Когда Халид А. Аль-Фалих и Александр Новак на этой неделе встретились на Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе, у них вновь был повод похлопать друг друга по плечу. Правда, ни министр нефти Саудовской Аравии, ни его российский коллега не смогли ответить на главный вопрос форума, а именно, как в эпоху четвертой промышленной революции организовывать глобализацию, то есть глобальную архитектуру.
Но зато как манипулировать ценой на глобальном нефтяном рынке и выстраивать там ситуацию, обоим сырьевым архитекторам известно очень хорошо. С начала года цена на столь важную для Европы североморскую нефть марки «Брент» выросла почти на 18 % до отметки в 62 доллара за баррель. Котировки на обычно более дешевую американскую нефть марки WTI повысились вообще на 20 % и достигли уровня в 53 доллара.
Все это преимущественно дело рук Аль-Фалиха и Новака. Точнее, они как представители двух самых больших стран-экспортеров нефти, согласившись на ограничение добычи в начале января и тем самым вновь подняв цену, подвигли Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК) последовать их примеру.
Этим шагом временное снижение цен на более чем 40 % в четвертом квартале прошлого года было остановлено и запущено изменение тренда. Этой мерой был послан ясный сигнал о том, что ОПЕК, тот самый картель, часто презрительно называемый недееспособным, в очередной раз восстал к новой жизни.
«В ОПЕК ситуация такова: она нормально функционирует, когда дела плохи, то есть когда цена на нефть низкая, — объясняет этот феномен Ойген Вайнберг (Eugen Weinberg), глава отдела анализа сырьевых ресурсов в «Коммерцбанке» (Commerzbank), в беседе с корреспондентом газеты «Вельт». — Если цена находится на уровне 50 долларов, то члены организации действуют дисциплинированно и сокращают добычу. Но в случае повышения цены до 80 долларов, то тот, то другой производитель из игры выбывает».
Неразрешимые противоречия между Ираном и Саудовской Аравией
Вероятно, такова судьба этого союза, созданного в 1960 году для координации действий при стабилизации цен. Картель, члены которого производят 40 % мировой нефти и обладают двумя третями разведанных ресурсов, до сих пор пытается создать впечатление, что он — организация единомышленников.
Но на самом деле оставшиеся в организации 14 стран-участников, руководимые самым крупным производителем нефти Саудовской Аравией, не только крайне разношерстны, но в политическом и религиозном смысле иногда даже враждебны по отношению друг к другу. Самые непримиримые противоречия существуют сегодня между двумя странами-членами ОПЕК — Саудовской Аравией и Ираном.
Слишком занятый внутренними распрями картель недооценил смену парадигм, происходящую в последние десять лет на нефтяном рынке. И причина этой смены заключается не только в распространении возобновляемых источников энергии. Появление нетрадиционного способа добычи нефти из сланцевых залежей — прежде всего в США — создало новую ситуацию на рынке.
Этот способ хотя и небесспорный с экологической точки зрения, ведь в ходе добычи под землю приходится закачивать химикаты, но он более дешевый, быстрый и гибкий, чем традиционная добыча, практикуемая до сих пор большинством стран. В результате производство нефти стремительно увеличилось, и она заполонила рынок. Начиная с 2014 года, Саудовская Аравии пыталась повышением добычи и понижением цены уничтожить конкуренцию США, но это невольно привело к долговременному падению цен, что поставило большинство стран-производителей нефти в трудное финансовое положение. ОПЕК достигла предела своих возможностей. Казалось, что ей пришел конец.
Русские и саудиты обречены на сотрудничество
«Была ли Россия посредником в этом деле, однозначно сказать нельзя. Но Россия играет тут исключительно важную роль», — говорит эксперт по сырьевым ресурсам Вайнберг. Но не только Россия одна определяет силу ОПЕК, а теперь и ОПЕК+. Дело в интенсивности двусторонних связей между Саудовской Аравией и Москвой, на которых все и держится, считает Константин Симонов, генеральный директор московского Фонда национальной энергетической безопасности.
Выстраивать эти связи совсем непросто. Эти два государства никогда не были дружественными по отношению друг к другу. Как союзник США Эр-Рияд в свое время зорко следил за активностью Советского Союза на Ближнем Востоке и в 80-ые годы способствовал экономической гибели СССР, обрушив цены на нефть резким увеличением ее добычи. Последний раз русские и саудиты столкнулись лбами в Сирии.
Но там знают также, что из-за общих экономических проблем они обречены на сотрудничество. И хотя пока все инициативы по установлению взаимного доверия кажутся весьма робкими, тем не менее, они становятся все интенсивнее: почти год тому назад Салман ибн Абдул-Азиз ибн Абдуррахман Аль Сауд стал первым королем Саудовской Аравии, посетившим Кремль, а в ноябре он встретился с Владимиром Путиным на саммите G20. Хотя у Саудовской Аравии практически нет торговых взаимоотношений с Россией, в октябре 2018-го года она заявила, что возможно вложит пять миллиардов долларов в один из самых крупных российских проектов по производству сжиженного газа. Недавно появились сведения об инвестициях в российскую нефтехимическую промышленность. А, по словам Аль-Фалиха, и Россия намерена вкладывать в Саудовскую Аравию миллиарды долларов.
США наступают саудитам и русским на пятки
Однако из-за стратегического партнерства с США пространство для маневра у Эр-Рияда, конечно, ограничено. Но Россия и Саудовская Аравия используют его насколько возможно. Так, Москва весьма сдержанно отреагировала на международный скандал, вызванный убийством саудовского журналиста Джамаля Хашогги (Jamal Khashoggi), за которым, как предполагается, стоял кронпринц ибн Салман (bin Salman). Россия не стала бойкотировать и конференцию по инвестициям в Эр-Рияде. А Саудовская Аравия проявила интерес в покупке российского зенитно-ракетного комплекса С-400.
По словам Симонова, сближение Москвы с Саудовской Аравией уже вызвало неудовольствие Ирана и Катара, который в начале года вышел из ОПЕК. Но, по мнению Симонова, если преследовать цель сохранить ОПЕК+ и не допустить конкурентных войн между отдельными нефтедобывающими государствами, то партнерство между двумя ведущими экспортерами нефти необходимо расширять и, по возможности, подводить под него политическую основу.
Ведь Америка уже наступает саудитам и русским на пятки. В последние месяцы добыча нефти в США достигла рекордного уровня в 11,9 миллионов баррелей в сутки. «ОПЕК и ОПЕК+ смогут еще какое-то время управлять ценой на нефть, — говорит Симонов. — Но каждый год им для этого придется сокращать добычу, потому что другие нефтедобывающие страны будут ее повышать. Вот таким рисуется будущее».