Теперь, когда премьер-министр Великобритании Борис Джонсон готовится обнародовать в воскресенье, 10 мая, свою пошаговую стратегию для второго этапа карантина, все признаки указывают скорее на постепенное смягчение ограничений, нежели на полную отмену карантина.
В среду, 6 мая, премьер-министр подтвердил, что он надеется «приступить к смягчению некоторых ограничений уже в понедельник», 11 мая. Дальнейшие действия правительства будут основываться на прогнозах, представленных научно-консультативной группой по чрезвычайным ситуациям (Scientific Advisory Group for Emergencies, Sage) о том, насколько уровень заболеваемости может вырасти при различных сценариях развития событий. В настоящее время уровень заболеваемости составляет 0,7, и он должен оставаться существенно меньше единицы, чтобы можно было избежать второй волны.
Ожидается, что ограничения будут смягчаться постепенно, чтобы можно было отслеживать эффекты отмены каждой конкретной меры. Как сказал один министр кабинета, «сигналы постепенно будут меняться с "оставайтесь дома" на "соблюдайте меры предосторожности". Мы увидим осторожное смягчение некоторых ограничений и планы по постепенному возвращению к состоянию, близкому к норме, а вовсе не внезапное возвращение к ней».
Итак, как будет выглядеть «новая норма»?
Работа
Сотрудникам офисов, которые могут продолжать работу из дома, будет рекомендовано сделать это. Ожидается, что работодателям объяснят, как можно обеспечить приход и уход сотрудников с разнесением по времени в том случае, если эти сотрудники играют ключевую роль на том или ином предприятии или не могут работать удаленно. Кроме того, людям рекомендуют по возможности пользоваться лестницами, а не лифтами.
Джонсон рекомендовал британцам не пользоваться общественным транспортом и по возможности ездить на работу на велосипедах. Ожидается, что в офисах будут проведены перестановки, чтобы обеспечить социальную дистанцию между людьми. Между теми сотрудниками, которые работают рядом друг с другом, будут установлены защитные экраны или щиты.
Будет рекомендовано проводить все встречи и совещания удаленно, если это возможно. Кроме того, работодатели будут обязаны обеспечить своих подчиненных дезинфицирующими средствами для рук и тщательно проветривать помещения.
Многие из тех, кто работает вне помещений, продолжали работать на протяжении всего кризиса, но говорят, что правительство хочет вернуть на рабочие места всех тех, кому вообще не следовало сидеть дома, как сказал один министр кабинета. «В технической отрасли, автомобилестроении, текстильной отрасли и строительстве, где можно внедрить меры социального дистанцирования, рабочим будут рекомендовать вернуться на производство».
Школы
Хотя Даунинг-Стрит подтвердил сообщение издания Telegraph о том, что ученики начальных классов начнут возвращаться в школы уже с 1 июня, в среду, 6 мая, министр здравоохранения Мэтт Хэнкок (Matt Hancock) предупредил, что школы могут вновь открыться только 1 сентября. Настаивая на том, что еще слишком рано рассматривать открытие школ, он подчеркнул, что сейчас он не станет «давать обещание», что дети вернутся в школы до осени.
Это заявление министра прозвучало после того, как на прошлой неделе главный санитарный врач Англии Крис Уитти (Chris Whitty) сказал, что в случае открытия школ уровень заболеваемости несомненно вырастет — хотя в таких европейских странах, как Дания и Швейцария, дети уже возвращаются в школы.
Источник, близкий к министру образования Гэвину Уильямсу (Gavin Williamson) заявил: «Будет неразумным выходить всем в один день. Мы сейчас рассматриваем вариант с поэтапным возвращением». Возможно, ученики старших классов вернутся в школы первыми, потому что в следующем году им нужно будет сдавать экзамены GCSE и A-Level.
В среду, 6 мая, были опубликованы результаты опроса, согласно которым большинство родителей не отправят своих детей в школу сразу после их открытия. Этот опрос, проведенный на родительском форуме Mumsnet, показал, что, когда школы откроются, 57% родителей предпочтут первое время оставлять детей дома. И только 22% родителей считают, что школы необходимо открыть прямо сейчас.
На пресс-конференции вечером в среду, 6 мая, министр жилищно-коммунального хозяйства Роберт Дженрик (Robert Jenrick) сказал только, что постепенное возобновление работы школ начнется, «когда придет время».
«Пузыри»
Возможно, британцам разрешат воссоединиться с близкими в соответствии с принципом «пузырей», согласно которому им можно будет встречаться с ограниченным числом друзей и родственников. Акцент ставится на том, что людям будет разрешено встречаться на открытом воздухе и запрещено контактировать с теми, кто не входит в число родных и близких. Возможно, британцам также разрешат чаще выходить из дома и проводить на открытом воздухе больше времени.
Первый министр Шотландии Никола Стерджен (Nicola Sturgeon), которая непосредственным образом участвует в процессе принятия решений, касающихся всего королевства, поскольку она входит в состав Чрезвычайного комитета правительства Великобритании COBRA, уже сообщила о возможных изменениях, которые позволят людям «встречаться с небольшой группой конкретных людей» по своеобразному «принципу пузыря».
Хотя правительство страны стремится к единству действий теперь, когда Соединенное Королевство готовится смягчить карантинные ограничения, Дженрик предупредил, что в некоторых «региональных очагах» возможны некоторые отступления от общего плана в том случае, если число заболевших там резко вырастет.
Маски
Ожидается, что Джонсон выступит с новыми инструкциями о ношении масок после того, как надзорная служба в сфере транспорта Transport Focus провела исследование и выяснила, что более половины (51%) жителей пригородов, вынужденных ежедневно ездить на работу на общественном транспорте, будут испытывать тревогу в том случае, если правительство не сделает использование лицевых масок в транспорте обязательным для всех.
В ходе опроса, который был проведен ранее в мае и в котором приняли участие 2 тысячи пассажиров общественного транспорта, 83% респондентов сказали, что им хотелось бы, чтобы на всех станциях и автобусных остановках были доступны дезинфицирующие средства для рук. 62% респондентов сказали, что они не рискнут вернуться к услугам общественного транспорта, пока не будут введены эффективные меры социального дистанцирования.
Между тем только 24% опрошенных сказали, что они будут рады вновь начать ездить на работу на общественном транспорте, как только правительство смягчит карантинные меры. 40% сообщили, что они пока продолжат работать удаленно.
На прошлой неделе Джонсон заявил, что всеобщее ношение масок «будет полезным, во-первых, по эпидемиологическим соображениям, а также потому, что это позволит убедить людей, что они могут вернуться на работу».
Ранее на этой неделе группа экспертов из Королевского научного общества передала членам группы Sage результаты своего исследования, согласно которым ношение обычных одноразовых масок может оказаться достаточно эффективным средством защиты, поэтому власти должны обязать людей носить их на работе, в общественном транспорте и в магазинах.
Тестирование
В среду, 6 мая, во время пресс-конференции Джонсон сказал, что правительство намеревается ежедневно проводить 200 тысяч тестов уже «к концу текущего месяца, а затем еще больше увеличить их число». Это заявление прозвучало после сообщений правительства о том, что в пятницу, 1 мая, Великобритания достигла своей цели в 100 тысяч тестов в сутки, но с того момента число проводимых тестов немного снизилось.
По словам Джонсона, «в настоящий момент возможности превышают спрос», и в связи с этим уже принимаются необходимые меры. В ближайшие несколько недель приложение Национальной системы здравоохранения для отслеживания распространения коронавируса, которое было запущено в тестовом режиме на острове Уайт, будет внедрено по всей стране.
Торговые и развлекательные центры
Ожидается, что в обозримом будущем пабы и клубы будут оставаться закрытыми, хотя правительство выступит с дальнейшими рекомендациями касательно обслуживания клиентов навынос. Некоторые кафе уже начали открываться, принимая при этом все необходимые меры для обеспечения социальной дистанции. Сеть ресторанов быстрого питания McDonalds уже объявила о том, что с 13 мая она откроет в Соединенном Королевстве 15 своих ресторанов, предлагающих услуги по доставке. Вряд ли в ближайшее время откроются отели, хотя правительство делает акцент на необходимости обеспечить условия для «необходимых» поездок.
Розничные магазины
Хотя последнее время звучит все больше сообщений об возобновлении работы магазинов, торгующих товарами, не относящимися к категории товаров первой необходимости, таких как магазины для садоводов, Джонсон вряд ли станет вносить изменения в правила, касающиеся розничной торговли, — хотя такие сети, как B&Q, уже открыли часть своих розничных магазинов.
Те магазины, которые сейчас работают, приняли все необходимые меры как внутри своих помещений, так и рядом с ними, в том числе установили плексигласовые щиты на кассах и ввели ограничения на число покупателей, одновременно находящихся в магазинах.
Британский консорциум предприятий розничной торговли составил для правительства отчет, в котором он отметил, что в случае открытия магазинов, торгующих товарами не первой необходимости, примерочные должны оставаться закрытыми, а другие услуги должны предоставляться в ограниченном объеме.
Места религиозного поклонения
По словам Дженрика, пока еще слишком рано открывать места религиозного поклонения. «Мы ведем диалог с религиозными лидерами по всей стране, чтобы решить, как и когда наступит правильный момент — когда они смогут возобновить проведение богослужений в церквях, мечетях и синагогах по всей стране. Но этот момент пока не настал», — уточнил он.
Люди старше 70
Издание Telegraph понимает, что рекомендации для тех, кому за 70, будут постепенно меняться на фоне заявлений о ограничений по возрастному признаку. В настоящий момент все британцы старше 70 лет считаются попадающими в группу «клинически уязвимых» людей независимо от состояния их здоровья. 1,5 миллиона британцев с хроническими заболеваниями относятся к категории «чрезвычайно уязвимых» людей, и им было рекомендовано соблюдать жесткую изоляцию в течение 12 недель.
По словам одного министра кабинета, он не ожидает каких-то заметных ужесточений правил для людей старше 70 лет, несмотря на сообщения о том, что пенсионерам могут рекомендовать строго соблюдать правила социального дистанцирования вплоть до появления вакцины.
Занятия спортом
Хотя ожидается, что Джонсон разрешит людям заниматься спортом так, как им нравится, — то есть отменит действующее ограничение согласно которому для занятий спортом можно выйти из дома лишь один раз в день, — спортивные залы и площадки останутся закрытыми.
Члены парламента от Консервативной партии призывают ввести обязательную проверку температуры тела во всех спортзалах и досуговых центрах, однако один высокопоставленный чиновник сообщил изданию Telegraph: «Там, где люди используют общее оборудование, возникает множество рисков».
«Игровые площадки, спортзалы и площадки на свежем воздухе будут открыты немного позже, потому что там присутствует повышенный риск передачи инфекции».
Вместо этого акцент будет сделан на снятии ограничений на выход из дома, потому что, как показывают исследования, вероятность передачи инфекции от человека человеку на открытом воздухе заметно ниже, чем в помещении.
Полиция
Если ранее задача полиции была объяснять людям, что они могут делать, то теперь она будет заключаться в разъяснении, чего им делать нельзя. Один источник в министерстве внутренних дел сказал: «Мы будем менять сигнал. Прежде мы занимались тем, что объясняли людям, что они могут делать. Но теперь мы хотим переключиться на разъяснения того, чего им делать нельзя. Обеспечивать порядок гораздо проще, если люди знают, чего им делать нельзя».