В нынешней международной обстановке, которую нередко сравнивают с холодной войной, Дональд Трамп решил отказаться от одного из столпов безопасности в Европе. Его советник по национальной безопасности Джон Болтон должен представить во вторник Владимиру Путину на встрече в Кремле американский проект по выходу из договора РСМД. Вашингтон обвиняет Москву в нарушении этого соглашения и считает его устаревшим, поскольку Пекин так и не поставил под ним свою подпись.
«К сожалению, Россия не соблюдала этот договор, и мы положим ему конец», — заявил Трамп. На что пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков отметил, что это намерение США вызывает серьезные опасения и что Россия будет вынуждена восстановить военное равновесие, если Америка займется разработкой ракет средней и малой дальности. Российский коллега Болтона Николай Патрушев в свою очередь подчеркнул необходимость сохранить договор и выразил готовность работать с США для урегулирования взаимных претензий.
Американская администрация уже вышла из большого числа международных соглашений и организаций, однако она впервые отказывается от стратегического оборонного договора, который, как считается, положил конец гонке вооружений в Европе. Болтон подталкивал Трампа в этом направлении: этот ястреб уже однажды убедил Буша-младшего выйти из договора по ПРО в 2001 году. Как считает бывшая заместитель госсекретаря по международной безопасности Эллен Таушер (Ellen Tauscher), это предвещает «отказ от договора СНВ-III», который был подписан Бараком Обамой в 2010 году и должен быть продлен в 2021 году. Договор РСМД был подписан Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачевым в 1987 году и касается всех ракет дальностью от 500 до 5 500 км. Он повлек за собой ликвидацию 1 846 РСД-10 в СССР и 846 Pershing-II в США. Как бы то ни было, Вашингтон обвиняет Москву в нарушении договора с 2014 года в связи с разработкой крылатой ракеты земля-земля «Новатор». Администрация Обамы безуспешно пыталась добиться от России большей прозрачности. С 2017 года команда Трампа обвиняет российскую армию в начале развертывания «Новаторов». Кремль же отрицает все обвинения и заявляет, что США сами нарушают договор РСМД, размещая системы ПРО в Румынии и Польше.
В связи с традиционной для страны культурой секретности точные характеристики новой крылатой ракеты остаются неизвестными, в частности в том, что касается ее радиуса действия. «Новатор» стал результатом слияния наземных «Искандер II» и корабельных «Калибров», которые проявили себя с начала войны в Сирии. Россия утверждает, что он не относится к числу ракет средней дальности, однако не представляет доказательств. В любом случае, на ее стороне техническое преимущество (по крайней мере, в краткосрочной перспективе), поскольку она не прекращала исследования в сфере МБР среднего радиуса действия, которые близки по характеристикам к тем, что охвачены договором РСМД, отмечает военный эксперт Василий Кашин из Высшей школы экономики.
Министр обороны США Джемс Мэттис недавно заявил союзникам по НАТО, что «нарушения договора РСМД со стороны России стали неприемлемыми» для Вашингтона. Бывший командующий Тихоокеанским флотом США Гарри Харрис также посетовал на то, что у Америки нет «ни одной ракеты земля-земля, способной создать угрозу для Китая из-за договора РСМД, тогда как 90% китайских ракет по нему запрещены». Американцев нервирует то, что их обошли в этом типе оружия, и они начали разработку новых ракет земля-земля. Кроме того, они намерены переделать крылатые ракеты Tomahawk под пуск с земли и под ядерные боеголовки.
Вашингтонские эксперты единогласно осуждают несоблюдение договора Россией. «Москва попирала РСМД, и нужно было что-то сделать», — говорит Эллен Таушер. «РСМД умер: Кремль убил его решением о разработке 9М729*, — считает аналитик Франклин Миллер (Franklin Miller) из "Скаукрофт Груп". — Если договор о разоружении не соблюдается, он становится односторонним сдерживающим фактором и ставит под угрозу весь контроль над оружием». Главный вопрос касается выбранного метода. Стивен Пайфер (Steven Pifer) из Брукингского института считает это «серьезной ошибкой» по четырем причинам: США будут выглядеть виновными, перед Россией больше не будет никаких ограничений в разработке оружия, солидарность с европейскими союзниками ослабнет, а у Пентагона все равно нет ответа на новое российское вооружение. «Мы в проигрыше по всем параметрам», — говорит он.
Джеффри Миллер (Jeffrey Miller) из Монтерейского института международных исследований не считает аргументом и неучастие Китая в договоре РСМД: «Речь идет о ракетах земля-земля, а в тихоокеанском регионе у нас есть все необходимое на кораблях и самолетах». «Как в Европе, так и Азии, встает вопрос, какие союзники согласятся принять у себя новые американские ракеты средней дальности», — добавляет Стивен Пайфер. «Европейцы хотят безопасности, а не конфронтации. После заявления США Россия может победить в борьбе за мировое общественное мнение», — полагает Дэн Смит (Dan Smith) из Стокгольмского института исследования проблем мира.
Эммануэль Макрон в свою очередь звонил в воскресенье вечером Дональду Трампу и упоминал и этот вопрос. Президент США должен встретиться с российским коллегой в Париже на мероприятиях 11 ноября по случаю столетия окончания Первой мировой войны, а затем на саммите «Большой двадцатки» в Аргентине в конце месяца. В Белом доме подчеркивают, что приглашение Владимиру Путину посетить Вашингтон по-прежнему в силе.
* Крылатая ракета большой дальности с крыльями, сложенными в фюзеляж ракеты в транспортном положении