«Будь хозяином на своей земле» — с таким лозунгом Министерство по развитию Дальнего Востока предлагает гражданам бесплатные земли в наиболее отдалённых от Москвы регионах. Как утверждает замминистра РФ по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев, свыше 35 тысяч участков общей площадью в 60 тысяч гектаров были розданы в рамках программы «Дальневосточный гектар», которая стартовала в июне 2016 года. Президент Владимир Путин считает развитие этого региона национальным приоритетом XXI века. Инициатива по привлечению русских на наиболее отдаленные восточные окраины страны является обновленным вариантом того, что предложил в начале XX века председатель Совета министров Российской империи Пётр Столыпин, одна из любимых исторических личностей нынешнего российского лидера.
Сегодня так же, как и тогда российское правительство предлагает пионерам в качестве оплаты за переезд подъёмные, другую финансовую помощь и техническую поддержку. Стратегической целью является укрепление присутствия государства в районах, в которых на протяжении примерно четверти века сокращается население и которые имеют самую низкую плотность в России по сравнению с пограничными динамично развивающимися и густо населенными провинциями Китая. В социальных сетях одним из частых аргументов в пользу распределения земель между российскими гражданами служит необходимость приостановить приток туда китайцев.
«У нас всё еще есть свыше 180 миллионов гектар (1,8 миллиона квадратных километров) для распределения, что превышает территорию Испании больше чем в три раза», — подчеркивает замминистра Качаев на выступлении в Москве. Примерно 40% распределенных участков располагаются на территории Приморья, где программа пользуется наибольшим спросом.
Распределяемые земли принадлежат муниципалитету и госучреждениям. На первом этапе, который продолжался до октября 2016 года, гектары были распределены между местными жителями каждого из девяти районов, составляющих Дальневосточный федеральный округ. Позднее программа распространилась на всех жителей округа, а на третьем этапе, с февраля 2017 года, на всю Россию. У заявителей есть год чтобы решить, каким образом они будут использовать свои участки. Они также могут вести любую незапрещенную федеральным законодательством деятельность, в том числе заниматься строительством жилых домов. Через пять лет им необходимо будет решить, хотят ли они стать собственниками и платить налоги или же быть арендаторами и платить за аренду.
Благоприятные условия, позволяющие поселиться на широких восточных просторах России являют собой яркий контраст конфликтам на юге, где небольшие фермеры ведут борьбу с землевладельцами, незаконно лишающими их участков с помощью администрации и судей. Разница между одним и другим окружением заключается в том, что на востоке суровый климат и слабо развитая инфраструктура, тогда как на юге расположены лучшие в стране земли и непрерывно растет население.
Процесс получения «дальневосточного гектара» полностью автоматизирован с целью избежать личных контактов и предотвратить коррупцию. Заинтересованные лица отмечают на карте земельный участок, который их интересует, и отправляют заявку в министерство. Если он свободен, передача оформляется быстро. Однако может случиться так, что полученный участок уже был предметом предыдущей незарегистрированной сделки или там есть овраг. В первом случае, заявитель может получить другой надел. Во втором, по словам замминистра Качаева, в законодательство будут внесены изменения, чтобы предоставить альтернативу тем, кто столкнулся с неприятными сюрпризами.
В отличие от Западной Европы, «где земельный кадастр формировался сотнями лет и каждый участок имеет давнюю историю, в России кадастр существует всего два десятилетия, не даёт полной информации об участках и не предоставляет данных о советской эпохе», — объясняет замминистра. «Мы не можем подробно описывать кадастр в течение 5 — 10 лет, чтобы потом начать распределять землю. Мы делаем это сразу, начиная с наиболее важных районов, на которые есть спрос», — говорит он.
Дмитрий и Пётр Игумновы вместе со своим другом Дмитрием Головым получили компактный участок земли площадью в 10 гектаров неподалёку от села Бровничи в 150 километрах восточнее Владивостока.
«У нас нет опыта ведения сельского хозяйства, но мы бы хотели жить за пределами Владивостока», — говорит Дмитрий Игумнов. После шестимесячных поисков и посещения более дюжины таежных сёл, друзья обнаружили Бровничи, населённый пункт с 300 жителями «без алкоголиков и наркоманов, с хорошим шоссе, рекой неподалеку, незначительным влиянием тайфунов и неплохим мэром».
В непосредственной близости от Бровничей простиралась заброшенная земля одного из колхозов с хорошим сообщением и линией электропередач неподалёку. Мужчины сделали на неё запрос и в конце месяца им её предоставили. На 10 полученных гектарах они хотят построить три дома и создать кооператив.
Дмитрий и его брат поставили на участках ульи и самостоятельно изучают пчеловодство, советуясь время от времени со специалистами. Они посеяли семена клубники и малины, а также цветы для пчёл. В этом году они получили уже 300 килограмм меда, а медведь разломал два их улья. Со своего участка они видели, как соседние территории, на которые также распространяется действие программы, заселялись поселенцами — людьми, приехавшими из Москвы и Красноярска.
Летом Игумновы проводят выходные на своих участках, где они поставили два автодома, поскольку их финансовых средств всё еще недостаточно, чтобы построить дома, которые они хотят. «На данный момент это сплошные капиталовложения. В целом на это уходит полмиллиона рублей из наших зарплат», — говорит Дмитрий Игумнов, который надеется осуществить свои планы в течение трех лет. Друзья не хотят брать кредиты, поскольку минимальный процент в государственном сельхозбанке составляет 7,5%, а в коммерческих — от 17до 20%. Они хотят получить субсидию для начинающих фермеров. Чтобы получить необходимое для этого профессиональное образование, Дмитрий уже записался на двухмесячный курс по пчеловодству. «В отличие от тех, кто приезжает издалека, мы действовали последовательно и знакомились с местностью», — утверждает он и упоминает случай с теми, кто получил свои гектары в лесу и «должен был спросить у каждого дерева разрешения срубить его».
Фотограф Сергей Аверьянов начал свой бизнес, чтобы помочь соотечественникам узнать, как в действительности выглядят участки, которые привлекают их внимание на карте. Из посёлка Славянка, в 200 километрах к югу от Владивостока, Аверьянов предлагает услуги съемки со своего дрона обращающимся к нему из других регионов России людям. Вместо дорогостоящего путешествия заинтересовавшиеся платят 6 тысяч рублей за видеорепортажи, в которых фотограф описывает под музыку изображения, снятые на свой квадрокоптер. «Это непроходимое болото как раз для москвичей», — говорит он, показывая одну из своих работ. В своей фотостудии в центре Славянки фотограф совмещает съёмку классических репортажей свадеб и светских мероприятий с выполнением заказов, которые делают у него люди, проживающие в других регионах, преимущественно в европейской части России. Он получает пару заказов в неделю и выполняет их за два дня. На трех гектарах, которые он получил вместе со своей семьей, фотограф планирует разместить студию сублимационной печати.
«Некоторых клиентов не волнует, что половину выбранного участка занимает болото», — говорит фотограф, намекая на сотни людей из Санкт-Петербурга, которые просят 150 гектаров, чтобы образовать сообщество. По словам замминистра, благодаря программе «Дальневосточный гектар» на Дальнем Востоке «впервые за много лет» появятся три новых деревни, две на острове Сахалин и одна в Хабаровске.
Неподалёку от Славянки расположен участок Владимира Куклина, небольшого предпринимателя, который получил надел площадью чуть больше 30 тысяч метров на вершине сопки, с которой видны два залива и острова единственного в России морского заповедника. Земля находится между двумя более крупными участками, арендуемыми состоятельными предпринимателями, которые там не работают. Куклин поставил на своём участке сборно-щитовой деревянный дом в надежде построить небольшой особняк для любителей рыбалки. Чтобы пройти к морю необходимо договориться с соседями.
Люди, обладающие особой информацией, имеют преимущество при выборе вариантов размещения. Один из сотрудников, с которым мы поговорили, признался, что ждет пока Министерство обороны откажется от части своих земель на побережье, чтобы получить один гектар рядом с морем в Хасанском районе, который называют «ривьерой» Приморья.