Крайне важно взглянуть правде в глаза: никакого прогресса в территориальных переговорах между Японией и Россией достигнуто не было, несмотря на ранее заключенное соглашение по этому вопросу. Чтобы получить осязаемые результаты, нужно приложить существенные усилия.
Премьер-министр Синдзо Абэ и президент России Владимир Путин провели переговоры в Москве. Их встреча была похожа на встречу, которая состоялась в ноябре прошлого года, и стала первой после переизбрания Путин на президентских выборах. Прошедшие в Москве переговоры стали 21-ми по счету.
Оба лидера согласились с тем, что представители частного бизнеса, участвующие в таких сферах сотрудничества, как выращивание морских продуктов, будут отобраны для совместной экономической деятельности на северных территориях, а затем этим летом туда отправится исследовательская группа. Лидеры также пришли к единому мнению, что в этом году бывшие жители островов и другие японские граждане благодаря специальным авиарейсам смогут посетить могилы своих родственников, находящиеся в этих местах. Визиты подобного рода впервые были организованы в прошлом году.
На совместной пресс-конференции по окончанию переговоров японский премьер-министр сказал: «Мы подтвердили нашу решимость неуклонно продвигаться к мирному договору».
Премьер-министр попытался составить «дорожную карту» для разрешения территориального вопроса на встрече на высшем уровне в декабре 2016 года. Однако реальность такова, что с тех пор не было достигнуто никакого ощутимого прогресса в этом направлении.
Применение правил на основе развития конкретных проектов
«Специальная система» для ведения совместной хозяйственной деятельности на островах была разработана Японией. Согласно предложенной схеме, японские промысловые операции были разрешены в водах вблизи четырех островов. Теперь разрешение распространится и на экономическую деятельность на суше. Целесообразно же не применять эту систему на островах в целом, а рассмотреть возможность установления специального правового режима для каждого проекта в отдельности.
Ухудшение отношений США и России также бросает тень на рассматриваемую ситуацию. Россия опасается, что вооруженные силы США смогут размещаться на островах, после возвращения их Японии. Японскому правительству необходимо убедить Россию в том, что этот вопрос является вопросом суверенитета Японии и получить понимание с её стороны.
Показывая потенциальные достижения, которые могут быть получены в рамках двустороннего сотрудничества, премьер-министр должен продолжать упорно говорить России, что решение территориального вопроса и заключение мирного договора принесет ей пользу.
Прошло уже два года с тех пор, как премьер-министр предложил план экономического сотрудничества, состоящий из восьми пунктов. Его центральным элементом является в том числе дальнейшее развитие промышленности на российском Дальнем Востоке. Во Владивостоке завершено создание медицинского реабилитационного центра.
На совместной пресс-конференции Путин сказал: «Сотрудничество с Японией успешно развивается». Важно содействовать укреплению доверия между двумя странами на основе устойчивого развития такого сотрудничества.
Россия подверглась санкциям со стороны Европы и США из-за присоединения Крымского полуострова. Япония должна призывать Россию действовать ответственно в качестве члена международного сообщества.
Денуклеаризация Северной Кореи — чрезвычайно важный вопрос как для Японии, так и для России.
Для японского премьер-министра и Путина было важно договориться о политике поддержки встречи на высшем уровне между Соединенными Штатами и Северной Кореей. Премьер-министр призвал Путина к сотрудничеству в решении проблемы похищения КНДР японских граждан, и в этом вопросе он получил понимание российского президента.
Япония и Россия должны продолжать содействовать взаимному сотрудничеству в решении этих вопросов.