Похоже, Британия предлагает себя Европе в качестве гаранта «безопасности» Евросоюза, и в таком случае уже после того, как Британия, наконец, окончательно покинет Евросоюз, она сможет сохранить повод для поддержания тесных отношений в военной области. Это крайне опасно, потому что американо-британская политика в отношении России является провокационной.
«Потеря Соединенного Королевства может значительно сократить роль Евросоюза как действующего лица в области обороны и безопасности», — подчеркивается в докладе корпорации RAND. В настоящее время британские налогоплательщики оплачивают счета за «безопасность» Европы — имеется в виду безопасность частных корпораций, рассчитывающих на то, что милитаризм способен обеспечить работу глобальной экономики. Милитаризм делает ситуацию менее безопасной, что было подтверждено на совместной британско-российской конференции в 2017 году.
Далее в докладе RAND отмечается:
«Брексит поднимает вопросы о доверии в будущем к Евросоюзу, а также об амбициях в этой области, особенно в том случае, если Европа надеется стать противовесом американскому влиянию внутри НАТО или противовесом России и Китаю».
Озабоченности России
Является ли Россия на самом деле угрозой? Судя по всему, эксперты в области безопасности так не думают. Дэвид Блэгден (David Blagden) из Кембриджского университета в 2014 году представил свои соображения Объединенному комитету по Национальной стратегии в области безопасности (Joint Committee on the National Security Strategy, 2014). В частности, он отметил:
«Россия является всего лишь „поднимающейся" или „возрождающейся" державой в сравнении со своей самой низкой точкой постсоветского периода в 1990-х годах; а если сравнивать с 1980-ми годами и более ранним периодом, то Россия, несомненно, является значительно меньшей и таковой останется».
В 2015 году было процитировано средствами массовой информации (это стало одним из немногих медийных исключений) мнение Джона Сойерса (John Sawers), бывшего главы спецслужбы MI6: «Реальная проблема состоит в том, как жить с Россией, которая считает себя очень уязвимой. Действия Путина — это действия человека, который считает, что его собственная безопасность поставлена на карту».
А вот что говорилось в докладе Комитета по обороне Палаты общин (2016-2017), не получившем должного освещения.
«Россия рассматривает расширение НАТО не как свободный выбор суверенных государств, а как политику Запада, направленную на ее „окружение"… В России существует мнение, что Запад после развала Советского Союза плохо с ней обращается, а российское восприятие мира проникнуто ощущением нестабильности и угроз, многие из которых расположены в неудобной близости от ее границ».
А вот выдержки из доклада Европейского парламента (2017 год):
«Во всех российских документах, посвященных вопросам безопасности, подчеркиваются те вызовы для безопасности России, которые создаются якобы в результате проводимой Западом политики (особенно жесткие слова адресованы стратегии в области безопасности). Подобное недовольство связано с тем, что Россия рассматривает как «системные проблемы в евроатлантическом регионе (концепция внешней политики) расширение НАТО, размещение военной инфраструктуры Альянса вблизи российской границы, его „наступательные возможности" и обретение им „глобальных функций", „симптомы" усилий Соединенных Штатов, направленных на удержание абсолютного военного превосходства (глобальная противоракетная система, возможности системы „Глобального удара" [Global Strike], милитаризация космического пространства)…».
Проводят ли российские вооруженные силы в Канаде или в Мексике совместные с ними учения, направленные против Соединенных Штатов? Нет. Проводят ли российские вооруженные силы в Ирландии совместные учения, направленные против Британии? Нет. Существует ли явное российское присутствие в Шотландии, поддерживающее призывы к независимости от Соединенного Королевства? Нет. Однако Британия и Соединенные Штаты наращивают свои силы у границ России и проводят совместные учения с ее соседями.
Кроме того, Россия в буквальном смысле отгорожена от Европы, поскольку такие страны-члены НАТО и Евросоюза, как Эстония, Латвия, Литва и Польша, устанавливают заборы на границе. Финляндия, Норвегия и Украина не являются ни членами НАТО, ни членами Евросоюза, однако они сотрудничают с НАТО и тоже устанавливают заборы на границе с Россией.
Но что именно такие российские соседи, как эстонцы, считают своими национальными приоритетами в области безопасности? В опубликованном в Эстонии докладе отмечается, что, по мнению эстонцев, самой большой угрозой для глобальной безопасности является «Исламское государство» (запрещенная в России организация — прим. ред.), затем идет кризис с беженцами и война в Сирии. Россия в этом перечне находится на четвертом месте — даже после украинского кризиса. По данным Института Гэллапа (Gallup), большинство (52%) эстонцев считают НАТО защищающей их силой. Однако 43% жителей рассматривают ее либо как угрозу (17%), либо не считают ее ни защитой, ни угрозой (26%). Эстонцы в своей оценке НАТО отстают от косовар, албанцев, поляков и литовцев.
Военные игры НАТО 2014 года, после украинского кризиса, проводились с учетом того, что в случае российского вторжения в государства Балтии НАТО не сможет без особого труда нанести поражение России. В результате руководство НАТО решило нарастить свое так называемое сдерживание, то есть увеличить количество войск, окружающих Россию. Но что там предполагается сдерживать? Какова вероятность нападения России на эти страны?
В учениях «Черный орел» (Black Eagle) приняли участие 1000 британских военнослужащих, 30 боевых машин пехоты Warrior и 20 танков Challenger. Все это делалось для того, чтобы направить «важное послание: альянс НАТО жив и с ним все в порядке» (по мнению генерала сэра Ника Картера [Nick Carter], начальника Генерального штаба Британской армии).
В июне 2016 года появилось сообщение о том, что британские войска вместе с американскими, канадскими и турецкими солдатами проводят в Польше учения, целью которых является отработка ведения боя в городских условиях (Учения «Анаконда»). В 2017 году руководство совместными тактическими частями очень высокой готовности перешло от Испании к Британии.
В ноябре 2016 года Британия разместила «вблизи российского Калининграда» еще 150 солдат из полка Легких драгун (Light Dragoons), а также бронированные машины. Кроме того британские газеты сообщили тогда о запланированном размещении в Эстонии реактивных систем залпового огня.
В декабре прошлого года года Тереза Мэй посетила Варшаву для участия в ежегодном двустороннем саммите. «Как ожидается, британский премьер-министр объявит о новом британско-польском договоре о сотрудничестве в области обороны и безопасности. Подобного рода договор, если говорить о странах-членах Евросоюза, мы имеем только с Францией» (Вскоре после того, как Соединенное Королевство и Франция подписали свое двустороннее соглашение в области безопасности, они совместными усилиями разрушили Ливию, Мали, Ирак и Сирию. Россия, несомненно, воспринимает все это как весьма зловещие события).
Напомнив нам о российском вторжении на Украину в 2014 году (при этом были опущены малозначимые детали об американо-британском участии в предшествовавшем государственном перевороте), компания «Би-би-си» в июле 2017 года на своем веб-сайте сообщила об увеличении британского присутствия в Эстонии в составе сил НАТО. Без всякой иронии журналист Би-би-си отмечает: «Для Британской армии речь идет о приобретении новых навыков, или, скорее, о переобучении солдат после нескольких лет участия в направленных против повстанцев операциях в Ираке и в Афганистане», — по сравнению с ними российское вторжение на Украину, на самом деле, выглядит весьма бледно. Существовали какие-либо указания до июля 2017 года о размещении российских войск? «Пока… абсолютно никаких», — сказал генерал сэр Ник Картер, глава Британской армии.
В октябре 2017 года польский министр иностранных дел Витольд Ващиковский (Witold Waszczykowki) и министр обороны Антоний Мачеревич (Antoni Macierewicz) встретились со своими британскими коллегами для обсуждения вопросов «безопасности» и «сотрудничества». Бывший в тот момент британским министром обороны сэр Майкл Фэллон (Michael Fallon) сказал: «Мы хотим и дальше укреплять наше сильное партнерство, и мы согласуем возможности партнерства для стимулирования наших оборонных предприятий, а также для работы, направленной на заключение Договора о сотрудничестве в области обороны и безопасности».
Двусторонние отношения Соединенного Королевства
На фоне роста числа бездомных в Соединенном Королевстве и в тот момент, когда тысячи людей в буквальном смысле умирают из-за сокращения расходов на здравоохранение, правительство консерваторов направляют 5 миллионов фунтов стерлингов из средств налогоплательщиков на финансирование пропаганды в Польше, на то, что называется «противодействием российской дезинформации». Пропаганда включает в себя поддержку телеканала Belsat, целью которого является Белоруссия, последний российский союзник в Европе, а финансируется он Польшей (теперь еще и британскими налогоплательщиками).
В соответствии со своей традиционной нейтральностью интернет-портал «Би-би-си онлайн» (BBC Online) в феврале опубликовал такой заголовок: «Валлийские солдаты охраняют эстонские границы». Охраняют от кого? Россия угрожает Таллину, или она намекнула на то, что собирается оккупировать Эстонию, где расположено киберкомандование НАТО? Нет. В этой статье приводятся слова старшего офицера Усиленной группировки передового базирования подполковника Овайна Льюка (Owain Luke): «Мы добиваемся сдерживания за счет самого нашего присутствия здесь, потому что Россия знает, что вторжение в Эстонию будет означать выступление против войск НАТО, а также против эстонских войск».
Но если Россия знает, что вторжение в Эстонию (этого никогда не было в планах) закончится контрнаступлением НАТО, то зачем тогда силы передового базирования, если не для того, чтобы угрожать России?
В указанной статье портала «Би-би-си онлайн» подчеркивается, что британцы — это «передовой отряд НАТО в Эстонии». Она представляет собой пример легендарной непредвзятости телерадиокомпании «Би-би-си», поскольку в ней также говорится о том, что валлийцы тренируют команду Эстонии по регби и активно общаются с местными людьми: «если политическая напряженность в этом регионе повысится, их присутствие в Эстонии продолжит оставаться желанным утешением для местных жителей страны, которая раньше входила в состав Советского Союза».
В феврале нынешнего года издание «Форсиз нетуорк» (Forces Network) сообщило: «В настоящее время персонал Соединенного Королевства оказывает поддержку Силам передового базирования НАТО вместе с силами Эстонии и Польши». Кроме того, там сказано о том, что представители Королевского Валлийского пехотного полка являются ведущей боевой группировкой в городе Тапа, Эстония, а их подготовка направлена на то, чтобы «успокоить союзников по НАТО и сдерживать противников».
В феврале 2018 года было опубликовано сообщение о том, что еще больше солдат, на этот раз из королевского Драгунского полка, должны быть размещены там весной. Президент Эстонии Керсти Кальюлайд (Kersti Kaljulaid) была очень благодарна, а также попросила о присутствии американских войск и о размещении ракетных комплексов «Пэтриот». «Мы хотим быть уверенными в том, что и территория НАТО, и солдаты НАТО надежно защищены… Нам нужно, чтобы наше сдерживание было убедительным».
Пока это все о том, как деньги британских налогоплательщиков расходуются на содержание войск в Эстонии для «сдерживания» в то время, как обедневшие британцы у себя дома вынуждены мириться с сокращением финансирования государственных услуг.
Эта статья первоначально была опубликована на веб-сайте Axis of Logic.
Ти-Джей Коулз является директором Плимутского института исследований проблем мира (Plymouth Institute for Peace Research), а также автором нескольких книг, включая «Голоса за мир» (Voices for Peace) в соавторстве с Ноамом Хомски (Noam Chomsky).