики полагали, что администрация Трампа побоится продлевать СНВ-III.
По данным газеты The New York Times, администрация Трампа давно критикует договор СНВ-III, поскольку с одной стороны, он совсем не ограничивает новые российские системы ядерного оружия, такие как гиперзвуковые ракеты; с другой, — договор не включает остальные ядерные державы.
По данным радио «Свобода», демократ Сената США Эдвард Марки (более известен как Эд Марки) прямо заявил, что «Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений», вероятно, будет признан недействительным и приведет к тому, что Соединенные Штаты и Россия погрязнут в новой гонке вооружений, требующей колоссальных затрат.
Бывший заместитель госсекретаря США Роуз Гетемюллер, которая отвечала за переговоры по договору, считает, что опасения администрации Трампа оправданы, но Соединенные Штаты также должны обратить внимание на преимущества продления договора. Гетемюлер сказала, что в будущем Соединенные Штаты будут укреплять свои ядерные силы. Если договор может быть продлен до 2026 года, Америка будет иметь более спокойную обстановку для развития своих ядерных сил.
МИА «Россия сегодня» отметило, что, если Соединенные Штаты окончательно откажутся от СНВ-III, у России «не будет другого выбора», кроме как тоже отказаться от этого договора, и это, возможно, повлечет за собой новый раунд гонки вооружений между двумя странами.