Белорусские газопроводы остаются под контролем России
Литовское министерство энергетики с начала мая подает сигналы о возможности начать поставки сжиженного газа через Клайпеду в Белоруссию, используя газопровод Польша — Литва, который планируется ввести в эксплуатацию в 2021 году. «Становятся очевидными коммерческие выгоды от этой инвестиции: это доступ к польскому и европейскому рынкам, появление новых инструментов торговли и более активное использование СПГ-терминала в Клайпеде. При благоприятных условиях газопровод Польша — Литва может послужить для поставок сырья в или из Польши и других стран ЕС, а при внедрении дополнительных технических решений появится возможность осуществлять поставки на Украину или в Белоруссию», — сообщает ведомство. Ранее литовский министр энергетики Жигимантас Вайчюнас (Žygimantas Vaičiūnas) говорил, что если Минск проявит интерес, его страна будет готова поддержать запуск поставок в Белоруссию «электроэнергии, нефти и газа».
Переговоры на тему поставок нефти мы уже подробно описывали в других материалах. Поставкам электроэнергии мешают инфраструктурные ограничения, а также возражения Польши и Литвы против ее импорта с АЭС в Островце (это проект российского Росатома в Белоруссии). Может быть, в таком случае удастся начать поставлять газ через польскую территорию? Задача это не такая простая.
Литовский министр сам упомянул о возможности использовать своп-схему, которая позволит виртуально поставлять в Белоруссию сжиженный газ. Речь идет о механизме, напоминающем тот, какой сейчас используется на Украине: часть российского газа остается на украинском рынке в рамках расчета за поставки с Запада (так работает «виртуальный реверс»). Вайчюнас, однако, признает, что для осуществления такого сценария в Белоруссии понадобится заручиться согласием России.
Дело в том, что в 2011 году белорусы продали свои транспортные газопроводы российскому Газпрому. Очередной спор о ценах сырья завершился продажей «Белтрансгаза», который превратился в «Газпром трансгаз Беларусь». Именно россияне сейчас держат руку на вентилях белорусского отрезка Ямальского газопровода и именно им пришлось бы готовить систему к виртуальным поставкам или вносить в нее технические изменения (в том числе упомянутые литовским министром), которые понадобятся для начала физических поставок. Запуск реверса на Ямальском газопроводе на польско-белорусской границе потребовал бы таких же технических преобразований, как те, которые были произведены на польско-немецкой границе, то есть нужно будет модернизировать компрессорные станции на стороне Белоруссии.
Новые реалии благоприятствуют реверсным поставкам
Минск между тем дает понять, что он ищет альтернативу контракту с Газпромом, продленному до конца 2020 года на условиях, к которым у белорусов остаются претензии. В апреле белорусский министр энергетики Виктор Каранкевич призвал Россию пересмотреть цены на 2020 год. В качестве одного из механизмов достижения цели он назвал покупку сырья на биржевых площадках по конкурентным ценам, которые ниже тех, что формируются на основе ценовой формулы, зафиксированной в контракте с Газпромом. Тема станет предметом переговоров с российской стороной. Теоретически это может быть первым шагом к запуску виртуального, а в будущем и физического реверса на Ямальском газопроводе.
Газпром, по всей вероятности, имея возможность продолжать поставлять сырье с восточного направления и не допускать конкурентов к белорусскому участку Ямальского газопровода, не будет заинтересован в поставках с Запада. Склонить россиян согласиться на реверс на польско-белорусской границе может ограничение использования этого трубопровода после запуска «Северного потока — 2», который планируется ввести в эксплуатацию к концу 2020 или в первом квартале 2021 года. Если это будет выгодно с финансовой точки зрения, россияне могут начать переводить поставки в Центральную Европу на новую трассу, о чем свидетельствует резервирование мощностей немецкого отрезка «Северного потока — 2» (газопровода EUGAL). Сейчас сложно предсказать, к чему приведет борьба за клиентов транспортных проектов в Восточно-Центральной Европе (Ямальский газопровод в Белоруссии, газопровод «Союз» на Украине, две ветки «Северного потока» в Германии), однако, этот процесс будет становиться все более прозрачным и осуществляться на платформах, которые функционируют в рамках европейского законодательства.
Когда 18 мая 2020 года утратит силу транзитный договор, Ямальский газопровод начнет работать на новых условиях: доступ к его мощностям на польской территории будет распределяться на аукционах. Можно себе вообразить, что когда Белоруссия соответствующим образом подготовит свою инфраструктуру, в эту страну пойдут поставки из Польши. Тогда туда сможет поступать сырье из Клайпеды, а также Свиноуйсьце и Нехожа (точка выхода на сушу в Польше газопровода «Балтик пайп»). Пандемия коронавируса, из-за которой спрос на газ снизился, может привести к ограничению использования идущих из России газопроводов. Уже сейчас стало известно, что россияне зарезервировали только 80% мощностей Ямальского газопровода в Польше. Если позволят технические условия, оставшиеся 20% можно будет использовать для поставок в двух направлениях, в том числе в Белоруссию, повышая таким образом рентабельность польского отрезка, который принадлежит компании «ЕвРоПол ГАЗ» (акциями владеют пополам Газпром и Польский нефтегазовый концерн), но уже, в соответствии с европейским законодательством, находится под управлением оператора «Газ-Систем».
Заигрывания США
О том, что за Атлантическим океаном могут поддерживать такие планы, свидетельствует высказывание нового посла США в Литве Роберта Гилкриста (Robert Gilchrist). Он заверил, что Соединенные Штаты заинтересованы в поставках газа в Белоруссию через СПГ-терминал в Клайпеде. «Я видел в Вашингтоне искреннюю заинтересованность этой темой и проводил посвященную ей встречу в министерстве энергетики», — рассказывал Гилкрист вскоре после визита госсекретаря США в Минск, на котором прозвучало заявление о готовности американцев помочь белорусам обрести независимость в сфере поставок нефти. Возможно, американцы решат включиться и в борьбу за диверсификацию источников поставок газа в Белоруссию, но в таком случае Газпром будет еще меньше расположен заниматься модернизацией белорусских газопроводов, которые находятся под его контролем.