Война на востоке Украины стала одной из топ-тем на Мюнхенской конференции по безопасности, которая проходила 14-16 февраля. И именно она стала причиной международного скандала, когда на сайте мероприятия был опубликован абсолютно пророссийский план по достижению мира на Донбассе.
В тексте есть очень выгодные для Кремля пункты, особенно, касающиеся отмены санкций и восстановление отношений с ЕС. И очевидно, что безопасность Украины здесь не в приоритете. Подробнее — в материале «Обозревателя».
Главное:
- Опубликован «мюнхенский план», призванный «помирить» Россию и Украину.
- Одним из инициаторов и соавторов текста является российская сторона.
- В документе Кремль создает для себя условия для снятия санкций до исполнения минских соглашений.
- План назвали подготовкой к сдачи интересов Украины.
12 шагов для достижения мира на Донбассе
Утром пятницы, 14 февраля, на сайте Мюнхенской конференции появился документ под названием «12 шагов для большей безопасности Украины и евроатлантического региона» (Twelve Steps Toward Greater Security in Ukraine and the Euro-Atlantic Region). В результате жесткой критике за абсолютно антиукраинский контекст и подыгрывание РФ, публикация была снята, но на следующий день она снова оказался на сайте.
Авторами документа стали некая Группа лидеров по вопросам евроатлантической безопасности совместно с Российским советом по международным делам. Среди подписантов оказались председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер, экс-министр обороны Великобритании Дес Браун, экс-сенатор США Сэм Нанн, а также бывший глава МИД РФ Игорь Иванов.
План «примирения Украины и России» разбит на четыре блока, призванные решить гуманитарные, политические и экономические проблемы, а также вопрос безопасности. Всего в документе перечислено 12 пунктов, а именно:
Безопасность
- Восстановление работы Совместного центра по контролю и координации (СЦКК).
- Создание переговорной группы с участием военных в «нормандском формате».
- Увеличение количества пунктов пропуска на Донбассе.
Гуманитарная сфера
- Объединить усилия по поиску пропавших без вести.
- Разработка комплекса мер по разминированию Донбасса.
Экономика
- Восстановление инфраструктуры Донбасса с участием Европы и России.
- Создание зоны свободной торговли с ЕС и РФ.
- Поэтапное снятие санкций против России по результатам выполнения минских соглашений.
- Устранение радиационной опасности.
Политика
- Новый диалог между евроатлантическими структурами о построении взаимной безопасности.
- Поддержка и определение областей взаимодействия между ЕС и Россией.
- Запуск нового национального диалога по проблемам идентичности Украины.
Главный посыл плана — снятие санкций с России, и возобновление отношений между ЕС и РФ до выполнения Минских соглашений и деоккупации Крыма.
В чем опасность «мюнхенского плана»
Опубликованный документ вызвал волну критики со стороны Украины и наших западных партнеров. В США назвали план неприемлемым и указали на то, что он не сможет решить проблему военного конфликта на Украине, так как в самом тексте уже неправильно само определение «конфликт на Украине и вокруг нее».
То есть, в документе официально не признается агрессия РФ по отношению к Крыму и Донбассу, что автоматически делает ее невиноватой. По сути, прикрываясь желанием принести мир в Донбасс, в документе прописан план по оправданию Кремля, возвращению партнерских отношений Владимира Путина с западными коллегами, отмене санкций и возврат РФ в мировую экономику.
К сожалению, Россия умело пользуется ослабленной украинской дипломатией, и время от времени запускает в мир громкие информационные вбросы, и текст «12 шагов» тоже появился не случайно.
«Это был пробный камень, чтобы посмотреть, проглотит ли его Украина и солидная экспертная среда. Это заявление — калька российской позиции в отношении Украины. Это попытка навязать общественному сознанию не существующую параллельную реальность вместо того, что происходит на самом деле», — сказал в комментарии «Обозревателю» чрезвычайный и полномочный посол Украины Владимир Василенко.
Лоббируя продвижение подобных «планов» на международных саммитах, РФ старается обрисовать ситуацию на востоке Украины в выгодном для себя ключе. Все чаще вновь появляются тезисы о чисто внутреннем украинском конфликте и необходимости диалога с «главами» так называемых «Л/ДНР» по всем достигнутым договоренностям в Минске или же в формате «нормандской четверки».
Кремль довольно агрессивно «атакует» Европу на дипломатическом уровне, что несомненно является проблемой для украинского МИД и президента Украины Владимира Зеленского, который ответственен за международный направление.
«Если бы на Мюнхенскую конференцию мы приехали со своим планом, основа которого до этого была оглашена и разрекламирована среди наших западных партнеров, тогда не нам бы пришлось реагировать на ахинею, которую выдала РФ. Мы отдаем инициативу, и это беда нашей внешней политики. У нас никто не хочет мыслить стратегически, и поэтому мы имеем такие результаты», — говорит экс-министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко.
Американский политолог Питер Залмаев непосредственно присутствовал на Мюнхенской конференции, и рассказал «Обозревателю», что вся ситуация с документом выглядит мутно. Но, учитывая, что в числе спонсоров «плана» значится Российский общественный совет по международному сотрудничеству, все становится на свои места.
«Если посмотреть на эти „12 шагов", то в большинстве из них ничего особо токсичного нет. Но написаны они были не для реконструкции Донбасса или других шагов. Главные пункты, на которые нужно обратить внимание — это снятие санкций в результате какого-то прогресса по Минским договоренностям и пункт, посвященный национальной идентичности», — говорит Залмаев.
РФ снова продвигают в мир старую историю о том, что Украина не может решить свои вопросы, в том числе внутренние вопросы межэтнического характера, самостоятельно. Это прозрачный намек на то, что проблемы Донбасса и русскоязычного населения — это проблема Украины, якобы она во всем виновата. Соответственно, виновата в конфликте, а конфликт — гражданский.
«Это тезис, на котором, как на трех китах, стоит Кремль и с нее не сходит», — подчеркнул американский политолог.
Позиция европейских стран, относительно беспрекословной поддержки Украины против РФ, становится все более шаткой. Возвращение российской делегации в ПАСЕ, ранее заявления американского президента о возвращении Путина в G7, и последние слова французского президента Эманнуэля Макрона, что Европе следует выстраивать с Россией «отношения, основанные на доверии», говорит об усилении позиций Кремля на международном уровне.
Поэтому украинской дипломатии стоит активизироваться и работать на опережение, что невозможно сделать в отсутствии политической воли.