По опыту можно сказать, что главным испытанием для президентства Трампа станут промежуточные выборы — они часто плохо оборачиваются для действующего главы государства. Насколько высоки ставки на промежуточных выборах, и какие кампании в прошлом привели к победе?
Обозреватели любят отмечать, что промежуточные выборы станут самым большим испытанием для президентства Трампа. Однако так исторически сложилось, что, начиная с гражданской войны, промежуточные выборы — особенно те, которые проходят в середине первого президентского срока, — часто оборачиваются плохо для действующей президентской партии. Возможно, самым известным стал случай в 1938 году. Накануне Второй мировой войны и на волне нового курса президент-демократ Рузвельт призвал народ к единству. Народ, в свою очередь, предоставил Республиканской партии 81 дополнительное место в Сенате.
Избирателей возмущают как республиканские президенты, так и президенты-демократы. Так они наказывали Трумэна, Рейгана, Клинтона (в так называемой «кровавой бойне»), Буша и Обаму — если не в первый срок, то во второй. После промежуточных выборов 2010 года Сенат и Конгресс были в руках Республиканской партии, что полностью сдерживало Обаму и даже помешало ему назначить председателя Верховного суда.
Самые дорогие выборы
Два отдельных решения Верховного суда привели к притоку финансирования из «темных денег» (Dark Money) и превратили промежуточные выборы 2014 года в самые дорогие в истории (4 миллиарда долларов). Этот рекорд по тем же причинам будет побит в нынешнем году (5,2 миллиарда долларов). Согласно решению суда, некоммерческие организации могут привлекать капитал без ограничений и без обязательства раскрывать доноров. Этим некоммерческим организациям также разрешено финансировать компании, которые призывают голосовать за того или иного кандидата либо критикуют его. Таким образом, создается ситуация, когда выборы финансируются из незарегистрированных анонимных источников.
Кстати, о финансировании кампании. Около 29% заявленных пожертвований в последние годы приходятся на один процент от одного процента населения США. В целом инвестиции доноров в Демократическую и Республиканскую партию равны.
Кандидат, который баллотировался в четырех штатах
Аллан Левен так сильно хотел работать в Конгрессе, что в 2014 году решил баллотироваться в четырех штатах: Гавайях, Миннесоте, Мичигане и Джорджии. По техническим причинам он выбыл из гонки в двух штатах и баллотировался в оставшихся (Джорджия и Гавайи). Левен стал первым кандидатом, который пытался избраться в нескольких субъектах. Он проиграл в обоих штатах.
Россия проникла в машины для голосования
У США с машинами для голосования связана особая история. Первую привели в действие в 1888 в Нью-Йорке. Машина была запатентована, и более века две компании поставляли такие аппараты в разные штаты. В 60-е годы появились машины с перфорацией, а позднее — с оптическим считывателем. В 2004 году начали использовать компьютеризованные машины.
На машины всегда жаловались: говорили, что они плохо работают и путают избирателей — как пожилых, так и молодых. Но самый крупный скандал разразился в 2016 году во время выборов президента и сенаторов. Оказалось, что старания российских спецслужб принесли свои плоды: им удалось проникнуть в машины для голосования не менее 39 штатов по всей территории США. Россия получила подробную информацию о 15 миллионах избирателей, включая их имена, дату рождения, пол и номер социального страхования. В одном случае они даже попытался изменить голоса избирателей. Согласно официальной позиции Москвы, такого никогда не было. По версии США, Россия не смогла повлиять на результаты выборов.
Маленькие кампании, которые привели к победе
В 1990-х старинный активист-республиканец понял, что местная политика может формировать федеральную. В 2010 году ему удалось собрать 30 миллионов долларов, которые он раздробил и потратил на финансирование более 200 небольших и, казалось бы, незначительных кампаний в 18 штатах. Эти деньги использовались для укрепления ведущих республиканских кандидатов, независимо от того, какая проблема стояла на местной повестке дня, будь то новая и ненавистная библиотека или спорный бюджет на фейерверки.
В результате выборов на местном уровне республиканцы выиграли 700 новых мест и немедленно приступили к работе. В последующие годы они тщательно определяли границы новых избирательных кампаний таким образом, чтобы на промежуточных выборах дать преимущество республиканским кандидатам (gerrymandering). На самом деле на промежуточных выборах в штатах, где работал Янковский, кандидаты от Демократической партии получили на 1,1 миллиона голосов больше, чем республиканцы, но республиканцы выиграли большинство из 33 парламентских мест.
Штат, жители которого голосуют по почте
К слову, о машине для голосования. Двадцать лет назад, штат Орегон решил обойтись без модернизации на выборах. Вместо этого весь процесс голосования решили провести через местную почту. Да, по почте. В штате Орегон нет даже бюллетеней, и 2,7 миллиона избирателей, имеющих право голоса, подписывают бумагу, отправленную им за три недели до даты голосования, а затем отправляют ее обратно по почте. Избирателям даже не нужно платить за марку. «Нельзя порвать бумагу», — сказал недавно государственный секретарь. Метод, кстати, также приводит к высокому числу проголосовавших — 71% по сравнению с национальным средним показателем в 40%. В этом году явка избирателей в штате Орегон, как ожидается, будет самой высокой в стране за последние 25 лет.
Темнокожих исключали из числа избирателей
Последний раз более 50% граждан, обладающих правом голоса, воспользовались им в 1914 году. Молодые, пожилые и меньшинства — у каждой из этих групп есть причина не покидать дома ради выборов. Поэтому неудивительно, что стремление этих групп зарегистрироваться, проголосовать и выбрать угрожает тем, кто владеет ситуацией и рассчитывает сохранить свои позиции. Таким образом, в течение многих лет избранные должностные лица принимали дискриминационные законы в отношении групп меньшинств, особенно чернокожих, чтобы те не имели права голоса. После длительной борьбы в 1965 году правозащитному движению удалось добиться принятия федерального закона, запрещавшего штатам принимать внутренние законы, ограничивающие выборы, если они не были одобрены федеральным правительством.
В 2000-х годах началось кампания против закона, а в 2010 году Верховный суд признал его неконституционным пятью против четырех голосов. Сразу же после принятия решения штаты начали принимать законы, которые затрудняли бы регистрацию избирателей, и принимали решении о закрытии отдельных избирательных участков. В Джорджии секретарь штата (который также баллотировался на должность) принял закон, который фактически удалил миллион избирателей — в основном темнокожих — из регистра избирателей по таким техническим причинам, как отсутствие дефиса в имени.
Действующий сенатор, который проиграл мертвому
Американская бюрократия затрагивает не только избирателей, но и кандидатов. За две недели до промежуточных выборов в 2000 году кандидат в Сенат от демократов в Миссури Мел Карнахан был убит. Его соперник, действующий сенатор Джон Эшкрофт, после инцидента приостановил кампанию. Из-за жестких законов о выборах имя Карнахана осталось в избирательном бюллетене. Покойный Карнахан нанес поражение действующему сенатору — 51% против 49% голосов. Его вдова — Джин Карнахан — заняла свое место в Сенате. Эшкрофт отказался оспорить результат, и по-прежнему остается единственным сенатором, проигравшим мертвецу.