Al Souria: ООН и ее партнеры поддержали проект раннего восстановления Сирии

Заседание Совета безопасности ООН о продлении механизма трансграничной доставки гуманитарной помощи в Сирию впервые прошло без каких-либо проблем. Россия не стала применять право вето и не потребовала внести поправки в проект резолюции, как это происходило на сессиях в последние восемь лет. Даже сама Сирия, что тоже довольно необычно, не высказала никаких возражений против проекта резолюции № 2672. ООН проводит неофициальные консультации с вовлеченными в этот проект сторонами, которые не являются членами Совета безопасности, руководствуясь двумя причинами: принципом государственного суверенитета и стремлением всех государств, заинтересованных в этом вопросе, к сотрудничеству. Текст резолюции № 2672 не отличался от текста резолюции № 2642, принятой в июле 2022 года. В ней говорится, что Совбез ООН продлевает — в соответствии с пунктом 2 резолюции № 2642 (2022 г.) — срок действия решений, содержащихся в пунктах 2 и 3 резолюции № 2642 (2014 г.), на шесть месяцев, то есть до 10 июля 2023 года. Речь идет о продлении работы контрольно-пропускного пункта "Баб-эль-Хава – Джильвегёзю" на сирийско-турецкой границе для трансграничной доставки гуманитарной помощи в Сирию.

Новая резолюция, как и предыдущая, призывает все государства-члены Совбеза ООН предпринять практические шаги для удовлетворения насущных потребностей сирийского народа в свете тяжелейшей социально-экономической ситуации и гуманитарного кризиса, вызванных пандемией COVID-19. В ней также содержится призыв к активизации дополнительных инициатив по расширению гуманитарной деятельности в Сирии, включая скорейшее восстановление водоснабжения, медицинского обслуживания, образования, энергоснабжения (в тех случаях, когда это необходимо для восстановления доступа к основным услугам) и жилья.

Россия на протяжении последних лет выступает за то, чтобы нынешний трансграничный механизм помощи Сирии, осуществляемый в обход официальных властей, был свернут. Гуманитарная помощь должна поставляться в Дамаск, а сирийские власти уже сами распределят ее по всем районам, включая контролируемые сирийской оппозицией и курдами. Российская инициатива встретила сильное сопротивление со стороны Запада, поскольку тот не готов передать доставку гуманитарной помощи под контроль администрации Асада. Кроме того, передача гуманитарной помощи на север Сирии будет затруднена из-за бюрократии, с одной стороны, и географической удаленности, с другой.

Россия приложила руку к закрытию трех пограничных переходов ("Эль-Ярубия – Рабиа", "Баб-эль-Салам – Онджюпинар", "Дараа – Ар-Рамта) и сокращению срока продления действия трансграничного механизма с одного года до шести месяцев. Также благодаря России ООН решила принять участие в проектах раннего восстановления Сирии. Однако Москва опасается, что ее непреклонность в отношении механизма ООН может ухудшить ее отношения с Анкарой, что совершенно некстати на фоне украинского кризиса и сближения с Дамаском. Что касается Турции, то продолжение работы пограничного перехода "Баб-эль-Хава – Джильвегёзю" является частью проекта по возвращению одного миллиона сирийских беженцев на родину. Это, в свою очередь, усилит гуманитарный кризис в этой стране. Прекращение поступления помощи через этот пограничный переход приведет к гуманитарной катастрофе на севере Сирии, которая заставит арабов вновь бежать в Турцию, чего президент Эрдоган всеми силами пытается избежать.

Во-вторых, экономическая ситуация в районах, находящихся под контролем Асада, сильно ухудшилась за последние десять лет. Курс сирийского фунта продолжает обрушаться. Бензина и дизеля практически нет в продаже, а электричество отключают на двадцать часов в сутки. Все это привело к резкому росту цен на продукты питания и транспорт. Сирийское правительство также было вынуждено сократить субсидии на топливо для бюджетников на 40%.

Стремительное ухудшение экономической ситуации в стране вызвано двумя причинами. Во-первых, Соединенные Штаты ужесточили запрет на прибытие нефтяных танкеров в Сирию, воспользовавшись украинским конфликтом и экономическим кризисом в Тегеране. Вашингтон препятствует прохождению иранских нефтяных танкеров через Суэцкий канал, а Иран и его ополченцы в Ираке, в свою очередь, не позволяют нефти пройти через контрольно-пропускной пункт "Эль-Каим – Аль-Букамаль" на сирийско-иракской границе. Во-вторых, Турция продолжает наносить удары по объектам, которые находятся под контролем "Сирийских демократических сил" (СДС), что привело к остановке добычи на некоторых нефтяных месторождениях.

Россия и Сирия проявили гибкость, несмотря на ухудшение социально-экономического положения в стране. Постоянный представитель Сирии при ООН Бассам Саббаг заявил: "Сирия в настоящее время нуждается в восстановлении своей электроэнергетической промышленности, а также в новых альтернативных источниках для производства электроэнергии. Необходимо расширить проекты раннего восстановления, очистить территории от мин и неразорвавшихся боеприпасов, увеличить гуманитарную помощь в качественном и количественном отношении, разработать меры по обеспечению достойного и безопасного возвращения беженцев на родину".

ООН и ее партнеры поддерживают проекты раннего восстановления Сирии и готовы инвестировать в пять различных областей: восстановление критических объектов гражданской инфраструктуры; разбор завалов и вывоз твердых отходов; развитие видов деятельности, приносящих доход; подготовку кадров и повышение квалификации; содействие социальной сплоченности населения.