22 мая Государственная Дума приняла всеобъемлющий законопроект, который дает Кремлю право запрещать экспорт определенных товаров в США и импорт товаров из западных стран. Именно таким стал ответ Москвы на санкции, которые США ввели против российских олигархов и крупных компаний в апреле.
Этот закон, ставший очередным шагом в серии взаимных санкций, которые Москва и западные столицы вводили с 2014 года, дает президенту России Владимиру Путину право вводить целый ряд самых разных ограничений, которые могут свести на нет инвестиции и торговлю между Россией и США. Тем не менее, этот закон оказался несколько мягче первоначальных угроз депутатов.
После того, как в апреле Вашингтон выступил с очередным пакетом антироссийских санкций, который в сущности лишил таких российских олигархов, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг, а также их компании доступа к международному рынку, Москва пригрозила прекратить экспорт титана в США — такой шаг мог обернуться крайне негативными последствиями для компании «Боинг» (Boeing), которая закупает 35% титана у российской компании «ВСМПО-Ависма» — и запретить импорт лекарств, алкогольной и табачной продукции.
Однако эти угрозы не нашли отражения в окончательной версии законопроекта, который Дума приняла во вторник, 22 мая. Вместо этого законопроект дает г-ну Путину право определять, каких секторов и товаров коснутся запреты, и позволяет Кремлю «накладывать запрет или приостанавливать международное сотрудничество с недружественными иностранными государствами».
Финальная версия этого законопроекта подчеркивает тот факт, что у России не так много вариантов ответных мер, которые она может принять против США и которые при этом не навредят ее экономике. Запрет на экспорт титана, к примеру, негативно скажется на прибыли российского предприятия-производителя, а многие фармацевтические препараты не производятся в России, поэтому их необходимо импортировать.
«Принимаемый нами закон… является ответом на недружественные действия США и других стран в отношении России. Не мы начали войну санкций, — заявил депутат Госдумы Андрей Исаев. — Ни одно действие, предпринятое против наших граждан, не будет оставаться безнаказанным».
Теперь этот законопроект будет направлен в верхнюю палату российского парламента для одобрения, и он вступит в силу после того, как г-н Путин поставит под ним свою подпись.
Ратификация второго законопроекта, согласно которому выполнение требований санкций, введенных Западом против России, будет считаться преступлением, была отложена в связи с необходимостью провести консультации с бизнесом. Согласно первоначальному предложению, тем, кто выполняет условия санкций или помогает их осуществлять, должно грозить до четырех лет лишения свободы.
По словам г-на Исаева, этот законопроект «практически готов», но дальнейшие дискуссии помогут улучшить его.
Иностранные и российские деловые группы раскритиковали первый вариант этого законопроекта, отметив, что его расплывчатые формулировки, допускающие различную трактовку, поставят под угрозу российский бизнес и негативно скажутся на инвестициях.
Запад ввел санкции против Москвы в 2014 году в связи с аннексией Крыма и ролью России в конфликте на востоке Украины.
Апрельские санкции против семи российских олигархов, 14 компаний и 17 государственных чиновников, которые теперь лишились возможности вести бизнес с американскими гражданами и пользоваться долларами, были введены США в ответ на предполагаемые попытки Москвы вмешаться в американские президентские выборы 2016 года.