В четверг во Владивостоке проходит встреча лидера Северной Кореи Ким Чен Ына с президентом России Владимиром Путиным. Как следует из сообщения помощника российского президента Юрия Ушакова, в центре внимания двух политиков должен оказаться, в частности, вопрос политико-дипломатического разрешения ядерной проблемы на Корейском полуострове.
Это очередная международная встреча Ким Чен Ына после того, как в 2018 году Северная Корея сделала ставку на открытость во внешней политике: он уже несколько раз встречался с лидером Китая и президентом Южной Кореи, а также провел переговоры с Дональдом Трампом.
Провал переговоров с США стал причиной разворота к России?
После появления информации о встрече во Владивостоке, СМИ начали размышлять, какие темы будут на ней обсуждаться, тем более что Россия выступила с предложением провести переговоры еще в мае прошлого года во время поездки в Пхеньян министра иностранных дел России. Звучали догадки, что Северная Корея медлила с ответом на российское приглашение и ждала подходящего момента, который наступил после провала саммита в Ханое.
«С точки зрения Пхеньяна, тупик в переговорах с США, которые упорно стоят на своей позиции и не реагируют на давление, это неприятная ситуация», — говорит сотрудник Польского института международных отношений Оскар Петревич (Oskar Pietrewicz). При этом он обращает внимание, что в случае встречи с Путиным следует принимать во внимание более широкий контекст. «Северная Корея поддерживала отношения с СССР, Ким Чен Ир посещал Россию, так что это в каком-то смысле естественное направление „дипломатического разворота" Ким Чен Ына, который мы наблюдаем с 2018 года», — объясняет эксперт.
«Можно сказать, что Россия стояла следующей в очереди, ведь она — постоянный член Совбеза ООН, государство, которое в 2003-2008 годах принимало участие в шестисторонних переговорах на тему дипломатических попыток урегулирования ядерной проблемы на Корейском полуострове, — говорит Петревич. — Я, однако, сомневаюсь, что Москва может в какой-либо степени изменить расклад сил на Корейском полуострове или повлиять на переговорную позицию Вашингтона. В связи с этим встречу с Путиным вряд ли следует увязывать с январским заявлением Кима, который грозил, что Северная Корея может избрать „новый путь" в случае провала переговоров с США.
Россияне хотят выступить в роли участника переговоров на тему денуклеаризации, подчеркивая, что проблема оружия массового уничтожения имеет глобальный, а не только региональный масштаб. Однако они отдают себе отчет в том, что их позиция по этому вопросу не так сильна, как позиция США или Китая», — указывает аналитик.
Как полагает Петревич, на встрече Путина и Кима перелома в деле денуклеаризации Корейского полуострова ожидать не стоит, хотя Москва (вместе с Пекином) выступает за смягчение санкций в отношении Пхеньяна, поскольку тот занял примирительную позицию.
Тяжелые последствия санкций?
Несколько дней назад появились сообщения о документе, который попал в распоряжение заграничной прессы. В нем руководство Северной Кореи сообщало об острой необходимости в импорте продовольствия. В связи с этим возникли предположения, что эта тема станет предметом обсуждения на встрече Кима и Путина. «Оценить ситуацию в Северной Корее всегда очень сложно, — отмечает Оскар Петревич. — Санкции, несомненно, оказывают негативное воздействие на экономическую ситуацию в этой стране, хотя утверждать, что они действительно привели к продовольственному кризису, сложно. Более того, Северная Корея — такое государство, которое вне зависимости от обстановки регулярно обращается за помощью к гуманитарным организациям и другим странам. Можно сказать, что это постоянный элемент ее политики».
Как полагает Петревич, более важный вопрос, который Ким Чен Ын может поднять на встрече с Владимиром Путиным, касается граждан Северной Кореи, работающих в России (по разным оценкам, их сейчас там около 10 тысяч). «Москва пока позволяет северным корейцам приезжать на заработки, однако резолюция Совбеза ООН предписывает всем странам до 22 декабря 2019 года выдворить северокорейских работников, — напоминает эксперт. — При этом следует понимать, что все это малозначимые темы. Как выглядит масштаб экономического сотрудничества двух стран, показывают данные за прошлый год, из которых следует, что объем товарооборота между Россией и Северной Кореей удерживается на уровне 30 миллионов долларов. Это очень мало на фоне того, что объем товарооборота между Китаем и Северной Кореей составляет 2,5 миллиарда долларов».
Петревич также подчеркивает, что возможности Москвы повлиять на позицию Вашингтона или Совбеза ООН в вопросе санкций весьма невелики. «Россия, будучи постоянным членом Совбеза, не может прямо поддержать отмену ограничительных мер, за введение которых она сама голосовала. Пересмотр решения скажется на имидже Совбеза, а членство в нем Россия считает одним из атрибутов своей великодержавной позиции. Другое дело, что в последние месяцы поступало много сообщений о том, что сами россияне обходят санкции, незаконно поставляя Северной Корее нефть. Я думаю, что на встрече с Путиным Ким попросит Россию и дальше „закрывать глаза" на эту процедуру. Москва способна повлиять на ситуацию на Корейском полуострове лишь в ограниченной степени, так что, я думаю, ожидания обеих сторон невелики, а саммит во Владивостоке имеет, скорее, символическое значение. Это сигнал, который посылает Ким Чен Ын, показывая, что он встречается с влиятельными мировыми политиками, а не находится в изоляции», — подводит итог эксперт.