Несмотря на то, что правительство Японии серьезно изменило курс по возврату «северных территорий» и пошло на несколько компромиссов, это не принесло никаких результатов.
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ провел встречу с президентом России Владимиром Путиным, который приехал в Японию. С учетом сингапурских переговоров, прошедших в ноябре прошлого года, японские власти стремились в ходе этой встречи заключить генеральное соглашение по мирному договору с Россией.
Тем не менее дело ограничилось только продвижением экономического сотрудничества, чего требует российская сторона. Проблема принадлежности четырех северных островов — стержень мирного договора — была положена под сукно.
Во время встречи с российским лидером в Сингапуре премьер Абэ объявил о начале переговоров на основе Советско-японской декларации 1956 года.
В этой декларации говорится о передаче Японии островов Хабомаи и Шикотан, однако ни слова не сказано о Кунашире и Итурупе. Скорее всего, Абэ подумал, что реальнее вернуть два острова.
Во время переговоров японский премьер воздержался от первоначальных постулатов: «Острова — исконно японская территория» и «незаконная оккупация Россией». Мы полагаем, что это было сделано, чтобы попытаться смягчить позицию России.
Почему же все пошло не по сценарию, несмотря на такие уступки?
Россия подчеркнула, что обязательным условием для подписания мирного договора является признание Японией законности владения Южными Курилами и российского суверенитета над островами.
Экономический кризис бросил тень на популярность Путина, даже прошли демонстрации против возврата островов, поэтому, скорее всего, главе РФ пришлось ужесточить свою позицию.
Ухудшение американо-российских отношений также осложнило переговоры. Путин неоднократно выражал опасения в связи с тем, что после возврата островов Японии на них могут быть развернуты американские войска.
Как только США вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Россия усилила бдительность в отношении американцев, и перед приездом в Японию Путин заявил, что планов возвращать Южные Курилы у России нет.
Учло ли правительство Японии такие риски?
В результате Абэ не удалось подвести переговоры к возврату двух островов, а Россия, в свою очередь, стала более акцентированно подчеркивать, что территории принадлежат ей законно. Абэ следует сделать выводы по своим просчетам.
Возникли также предположения о роспуске Абэ палаты советников из-за споров вокруг соглашения по мирному договору. Возможно, японский лидер хотел воспользоваться этим преимуществом, поскольку отдавал приоритет политическим амбициям.
Абэ встречался с Путиным в 26-й раз. Премьер полагался на доверительные отношения, но у них есть свой предел.
Есть серьезные разногласия по историческим проблемам и вопросам безопасности, и премьер-министру следует полностью пересмотреть стратегию.