«Грузия готова занять место Великобритании в ЕС». Эти слова могли бы показаться нелепыми, если бы их произнесла не президент страны, которая в совершенстве владеет французским языком. Саломе Зурабишвили родилась в семье приехавших во Францию в 1920-х годах грузинских беженцев, а в 2018 году ее избрали президентом Грузии. До того она была послом Франции в Грузии (2003-2004), министром иностранных дел Грузии (2004-2005) и депутатом парламента (октябрь-декабрь 2018 года).
Бидзина Иванишвили, бывший премьер и основатель партии «Грузинская мечта», которая занимает большинство кресел в парламенте с выборов 2016 года (новые состоятся в октябре 2020 года), тоже напоминает об этом стремлении на Запад, хотя многие утверждают, что он ближе к Москве, чем к Брюсселю. Стоит напомнить, что у Иванишвили тоже есть двойное гражданство: Грузии и Франции.
После конституционной реформы 2017 года, которая ввела в стране парламентский режим, на партии большинства (115 из 150 кресел) лежит особая ответственность за движение Грузии по направлению к Европе.
Идея европейской судьбы Грузии появилась не вчера. Она уходит корнями в давнюю истории королевств Колхида и Иберия, а также христианства, которое закрепилось в стране с IV века и стало православием после раскола 1054 года. Кстати говоря, после Революции 1917 года и договоров по окончанию Первой мировой войны Грузия существовала как парламентская и демократическая республика с 1918 по 1921 год. Тем не менее полностью независимой она стала только после распада СССР, в апреле 1991 года.
Сегодня пожелание президента Грузии связано в первую очередь с экономическими достижениями. На последней встрече с французскими предпринимателями в августе 2019 года она напомнила, что почти 80% населения вот уже 15 лет убеждено, что будущее страны в Евросоюзе.
Сейчас экономический рост составляет порядка 4,5% в год, а прогноз остается позитивным, как отметили во Всемирном банке по случаю 25 годовщины партнерства с Грузией. Кроме того, за чертой бедности в 2006 году находились 32,5% или 3,7 миллиона грузин, но к 2017 году этот показатель сократился до 16,7%.
Соглашение о свободной торговле с ЕС было подписано 27 июля 2014 года при правительстве партии «Грузинская мечта» и вступило в силу 1 июля 2016 года. Оно подтвердило, что Грузия (как Молдавия и Украина) является сегодня примерным участником европейской политики добрососедства и Восточного партнерства, которое отмечает в этом году десятилетие.
Что касается всего остального, политическая часть соглашения с ЕС, без сомнения, значит больше простого формирования зоны свободной торговли и интеграции экономики Тбилиси с ее 15,5 миллиардами долларов ВВП во внутренний рынок Евросоюза.
Это относится к вкладу ЕС в стабильность Грузии и мирное урегулирование конфликтов (в том числе восстановление международно признанных границ и реинтеграцию оккупированных Россией 25% территории в Южной Осетии и Абхазии), укреплению юридического сотрудничества (свобода, безопасность, основополагающие права), приведению грузинского законодательства в соответствие с европейским и участию Грузии в политике и программах ЕС.
В докладе Всемирного банка за 2019 год Грузия занимает седьмое место в списке стран, где можно проще и быстрее всего открыть предприятие. Это лишь подтверждает эффективность начатого в 2000-х годах процесса реформ госсектора и либерализации экономики.
Нам следует обратить больше внимания на эти экономические реалии, которые, без сомнения, получают отклик в Совете Европы, где Грузия сейчас играет роль председателя (член СЕ с 1999 года). Все это способствует конкретизации сближения Европы и Азии через естественный «мостик», который образует Грузия и в целом Южный Кавказ. То же самое касается «Инициативы трех морей», которая была запущена в Дубровнике в 2016 году и перезапущена в Варшаве в 2017 году: она объединяет Адриатическое, Черное и Балтийское море.
Безусловный прогресс Грузии по ряду международных и независимых мер противоречит звучавшим заявлениям о том, что «Грузинская мечта» движется на орбиту Москвы или так или иначе дает задний ход по европейским обязательствам Грузии. Нужно признать, что нынешнее грузинское правительство ведет себя продуманно и прагматично.
Речь идет о нашем отношении к верным союзникам с точки зрения истории и общих интересов, нашей позиции по новым путям между востоком и западом, которые формируют новый облик расширенной Европы в евразийском геоэкономическом и геополитическом измерении.
Этих причин должно быть достаточно, чтобы президент Эммануэль Макрон в скором времени побывал в Тбилиси по дороге в Азербайджан и Казахстан.