ЕС принял более жесткие правила насчет спорного газопровода «Северный поток — 2» из России в Германию. Новые требования повлияют на экономическую подоплеку проекта и изменят его эксплуатацию, но не остановят его.
В среду утром представители министров ЕС и парламента договорились расширить европейский мониторинг финансируемого Россией подводного проекта в Балтийском море стоимостью 9,5 миллиардов долларов, включив положения о прозрачности и совместном использовании. Принятое Францией на прошлой неделе решение поддержать это предложение расчистило путь затянувшимся переговорам, которые, как предполагалось, будут завершены в течение недели.
Газопровод «Северный поток — 2», который строится российской государственной компанией Газпром при поддержке пяти европейских энергетических компаний, вызвал горячие политические споры по обе стороны Атлантики. Причиной тому — опасения, что Москва благодаря газопроводу сможет сократить поставки газа через Украину и тем самым лишить Киев важного источника дохода.
Критики утверждают, что этот проект, который позволит удвоить поставки газа по дну Балтийского моря в Германию, скорее политический, чем строго коммерческий. Президент Европейского совета Дональд Туск назвал проект «ошибкой», которая к тому же противоречит уставу ЕС, его безопасности и стратегическим интересам.
По новым правилам, все сухопутные и морские трубопроводы на европейской территории должны соответствовать четырем энергетическим положениям ЕС — в том числе иметь недискриминационные тарифы и прозрачную отчетность о поставках газа. Правила также требуют, чтобы по меньшей мере 10% мощности предлагалось третьим сторонам. Наконец, действует правило о разделении собственности, по которому поставщик не может владеть трубопроводом напрямую.
В соответствии с окончательным соглашением, к государству-члену ЕС, по чьей территории проходит импортный трубопровод — в данном случае, Германии — будут применяться все энергетические правила союза, за исключением разве что положения о «строгом» надзоре со стороны Европейской комиссии.
Но даже если их применить к «Северному потоку — 2» в полном объеме, эти правила лишь изменят его эксплуатацию и повлияют на его экономическую подоплеку, но не остановят проект.
Комиссар ЕС по делам энергетики Ариас Каньете (Arias Cañete) заявил: «Сегодня Европа прикрыла лазейку в правовой базе ЕС. Новые правила гарантируют, что законодательство ЕС будет применяться ко всем без исключения трубопроводам, доставляющим газ в Европу, и все заинтересованные лица будут обязаны его соблюдать. Вкупе с ранее согласованными правилами безопасности поставок газа и межправительственными соглашениями, Европа приобрела набор мощных инструментов для эффективного коллективного взаимодействия с внешними поставщиками энергии».
Президент США Дональд Трамп и американские законодатели новый трубопровод осудили, пригрозив санкциями в попытке его остановить. Хотя Вашингтон ссылался на соображения безопасности, США имеют в Европе собственные коммерческие интересы по продаже сжиженного природного газа (СПГ).
Газпром и российское правительство давно подчеркивают, что трубопровод будет построен вне зависимости от того, поддержит его ЕС или европейские партнеры компании. Угрозы же США они осудили как попытку Вашингтона нанести ущерб интересам российского бизнеса и поддержать экспорта американского СПГ в Европу.
Предполагается, что строительство трубопровода будет завершено к концу года при совместном финансировании пятью европейскими компаниями: «Энжи» (Engie), OMV, «Шелл» (Shell), «Юнипер» (Uniper) и «Винтерсхалл» (Wintershall).