Белый дом и Кремль поводят предварительную подготовку встречи на высшем уровне между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным, которая состоится в следующем месяце в третьей стране, несмотря на отсутствие особых ожиданий с обеих сторон.
Джон Болтон, воинственно настроенный советник Трампа по национальной безопасности, должен детализировать повестку дня запланированной встречи в ходе переговоров с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, а затем с самим Владимиром Путиным, которые состоятся в среду в Москве.
По словам одного высокопоставленного российского чиновника, саммит состоится после визита Трампа в Великобританию 13 июля. Вопреки более ранним ожиданиям того, что лидеры могут встретиться в Австрии, обе стороны достигли предварительного соглашения по проведению встречи в другой стране, что удобнее в плане логистики, сказал чиновник.
«С Трампом лучше держаться осторожно. Даже то, что она (встреча) состоится, будет означать прогресс, поэтому если будет найден хотя бы один вопрос, по которому стороны достигнут согласия, это будет победой», — сказал высокопоставленный российский чиновник.
«Бесполезно заставлять людей разговаривать друг с другом, если они будут только ругаться. Чтобы обе стороны увидели, что такая необходимость [переговоров] существует, тогда это прогресс».
Но ни в Москве, ни в Вашингтоне на прорыв в отношениях особо не надеются.
Двусторонние отношения значительно ухудшились после того, как Москва аннексировала Крым и способствовала разжиганию конфликта на востоке Украины. Они испортились еще больше, когда в апреле Вашингтон ввел свои самые жесткие санкции против России за ее, как он выразился, «злонамеренную деятельность в мире» — в том числе на Украине, в Сирии, в киберпространстве, а также за попытки «подорвать западные демократии».
США проводят расследование, которым руководит бывший директор ФБР Роберт Мюллер и в ходе которого должно быть выяснено, состоял ли избирательный штаб Трампа в сговоре с русскими, чтобы помочь обеспечить его избрание, что президент презрительно назвал «охотой на ведьм».
Американские чиновники сомневаются, что президент сможет заключить с Россией серьезную сделку, но некоторые положительно относятся к этой возможности попытаться ослабить напряженность, что может произойти в результате личной встречи двух лидеров.
«Трамп всякий раз наносил удары для видимости и крайне неохотно критиковал Путина, — сказал Эндрю Вайс (Andrew Weiss), бывший эксперт по делам России в Совете национальной безопасности. — Думаю, что в данном случае повестка дня состоит не в том, чтобы продвигать отдельные части российско-американской повестки дня, а скорее устроить сенсацию, привлечь к себе внимание».
Это мнение отражает и ожидания Кремля. «Я не думаю, что мы сможем достичь соглашения, которое стало бы прорывом — это скорее шоу, показуха», — считает высокопоставленный российский чиновник.
Хотя кремлевские чиновники и рассчитывают, что два лидера будут обсуждать Украину, Сирию, Северную Корею и контроль над вооружениями, они считают, что ни в одной из этих областей невозможно будет достигнуть даже минимального соглашения, которое можно было бы выдать за успех.
По словам российских чиновников, обе стороны, скорее всего, будут пытаться договориться о сотрудничестве в решении менее значимой, «второстепенной» проблемы, что затем можно будет взять за основу и попытаться постепенно убедить их возобновить диалог.
«Трамп может пойти на фиктивную „большую сделку″, в результате чего мы получим от Путина расплывчатые обещания [в отношении Украины] в обмен на одностороннюю уступку по санкциям и/или какой-то намеренный срыв саммита НАТО Соединенными Штатами. Или приглашение Путину присоединиться к какой-то структуре безопасности, которая превзойдет НАТО», — считает Дэниел Фрид (Daniel Fried), бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента, который координировал санкционную политику в отношении России.
Фрид высказал предположение о том, что другой основной сферой потенциального сотрудничества, в которой лидеры могли бы заявить об определенном прогрессе, могло бы стать возобновление попыток координировать военное сотрудничество и ограничить масштабы военных учений. «Это стоит обсудить», — сказал он.
Но российские и американские эксперты по внешней политике предупреждают, что в результате утраты доверия и разрушения системы контроля над вооружениями отношения между двумя ядерными державами дошли до черты — возможно, более опасной, чем в советские времена.
«Вероятность военного кризиса между Россией и США в настоящее время уходит на задний план на фоне всего остального, что сейчас происходит — будущего иранской сделки, переговоров по КНДР, — отметил эксперт по ядерному оружию московского ПИР-Центра Андрей Баклицкий. — Но он по-прежнему очень вероятен, и это, честно говоря, очень страшно».
Эксперт Министерства иностранных дел России по вопросам разоружения заявил, что контроль над вооружениями заслуживает того, чтобы стать «главным вопросом повестки дня» саммита.
Но кремлевские чиновники считают, что никаких результатов по этому вопросу достигнуто не будет. «Мы движемся вниз по спирали, — сказал высокопоставленный чиновник. — Нам необходимо слишком большое доверие, …а у нас нет ни грамма этого доверия».