Британские контрразведчики и их агенты имеют право безнаказанно убивать людей в ходе исполнения служебного долга, если они могут доказать полиции и прокуратуре, что это делалось в интересах общества, решил Высокий суд.
Судьи решили, что сотрудники Секретной службы не обладают и никогда не обладали иммунитетом от уголовного преследования за убийство и иные тяжкие преступления и должны наказываться по закону в случае их совершения.
Однако при этом они имеют право ссылаться на то, что их действия были оправданы интересами общества, и просить об освобождении от преследования.
Это решение было принято тремя голосами «за» при двух «против». Двое судей, оставшихся в меньшинстве, изложили особые мнения о том, что МИ5 с юридической точки зрения не вправе разрешать своим агентам участвовать в преступлениях, и что это может привести к злоупотреблению властью.
Решение специального трибунала Высокого суда по делам спецслужб оставляет в силе директиву, существование которой было официально признано премьер-министром Терезой Мэй в марте 2018 года.
Четыре правозащитные организации — «Прайвэси интернейшнл» (Privacy International), Центр имени Пэта Финукейна (Pat Finucane Centre), Комитет по обеспечению правосудия (Committee on the Administration of Justice) и «Реприв» (Reprieve) — обратились в суд, утверждая, что эта директива противоречат как британским законам, так и Европейской конвенции по правам человека, так как она разрешает агентам МИ5 совершать преступления.
При этом, согласно правилам использования агентов, это разрешение служит основой для «объяснения и обоснования» своих решений Секретной службой в случае дальнейшего расследования той или иной преступной деятельности.
В инструкции Секретной службы говорится, что «суть деятельности Службы такова, что ее агенты часто вынуждены собирать информацию о деятельности террористических структур и иных преступных организаций… в таких обстоятельствах иногда бывает необходимо и оправданно участвовать в преступной деятельности, чтобы получить доступ к сведениям, способным спасти человеческие жизни или предотвратить более серьезные преступления».
Зачитывая решение трибунала, лорд-судья Сингх сделал акцент на той части инструкции, в которой говорится, что любые преступления необходимо аргументированно обосновывать перед органами прокуратуры.
«В частности, получение разрешения и связанная с этим процессом документация могут служить основанием для направления Службой органам прокуратуры заявления о том, что преследование не соответствует общественным интересам», — утверждается в ней.
В решении, за которое проголосовали лорд-судья Сингх, лорд Бойд и сэр Ричард Маклафлин, указывается, что у спецслужб имеются «подразумеваемые полномочия» участвовать в преступной деятельности, но при этом также говорится: «Важно отметить, что это не означает, что они имеют право предоставлять иммунитет от уголовного преследования или гражданских исков… своим сотрудникам или их агентам. Они не обладают такими полномочиями и не претендуют на них».
В своем особом мнении профессор Грэм Зеллик (Graham Zellick), королевский адвокат, возразил на это, что инструкция MИ5 «открывает возможности для узаконивания других полномочий, о которых нам ничего не известно, что создает неопределенность и может порождать злоупотребления».
Решение суда, вероятно, будет одобрительно встречено спецслужбами, опасавшимися, что их агенты будут хуже работать из страха подвергнуться уголовному преследованию без возможности сослаться на общественное благо.
Однако «Прайвэси интернейшнл» и иные правозащитные организации заявляют, что они надеются опротестовать это решение — первое в двадцатилетней истории трибунала, при котором были оглашены особые мнения.
Директор «Реприв» Майя Фоа (Maya Foa) подчеркнула: «Неоднозначное решение трибунала показывает, насколько сомнительную политику ведет государство в отношении секретных служб. Спецслужбы необходимы для обеспечения безопасности страны, но история вновь и вновь демонстрирует нам, что требуется тщательно контролировать, что их агенты могут делать от имени общества».
Юрист «Прайвэси интернейшнл» Илия Сиатица (Ilia Siatitsa) заявила: «Суд решил, что МИ5 вправе тайно разрешать агентам совершать в Британии тяжкие преступления, в том числе насильственные. Но двое из пяти его членов изложили особые мнения, стремясь сохранить основополагающие стандарты законности».
Когдa Дэвид Кэмерон (David Cameron) был премьер-министром, он поручил комиссару по надзору за спецслужбами заняться мониторингом выполнения этой директивы.
Через две недели после этого правительство опубликовало доклад об убийстве Пэта Финукейна (Pat Finucane), адвоката из Белфаста, застреленного в 1989 году боевиками-лоялистами за семейным обедом.
Представляя доклад парламенту, г-н Кэмерон заявил о «шокирующем» уровне соучастия государства в этом убийстве.
Заместитель директора Комитета по обеспечению правосудия Дэниел Холдер (Daniel Holder) заявил: «Участие информаторов в рядах боевиков в тяжких насильственных преступлениях способствовало нарушениям прав человека, затягивало и обостряло североирландский конфликт. Этим решением, — принятым не единогласно, — дело не закончится».