На этой неделе австрийский канцлер Себастьян Курц снова поедет в Россию, где в Санкт-Петербурге встретится с российским президентом Владимиром Путину в рамках рабочего визита (текст был написан до визита С.Курца в Россию — прим. ред.). Интересен тот факт, что это их уже четвертая встреча менее чем за девять месяцев, из чего вполне можно сделать вывод о том, что между Россией и Австрией установились отношения, которые весьма отличаются от отношений других западных стран с Москвой.
Даже российские СМИ пишут о том, что российско-австрийские отношения достигли «беспрецедентно» высокого уровня. Мы наблюдаем по-настоящему интересную «аномалию» именно тогда, когда значительная часть остальной Европы свела контакты с Россией к такому минимуму (вспомнить хотя бы недавнюю высылку российских дипломатов из-за дела Скрипаля), что сложившуюся сегодня ситуацию можно сравнить с холодной войной. Хотя, возможно, все еще хуже.
Разумеется, у происходящего есть свои причины. Первая заключается в австрийской политике нейтралитета, которая проводится уже многие десятилетия (Вена, как и Женева, является главным центром дипломатии в Европе). Свою роль играет и отсутствие идеологического компонента во внешней политике Австрии. Другой фактор, конечно, заключается в том, что Австрия, по известным причинам, не входит в НАТО — альянс, который сам по себе способствует значительному охлаждению отношений с Россией (Турция и Венгрия, пожалуй, — яркие исключения).
Нельзя сказать, что Австрия проводит пророссийскую политику, хотя кое-кто и обвиняет ее в этом из-за хороших отношений с Москвой. Так, Австрия присоединилась к другим странам, которые ввели санкции против России из-за кризиса на Украине. Правда, та же Австрия — одна из самых ярых сторонниц прекращения этих санкций, поскольку, по ее мнению, все эти ограничения «бессмысленны».
Сам Курц в этом году минимум два раза заявил, что Россия является «сверхдержавой» и «играет важную роль в событиях в Сирии и на Украине, а также несет ответственность за них». Кроме того, Курц отмечал, что Россия может помочь в обеспечении мира и стабильности в проблемных регионах мира.
Подобное мнение практически диаметрально отличается от позиции других стран, которые считают Россию главным фактором нестабильности. Примером такой страны является Польша, которая постоянно предостерегает от «российской угрозы» и «российской агрессии», опасной для всей Европы.
Российский президент Путин, в свою очередь, несколько раз подчеркивал, насколько высоко ценит австрийский нейтралитет, а летом 2014 года, после драматических событий на Украине, именно в Австрию он нанес свой первый визит.
Что касается нынешнего австрийского руководства во главе с канцлером Себастьяном Курцем, то, несомненно, оно продолжает прежний курс долгосрочной политики и не совершало никаких резких поворотов. Тем не менее очевидно, что нынешнее правительство Австрии все же больше благоволит России, чем предыдущие.
Свою роль играют, конечно, и экономические интересы. Австрии и России удается укреплять отношения в этой сфере, даже несмотря на санкции. Российский посол в Вене Дмитрий Люблинский заявил в интервью агентству «РИА Новости», что торговый оборот между Россией и Австрией в этом году вырос на 70%, а общая сумма австрийских инвестиций в Россию составила 24 миллиарда долларов США.
Конечно, когда речь идет об экономических отношениях с Россией, энергетика всегда выходит на первый план. Австрия в данном случае не исключение. В июне текущего года российский гигант Газпром подписал контракт с австрийской компанией OMV о долгосрочных поставках газа (до 2040 года). Уже с начала этого года поставки российского газа в Австрию увеличились более чем на 50% по сравнению с тем же периодом 2017 года.
Кроме того, Австрия ведет большую и плодотворную работу в России. Многие австрийские компании перенесли часть своего производства в РФ и стремятся занять там прочные позиции, прежде чем их опередят азиатские конкуренты (в итоге это все же произойдет, если западные санкции сохранятся надолго).
Российский посол в Австрии утверждает, что пока ни одна австрийская компания не ушла с российского рынка, несмотря на санкции. «Это подтверждает дальновидность их основополагающей стратегии», — полагает он.
Нет сомнений в том, что Австрия, которая в июле текущего года приняла обязанности государства-председателя Европейского Союза на ближайшие шесть месяцев, продолжит «выстраивать мосты» между Россией и ЕС, что особенно важно в период, когда санкции и взаимные обвинения очень осложняют любой плодотворный диалог. Факт в том, что ни Россия, ни Европа никуда не денутся, и диалог между ними должен состояться. Роль Австрия в этом очень велика.
В бизнес-сфере из-за санкций против России Австрия понесла довольно большие потери, введенных Западом, и ясно, что австрийцы заинтересованы в скорейшем возвращении к докризисным показателям.
Да, российский посол прав, когда говорит, что торговый оборот снова растет, если сравнивать данные 2018 и 2017 года. Однако эти показатели все еще достаточно далеки от тех цифр, которые существовали до охлаждения отношений между Европой и Россией.
С 2014 по 2015 год торговый оборот сократился с почти 420 миллионов долларов до 220 миллионов долларов. Иными словами, на восстановление торговли уйдет время.
Интересно также то, что Австрия, которая открыто называет Россию сверхдержавой и поддерживает отмену санкций, не подвергается критике со стороны других стран Запада, хотя вообще они молниеносно реагируют на любое положительное мнение о России. Во-первых, как уже говорилось ранее, Европе все-таки нужен кто-то, кто может напрямую общаться с Россией. Возможно, это также заслуга австрийского руководства, которое все-таки значительно отличается от, скажем, венгерского. Основное отличие в том, что канцлер Курц все же ориентируется на Европейский Союз, а Орбан, особенно в последние годы, превратился в убежденного евроскептика.
Вообще что касается отношений между Россией и Австрией, то у них многовековая история: на протяжении нескольких столетий страны поддерживали хорошие связи. Все изменилось после Крымской войны (1853 — 1856), когда Австрия, оставаясь формально нейтральной, поддержала англо-британскую войну против России.
Впоследствии нацистская Германия включила Австрию (аншлюс) в свой состав, и поэтому Австрия приняла участие в нападении на СССР и в конце концов потерпела поражение. Ее, как и побежденную Германию, разделили на четыре оккупационные зоны (британскую, французскую, американскую и советскую). Но на будущее Австрии вплоть до наших дней повлияло то, что СССР решили не создавать в своей оккупационной зоне отдельное социалистическое правительство (в отличие от Восточной Германии). Правда, в обмен на это в 1955 году Австрия подписала договор, в котором обязалась сохранять полный нейтралитет (это, разумеется, подразумевает невозможность вступления в НАТО).
После распада СССР (да и до этого) Австрия стала важным направлением российской деятельности (торговой, банковской и даже шпионской). Так, например, австрийская полиция убеждена, что самая большая резидентура российской Службы внешней разведки находится именно в Вене.
Кроме того, в Австрии совершаются крупные российские финансовые сделки, и австрийские законы, по которым финансовые компании не обязаны сообщать имя своего владельца, в этой связи очень кстати.
После прихода Путина к власти Вена стала главным центром для многочисленных компаний, связанных с Газпромом: GWH, Centrex Group, CentraGas Holding, Zangas, Ostchem Holdings, Deg Handles и других.
В 2009 году в Вене был убит видный чеченский активист Умар Исраилов (в прошлом бывший охранник пресловутого чеченского президента Рамзана Кадырова, ставший критиком его власти). Австрийская полиция и некоторые эксперты уверены, что за покушением стоит Кремль. Позже были также убиты адвокат Станислав Маркелов и журналистка Анастасия Бабурова, которые вместе занимались делом Исраилова. Все это Австрии, конечно, известно, так же, как и Великобритании в свое время было известно о некоторых убийствах. Тем не менее российский капитал лился в Лондон рекой. Только после серьезных геополитических изменений ситуация начала принципиально меняться.
Из всего этого можно заключить, что отношения между Австрией и Россией носят, конечно, «особый характер», за которым, несомненно, кроются многочисленные интриги и масштабные договоренности, которые не становятся достоянием общественности. Австрия научилась лавировать в этих отношениях, возможно, лучше всех среди стран Центральной и Западной Европы.
Дальнейшие отношения с Россией зависят во многом от того, на что Австрия не может повлиять. Вероятно, главную роль сыграет дальнейшее развитие отношений между США и Европой, поскольку если они продолжат ухудшаться, то это неминуемо приведет (и тех, кто этого хочет, и тех, кто этого боится) к укреплению отношений между Европой и Россией. По необходимости, а не по любви.