Как формируется цена на газ для населения?
Как известно, кабинет министров анонсировал рост цены на газ для населения. Согласно тексту постановления № 867 от 19 октября 2018 года, с 1 ноября 2018 года по 20 апреля 2019 года цена на газ, отпускаемый для нужд населения с НДС и тратами на транспортировку будет составлять 8 тысяч 550 гривен за 1 тысячу куб м. С 1 мая 2019 года по 31 декабря 2019 года — 9 тысяч 851,66 гривны за 1 тысячу куб м, с 1 января 2020 года — 12 тысяч 313,85 гривны за 1 тысяча куб м, сообщили 112.ua в пресс-службе Ассоциации газового рынка. Пока документ опубликован только на сайте правительства. Он вступит в силу после публикации в газете «Урядовый курьер». Таким образом, в три этапа газ для населения подорожает на 71%.
Отметим, что согласно решению Кабмина, на обеспечение потребности населения в природном газе направляется 100% газа, который добывает в Украине государственная Укргаздобыча (УГД) — в прошлом году компания передала на нужды населения 15,2 миллиарда куб. м, тогда как общая потребность оценивается порядка 20-22 миллиардов куб. м. Отметим, что уже несколько лет монопольное право выкупать газ Укргаздобычи закреплено за НАК Нафтогаз Украины. До последнего времени госкомпания выкупала его по фиксированной цене 4 тысячу 849 гривен за 1 тысячу куб м без НДС.
Теперь цена покупки газа госкомпанией у своей дочки повысится пропорционально росту цены поставки по ПСО. Цена, по которой Нафтогаз будет покупать газ Укрвидобування, будет определяться пунктом 12 постановления № 867 с учетом торговой надбавки Нафтогаза 1,917% от указанной цены, сообщили 112.ua в пресс-службе госкомпании. Отметим, пункт 12 постановления содержит формулу, согласно которой цена газа по ПСО рассчитывается как средняя арифметическая цена продажи/поставки газа «Нафтогаз Украина» для промышленных потребителей, при условии предварительной оплаты на период поставки газа, которая действовала с 1 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года (8 тысяч 991 гривна за 1 тысячу куб м согласно с прейскурантом НАК) умноженная на коэффициент дисконта.
С 1 ноября будет применяться коэффициент 0,6943, с 1 мая 2019 года — 0,8, а с 1 января 2020 года продажа будет осуществляться по цене не выше средней арифметической цены газа, по которой «Нафтогаз» предлагает газ промышленным потребителям при условии предварительной оплаты к периоду поставки газа.
Как уточнили в пресс-службе Ассоциации газового рынка, накануне Государственной регуляторной службой была согласована иная редакция постановления о ПСО, которая предусматривала равный доступ к газу внутренней добычи для всех игроков рынка. Право на покупку ресурса «Укргазвидобування» предоставлялось всем поставщикам, которые были готовы взять обязательства поставлять газ бытовым потребителям (населению). Из текста документа, опубликованного на сайте правительства, эти пункты убрали: монополия на газ Укргазвидобування и Черноморнефтегаза была сохранена за Нафтогазом. «Дополнительно к оптовой наценке НАК Нафтогаз Украины в размере 1,917% за операцию по перепродаже газа Укргазвидобування компании ООО Газопоставляющая компания Нафтогаз Украины будет дополнительно обеспечено получение торговой наценки в размере 2,5%», — пояснили 112.ua в пресс-службе Ассоциации газового рынка.
В случае либерализации доступа к газу внутренней добычи коммерческие компании были бы заинтересованы торговать им, говорит директор ExPro Ukraine Геннадий Кобаль. По его словам, трейдеры могли бы зарабатывать то, что сейчас зарабатывает Нафтогаз (93 гривны за тысячу куб м). Но особенно выгодно компаниям было бы работать, если бы цена по ПСО в какой-то момент стала выше рыночной: например, рынок упадет до 8 тысяч гривен за 1 тысячу куб м, а население по ПСО будет покупать по 8 тысяч 550 гривен за 1 тыс. куб м. К тому же отечественный газ, в отличие от импорта, всегда стабильно доступен, добавляет Кобаль: «Цена на газ из Европы колеблется в зависимости от рыночной ситуации, от курса гривны».
ЕРУ Трейдинг(один из крупнейших трейдеров на рынке газа в Украине) позитивно относится к открытию доступа к ресурсу Укргазвидобуванн» для поставщиков, желающих поставлять его бытовым потребителям, подтвердил 112.ua директор компании Ярослав Мудрый. «Считаем, что реализация инициативы не изменит цену на газ (для конечных потребителей — прим. ред.), однако уровень торговой надбавки будет устанавливаться каждым поставщиком отдельно (в границах, предусмотренных проектом постановления кабмина), что может создать дополнительное преимущество в разрезе конкуренции на рынке поставок газа бытовым потребителям», — говорит он.
Какова себестоимость украинского газа?
В контексте повышения цены на газ на сцену вышел самый главный вопрос — сколько на самом деле стоит газ украинской добычи? Отметим, что в интервью «Украинской правде» 4 октября глава Укргазвидобування Олег Прохоренко сообщил, что стоимость полного цикла добычи газа госкомпанией — от начала бурения и добычи до закрытия скважины — может варьироваться от 180 до 250 долларов за тысячу кубометров. С учетом нынешнего курса это 5 —7 тысяч гривен за 1 тысячу куб м. Если это так, то, получается, «Нафтогаз» выкупал до последнего времени газ у своей дочки по цене ниже себестоимости (по 4 тысячи 849 гривен за 1 тысячу куб м)?
Источник 112.ua, хорошо знакомый с ценообразованием на украинский газ, рассказал 112.ua, что себестоимость добычи газа Укргазвидобування без инвестиций, которые вкладывает компания в разработку месторождений, ренты и других финансовых расходов, не превышает 1 тысячу 79 гривен (38 долларов) за 1 тысячу куб м. Судя по финансовому отчету УГД за первое полугодие 2018 года, рента, себестоимость добычи, операционные траты и налог на прибыль забирают на каждой тысяче кубометров добытого газа около 3 тысячи 40 гривен (108 долларов). По нашим подсчетам, приблизительно в такую сумму компании обходилась каждая тысяча куб. м газа в первом полугодии 2018 года без учета необходимых инвестиций. Разумеется, цифра весьма условная, но для общего понимания сгодится.
«Учитывая, что Укргазвидобування инвестирует огромные средства в бурение, разведку, интенсификацию на истощенных скважинах, у них реально может быть высокая себестоимость, больше 150 долларов (4 тысячи 200 гривен за 1 тысячу куб м). Минимальная себестоимость на уже разработанных месторождениях (brownfield) с учетом налогов (у других добывающих компаний, — ред.), начинается, как правило, от 100 долларов (2 тысячи 800 гривен) за 1 тысячу куб. м», — говорит 112.ua Геннадий Кобаль.
Методик расчета себестоимости газа может быть несколько, но, например, у частных добывающих компаний в Украине при разработке новых месторождений в Днепровско-Донецкой впадине (основная территория добычи газа в Украине) с учетом затрат на геологическое изучение, сроков действия лицензии, с учетом бурения на глубину 2-5 км, себестоимость может составлять 185-225 долл. (5 тысяч 200-6 тысяч 300 гривен) за 1 тысячу куб м. Расчеты корректны в соответствии с показателями, актуальными в I квартале 2018 года, сказал 112.ua начальник отдела исследований рынков газа и энергетики ГП Держзовнишинформ Министерства экономического развития и торговли Украины Любомир Васюник.
Васюник уточнил, что если бы Укргазвидобування продавала добытый газ на открытом рынке промышленным потребителям, то по состоянию на октябрь 2018 года он мог бы стоить около 12 тысяч гривен за 1 тысячу куб м в зависимости от объемов поставки, условий оплаты и других условий контрактов, без учета затрат на транспортировку магистральными газопроводами и платы за использование распределительных сетей.
Так почему же газ для населения стоит не условные 100-150 долларов, как по себестоимости добычи, а намного больше? Если отбросить привычку правительства латать дыры госбюджета за счет Нафтогаза и кошельков украинцев, то на это есть и чисто экономические причины.
В Укргазвидобуванни не отрицают, что учитывают в себестоимости газа капитальные инвестиции. «С учетом тех процессов, которые сейчас происходят в госкомпании, себестоимость газа снижаться не может. Это связано с тем, что компания инвестирует в переоснащение огромные средства. Таких капитальных инвестиций отрасль еще не знала», — сказал 112.ua начальник департамента бурения Укргазвидобування Михаил Падучак.
С 2016 до 2020 года на программу 20/20 (увеличение добычи до объема потребления населением 20 миллиардов куб. м в год, — ред.) до 2020 года было запланировано около 4 млрд долл. инвестиций, ¾ от них предназначено для реализации проектов по увеличению добычи газа от бурения, для переоснащения собственного бурового флота и улучшения инфраструктуры для проведения буровых работ. Четверть этой суммы уже освоена.
До конца года Укргазвидобування планирует ввести в эксплуатацию 87 скважин (из них 13 получить от внешних подрядчиков). В следующем году запланировано пробурить еще 131 скважину. В то время как в период з 2007 до 2014 года Укргазвидобування вводило в среднем 55 скважин в год.
Бурение скважин является основным и одним из наиболее эффективных методов прироста объемов добычи газа. В частности, за счет бурения новых скважин в нынешнем году на втором по величине месторождении УГД — Яблунивском — в этом году удалось нарастить добычу почти на 25 миллионов куб м, еще на 25 миллионов куб м добыча выросла за счет капремонта скважин, проведения ГРП. Всего за прошлый год на месторождении было добыто около 1 миллиард куб м газа.
Еще одно направление, требующее значительных затрат, — техническое перевооружение собственных мощностей.
«Филиал компании УГД — БУ Укрбургаз до 2017 года работал на устаревшем, немодернизированном оборудовании, которое не позволяло строить качественные скважины в краткие сроки, что соответственно приводило к невозможности наращивать объемы добываемого газа. В связи с этим скорость бурения была очень низкой — на бурение одной скважины глубиной 5 тысяч м уходило до трех лет. Коммерческая скорость бурения собственным флотом УГД составляла 270 метров/станко-месяц (сейчас благодаря модернизации и улучшению обеспечения необходимыми материалами и сервисами данный показатель увеличен до 450 м/станко-месяц). Для сравнения: у внешних подрядчиков, которые привлечены УГД, коммерческая скорость составляет 1100 м/станко-месяц, что позволяет значительно приблизить начало добычи газа», — сказал 112.ua Падучак, отметив, что время, затраченное на бурение, — это один из ключевых факторов, влияющий на итоговую себестоимость газа.
Сейчас в УГД утверждают, что покупают для собственного флота самое высокотехнологическое оборудование. Стоимость приобретенных новых станков для бурения большой грузоподъемности составляет 12-22 млн долл. за единицу. Всего планируется приобрести 20 станков, контракты уже подписаны, до конца года в Украину будут поставлены 8 станков. И следующие 12 станков придут до конца июля следующего года, уточнил Падучак.
Инвестируются средства и в процессы по улучшению условий труда на буровых компании. Площадки под новые станки для бурения выкладываются плитами или матами. Раньше они стояли буквально «в болоте». Приводятся в порядок подъездные дороги, что позволяет значительно увеличить мобильность.
«Запущены процессы кардинальных изменений в организации быта на буровых. На каждой площадке вводится должность инженера по охране труда, медицинского работника с оснащенным кабинетом и средствами для первой домедицинской помощи. Раньше ничего этого не было. Для расселения людей компания закупает современные вагончики, в которых будут созданы надлежащие условия. У сотрудников будет туалет в помещении и душ с горячей водой. Из необходимых по предварительным оценкам 800 вагончиков уже закуплено порядка 77 вагончиков. Мобильные городки для буровиков, кстати, тоже недешевое удовольствие. Так, буровой станок с городком, рассчитанным на буровую бригаду (53 человека) хорватской компании Crosco (в Украине по заказу УГД работают три станка компании), в день потребляет не менее 5,5 тонн дизтоплива (для обеспечения работы бурового станка и дополнительной дизель-генераторной установки)», — рассказал Падучак.
УГД планирует обеспечить сотрудников Укрбургаза бесплатным питанием, чего раньше не было. Раньше нанимались штатные кухарки и повара. Согласно новой стратегии компании, направление питания будет выделено в отдельное подразделение. Компании, которые будут организовывать питание, наймут по аутсорсингу. При этом в УГД допускают, что услуги сторонних специалистов могут стоить дороже.
На тендерах УГД планирует закупить более качественную и дорогую одежду для сотрудников Укрбургаза. На каждого буровика будет два комплекта сменной одежды (а не один, как сейчас).
Чтобы не терять темпы бурения, на время, пока идет переоснащение собственного флота, УГД привлекает внешних подрядчиков, чья работа стоит дороже (18-24 тысячи долларов в сутки один станок, по результатам торгов на ProZorro). «Если анализировать стоимость метра проходки, то внешние подрядчики где-то в два раза дороже обходятся от собственного. В то же время они бурят в три раза быстрее», — отметил Падучак.
Сейчас компания работает с тремя внешними подрядчиками: хорватской Crosco, китайской Beiken и украинской Спецмехсервис.
В УГД отмечают, что сейчас им приходится работать на месторождениях, многие из которых уже истощены. В пластах многих месторождений уже снижено давление и добывать газ не так просто. Крупнейшие месторождения госкомпании Шебелинское и Яблунивское истощены на 90% и 70% соответственно. Для понимания: первая скважина на Шебелинском месторождении была пробурена в 1950 году, на Яблунивском — в 1977 году.
Для того, чтобы приращивать запасы, УГД необходимы проекты greenfield (по разведке и открытию новых месторождений). На это также нужны инвестиции и гораздо большие, чем на уже действующих месторождениях. Greenfield подразумевает гораздо большие затраты и по деньгам и по времени, поскольку в данном случае речь идет о геологической разведке, проведении геофизических исследований (2D и 3D сейсмика), разведочном бурении. Причем не факт, что газ будет найден. При greenfield 1 или 2 из пробуренных скважин могут оказаться сухими и только третья может давать газ, нефть или конденсат, говорят эксперты.
«На сегодняшний день в связи с отсутствием предложения лицензий и блокированием согласований спецразрешений со стороны облсоветов УГД испытывает с развитием направления greenfield наибольшие сложности. Самое большое сопротивление ощущается со стороны Полтавского облсовета. В частности, на протяжении 2016-2018 гг., «Полтавагаздобыча» (подразделение УГД) получило 63 отказа от Полтавского облсовета в отношении разрешений на новые площади для добычи газа или расширения уже существующих», — сказал 112.ua Михаил Падучак.
Инвестирует УГД и в проекты интенсификации (ГРП, газолифтинг), для увеличения объемов добычи на уже устаревших месторождениях.
* * *
Каждый украинец, который платит за газ и произведенное из него тепло, участвует в программе освоения украинских недр и увеличении объемов газодобычи в стране. Разумеется, этого можно было бы не делать, но в таком случае объемы добычи газа не только не росли бы, но и стремительно сокращались — нам пришлось бы покупать импортный газ, который дороже отечественного.
Может ли кого-то согреть зимой, когда придется платить за газ по новым ценам, мысль о том, что все мы инвестируем в отечественную газодобычу, — вопрос тот еще. Однако мнения украинцев на этот счет никто не спрашивал, и выбор уже сделали за нас.