И Россия, и Китай многое поставили на карту в Венесуэле и не хотят, чтобы США продвигали повестку, которая противоречит их интересам.
В аэропорту Майкетия в Каракасе 24 марта приземлились два российских военных самолета. На борту было около ста российских солдат во главе с начальником Главного штаба Сухопутных войск генералом Василием Тонкошкуровым. Российские источники тут же заявили, что здесь нет ничего необычного. У России и Венесуэлы есть договора о военном сотрудничестве, а эта поездка была их частью. Спустя несколько дней президент США Дональд Трамп сказал в Белом доме: «Россия должна убраться из Венесуэлы». Замечание было резким. Команда Трампа предостерегала Россию от поддержки правительства Венесуэлы, серьезно ослабленного низкими ценами на нефть и санкционным режимом США.
Приход россиян в Венесуэлу нельзя назвать крупным военным вторжением. Впрочем, этого достаточно, чтобы показать, что Россия намерена предотвратить начало американских боевых действий в Венесуэле и гарантировать, что российский союзник — правительство Венесуэлы — способен отбить попытки США сменить режим. Высокопоставленный российский дипломат, работающий в Южной Америке, рассказал «Франтлайн», что Россия не собирается посылать туда много войск. «Ни к чему повторять Кубинский ракетный кризис», — сказал дипломат с улыбкой. Он имел в виду появление советских ракет на Кубе в 1962 году — провокацию, которая тогда чуть не привела к столкновению между США и СССР.
«Россия не хочет допускать ошибок в Америке», — сказал дипломат. Она будет действовать постепенно, отправляя небольшие группы войск, как сейчас, или большие бомбардировщики, как в декабре 2018 года. Россия уже снабдила Венесуэлу противоракетными системами, хотя неизвестно, будет ли этого достаточно для того, чтобы справиться с полномасштабными бомбардировками ВВС США наподобие операции «Шок и трепет».
Официальный представитель российского МИД Мария Захарова заявила, что отключение электричества стало результатом кибератаки, осуществленной людьми с детальным знанием систем Венесуэлы. «Все рабочие алгоритмы и уязвимые места оборудования этих систем», сделанных в Канаде, «были хорошо известны организаторам этой агрессии», сказала Захарова.
В 2009 году Россия выделила Венесуэле кредит в размере двух миллиардов долларов на покупку 92 танков и системы С-300. В мае 2012 два батальона С-300ВМ (Антей-2500) прибыли в Каракас. Системы С-300 размещены на авиабазах по периметру страны и служат главным сдерживающим фактором американских бомбардировок. Поэтому было важно починить систему, для чего в спешке и прибыли российские специалисты.
Провокация
Однако госсекретарь США Майк Помпео, который также должен был обладать информацией, известной Абрамсу, назвал ввод войск провокацией. Численность войск невелика и вместе с 35 тоннами материала, который они завези в страну, картина соответствует типу размещения, необходимому для починки оборонительной системы.
В Венесуэле и вокруг нее действительно случаются провокации, но исходят они не от России. Седьмого марта в Венесуэле отключилось электричество. Сбой, скорее всего, нарушил работу ракетной системы С-300. Правительство Венесуэлы обвинило США в кибератаке, и российское министерство иностранных дел поддержало эту точку зрения. Отключение электричества произошло в тот момент, когда стало понятно, что переворот против правительства Николаса Мадуро не удастся. Сбой в электроснабжении деморализует население: это был хороший способ запустить механизм переворота, который был ослаблен массовыми выступлениями по всей стране.
Но наиболее дерзкая провокация исходила от советника по национальной безопасности США Джона Болтона, который шел на пресс-конференцию с желтым блокнотом, на странице которого были видны слова «5000 солдат в Колумбию». Между 2001 и 2016 годами США поставили в Колумбию военное оборудование стоимостью как минимум 10 миллиардов долларов. США присутствуют на семи военных базах в Колумбии (американцы не могут создавать в стране собственные базы в результате решения колумбийского суда в 2010 году).
Военные лидеры из США и Колумбии активизировали свои встречи, в то время как Южное командование в США в марте этого года проводит учебную программу для колумбийских войск в главном центре подготовки на авиабазе Толемайда к юго-западу от Боготы. Это ключевая база для совместных тренировок спецподразделений.
Напряжение между Колумбией и Венесуэлой наросло, причем Богота допустила, чтобы все провокации нарастали с ее стороны границы. В феврале средь бела дня в Колумбии приземлился американский военный самолет. Поэтому было странно услышать, как министр иностранных дел Колумбии Карлос Холмс Трухильо жалуется на прибытие российских военных самолетов в Каракас.
Четырнадцатого февраля, задолго до прибытия российских самолетов, колумбийский президент Иван Дуке встретился в Белом доме с Трампом. Он спросил американского лидера, пошлет ли тот больше войск в Колумбию, чтобы надавить на Венесуэлу. Трамп ответил просто: «Увидите». В 2004 году Конгресс согласился на отправку в Колумбию 800 военных. Слово «увидите» от американского президента играет здесь большое значение. Либо он поставит в Конгрессе вопрос об увеличении войск в Колумбии, либо США повторят то, что уже делали: пошлют войска в Панаму. В панамской прессе уже встречаются сообщения о том, что с территории страны взлетают американские боевые беспилотники. Такие действия в условиях напряженной ситуации рассматриваются как явная провокация.
Выручит ли Венесуэлу Китай
Самая насущная проблема для Венесуэлы — ее финансовая нестабильность. Сохраняются высокие темпы инфляции, а доходы от нефти существенно упали. В марте Министерство нефти страны заявило, что больше не будет продавать топливо в Индию. Это произошло на фоне ожиданий сокращения закупок со стороны Нью-Дели из-за серьезного давления США. Индия стала ведущим импортером венесуэльской нефти после ухода с рынка США. Заявление о том, что Венесуэла больше не продает нефть в Индию, шокирует, хотя, возможно, решение было правильным. Индия через какое-то время все равно прекратила бы закупки.
Министерство нефти Венесуэлы к тому времени уже знало, что на нефтяном рынке появится Китай, который станет крупнейшим покупателем. В Китае видят, что Венесуэла и Иран, которые находятся под жесткими санкциями США, продают свою нефть по рекордно низким ценам с ноября 2017 года.
Неудивительно, что Китай импортирует из Ирана в среднем 446 тысяч баррелей в день, а это куда больше, чем США разрешили покупать Пекину в рамках временного отказа от введения санкций за импорт топлива из Тегерана. В феврале, последнем месяце, по которому имеются данные, Китай закупал 531 тысячу баррелей тяжелой сырой венесуэльской нефти в день, что на 17% больше, чем в январе. Планируется, что поставки из Ирана и Венесуэлы продолжатся. Китайцы, которые находятся в центре торгового спора с США, кажется, не беспокоятся из-за американского давления. Им предлагают хорошие цены. Кроме того, Китаю полезно укреплять отношения с партнерами в рамках глобальной инициативы «Один пояс, один путь».
Венесуэла должна Китаю 50 миллиардов долларов по кредитам, взятым в последние несколько лет, России — гораздо меньше — 3,15 миллиарда. Стоимость обслуживания долга сама по себе немаленькая: несколько сотен миллионов долларов в год по российскому займу и значительно больше по китайским. Россия и Китай вложились в Венесуэлу. Они не хотят, чтобы американская повестка противоречила их интересам.
Как сказал высокопоставленный китайский дипломат, ситуация абсолютно ясна. «У нас свой взгляд на мир. Мы не смотрим на мир глазами Вашингтона», — сказал он. В Каракасе, где люди живут как в осажденной крепости, такой точке зрения должны обрадоваться. Если Россия и Китай продолжат оказывать стране военную и финансовую поддержку, Венесуэла может пережить обострение санкционной политики. Это, пожалуй, единственная надежда страны.