Соединенные Штаты и Россия привели переговоры по климату в состояние замешательства, объединившись с Саудовской Аравией и Кувейтом с целью смягчить обязательства по удержанию глобального потепления ниже уровня 1,5 градуса Цельсия, содержащиеся в этом важном докладе.
После двух с половиной часов горячих споров в субботу вечером шаги назад, предпринятые четырьмя главными производителями нефти, шокировали делегатов на конференции ООН в Катовице, а произошло это как раз в момент, когда туда стали прибывать министры для участия в заключительной неделе обсуждений на высоком уровне.
Среди ученых также возникли опасения по поводу того, что президент Соединенных Штатов Дональд Трамп переходит от пассивного выхода из переговоров по климату к активному их подрыву, действуя вместе с коалицией, состоящей из тех, кто отрицает негативное изменение климата.
Два месяца назад представители правительств стран мира активно выражали радость по поводу лимита в 1,5 градуса Цельсия, содержащегося в докладе Межправительственной комиссии ООН по изменению климата (Intergovernmental Panel on Climate Change), в задачу которой входило описание серьезных последствий для окружающей среды в том случае, если этот уровень потепления будет превышен, а также возможных шагов для предотвращения негативных последствий.
Достижение глобального консенсуса оказалось весьма трудоемким процессом, в который были включены тысячи ученых с многолетним опытом работы в этой области, а также дипломаты, работавшие по ночам для того, чтобы формулировки доклада были приемлемыми для всех наций.
Но когда доклад был представлен в субботу Рамочной комиссии ООН по изменению климата (UN Framework Convention on Climate Change), четыре союзника в области добычи нефти, — самым упрямым из которых оказалась Саудовская Аравия, — отвергли предложение «одобрить» этот доклад. Вместо этого они заявили, что нужно только «принять его к сведению», но в таком случае правительствам будет легче игнорировать содержащиеся там выводы. Это предложение пока не было одобрено из-за отсутствия консенсуса.
В результате на переговорах образовался раскол, который будет трудно ликвидировать в ближайшие пять дней. В ходе пленарного заседания Евросоюз, блок из 47 наименее развитых стран, а также африканские, латиноамериканские и южноамериканские страны выступили в поддержку этого доклада. Некоторые из них осудили эти четыре страны, пытающиеся принизить важность его выводов.
«Очень огорчает то, что мы не можем действовать с учетом выводов подготовленного доклада, ведь мы говорим о будущем мира, — мои слова могут показаться гиперболой, однако это связано с серьезностью самого вопроса», — сказала она в беседе с корреспондентом «Гардиан». — По моему мнению, этот вопрос должен быть решен. Обсуждение, по-видимому, затягивается, а успех Конференции будет зависеть от решения этого вопроса, а также других«.
Ученые тоже возмущены. «Подобная ситуация вызывает беспокойство. Саудовская Аравия всегда ненадлежаще себя вела на переговорах по климату, но ее позицию можно было преодолеть, когда она была одна или только с Кувейтом. Но сегодня к ней присоединились Соединенные Штаты и Россия, и ситуация стала значительно более опасной», — подчеркнул Алден Мейер (Alden Meyer), директор по стратегии и политике Союза обеспокоенных ученых (Union of Concerned Scientists).
По его словам, сдвиг в позиции Соединенных Штатов станет неудобным для этой страны, если Вашингтон продолжит на нем настаивать. «Дональд Трамп является главным несогласным. Он проявляет личную заинтересованность в оскорбительном отношении к ученым, — отметил Мейер. — Но наука никуда не денется. Нельзя игнорировать законы термодинамики».
По мнению тех, кто согласен с выводами доклада, четыре блокирующих правительства попали под влияние компаний, связанных с добычей ископаемых видов топлива и пытаются принизить значение представленного доклада.
Мэй Бев (May Boeve), исполнительный директор группы активистов из организации 350.org, выступил с таким заявлением: «Намеренное игнорирование доклада Межправительственной комиссии по изменению климата является совершенно безответственным шагом, и 350.org вместе с остальным миром осуждает тех, кто отрицает негативные изменения климата, а также стоящие за ними заинтересованные компании, занимающиеся добычей ископаемых видов топлива».
У министров в распоряжении всего пять дней для того, чтобы договориться о правилах поведения на основе Парижского соглашения. Непредсказуемой остается роль Польши, принимающей страны, экономика которой является наиболее зависимой от угля в Европе, тогда как ее представитель будет председательствовать в течение завершающей недели работы этой встречи«.
«Сейчас большая проблема в том, чтобы председатели Конференции поляки отложили в сторону свою одержимость использованием угля, убрались с пути и позволили полностью признать результаты работы Межправительственной комиссии по изменению климата в отношении 1,5 градуса Цельсия, а также по поводу последствий амбиций всех стран, и сделать это нужно на этой неделе при завершении 24-ой Конференции по климату», — сказал Билл Хэар (Bill Hare), управляющий директор компании «Клаймет эналитикс» (Climate Analytics).
Помимо принятия доклада, назревает ряд других потенциальных разногласий, касающихся правил транспарентности отчетности о выбросах, а также относительно предложения предоставлять финансовую помощь более бедным странам, испытывающим сложности с выполнением существующих требований, со стороны богатых стран с большим количеством выбросов.