12 марта был опубликован доклад «Россия силы» (Voiman Venäjä) по заказу трех финских министерств. Кампании в преддверии парламентских выборов идут полным ходом, так что партиям, кандидатам и избирателям важно получить актуальную оценку действий нашего соседа.
Заказчики доклада — министерство иностранных дел, министерство внутренних дел и министерство обороны, которое также занималось координацией проекта. Выводы в этом докладе не являются официальным мнением аппарата власти Финляндии, за содержание текста отвечают рабочие группы, состоящие из специалистов по данной теме.
Во времена существования Советского Союза и финско-советского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи появление такой темы в преддверии выборов стало бы вопиющим шагом со стороны министерств. Сейчас это кажется естественным. Политики, желающие попасть на ответственные должности, знают, что изменения во внутреннем развитии России или в поведении страны на международной арене быстро отражаются на Финляндии.
Однако политика безопасности или, если говорить точнее, политика в отношении России не станет важным предвыборным вопросом. Партии пытаются повысить свой статус и привлечь больше голосов, обращаясь к внутренней тематике. Перемены в России будут обсуждаться, когда настанут будни.
Если следить за общественными дебатами в Финляндии, часто складывается впечатление, что Россия — непредсказуемая страна, цели которой тяжело понять. В то же время отдельные поступки России считаются элементами искусно спланированных и тщательно скоординированных операций.
Зарубежным странам выгоднее рассматривать ситуацию по-другому. Цели России последовательны. Россия считает, что мир становится многополярным, и хочет, чтобы ее признали одним из полюсов. Однако эта страна зачастую стремится к цели довольно неуклюже и даже действует себе во вред. На замороженные конфликты внутри страны и подпитку чужих предрассудков нужны налоговые средства.
Если бы административная система России работала настолько хорошо, как предполагают исследователи, пишущие о попытках воздействия с российской стороны, страна была бы в гораздо лучшей форме, чем сейчас. В реальности конкуренция внутри административной системы, обширная коррупция и неопытность в деле развития общества ослабляют достижения страны.
Это заметно и по наблюдениям в докладе. Один из выводов гласит, что военная сила — главный фактор, который поддерживает государственную стабильность России как во внутренних, так и во внешних вопросах. В экономике же период быстрого роста позади, впереди — тяжелые решения, подобные пенсионной реформе. Они будут испытывать на прочность общественный договор, заключенный в начале правления Владимира Путина, когда граждане страны согласились пожертвовать политическими свободами ради стабильности общества и роста благосостояния. Сейчас недовольство растет и становится все более заметным.
В мире активно спорят о том, сколько полюсов в нынешней международной системе. В воздухе витают признаки возвращения системы двуполярного мира, однако этими двумя полюсами, вероятно, стали бы теперь США и Китай. Предметом конкуренции являются технологии, а не военная мощь.
Однако в мире легко найти по меньшей мере две страны, уверенные, что Россия — это один из полюсов. Этого мнения придерживается сама Россия, а также Финляндия. Россия — в связи со своими целями, Финляндия — из-за соседства с Россией.
В отличие от России, Финляндия ценит порядок, основанный на правовых отношениях и сотрудничестве. Политика Финляндии в отношении России должна сочетать образ мысли маленькой, экономически и технологически развитой страны ЕС с политикой государства, верящего в военную мощь и испытывающего мир в игре «кто кого».