Может показаться, что границы Финляндии не изменялись с момента заключения Московского перемирия в 1944 году. Тем не менее, это не так. Три года спустя Финляндия продала Советскому Союзу участок общины Инари.
В чем же было дело? В никеле.
Советскому Союзу нужен был оставшийся на финской стороне границы сектор Янискоски-Нискакоски, чтобы восстановить разрушенную там во время войны гидроэлектростанцию. Энергия требовалась для ввода в строй находившегося на территории Петсамо (Печенгский район) завода по производству никеля.
С момента заключения Московского перемирия и до окончания Войны-продолжения (Советско-финская война 1941-1944 годов — прим. пер.) никель Петсамо в разное время контролировали и СССР, и Германия, и Великобритания. Владелец в итоге определялся военным путем.
Продажа земельного участка ознаменовала начало заключительного этапа эпопеи, который длится и по сей день.
Из озера Инари в сторону России и Северного Ледовитого океана вытекает река Паз, на которой расположено семь гидроэлектростанций. Четыре верхние и нижняя принадлежат России, две оставшиеся — Норвегии.
Одна из этих ГЭС, среди прочего, обеспечивает электроэнергией Печенгский никелевый комбинат. Для ее работы стало осуществляться регулирование озера Инари, что оказало существенное негативное влияние на экосистему водоема, истощив рыбные запасы.
Эпопея началась с Тартуского мирного договора, заключенного в 1920 году.
Российская и финская стороны три месяца вели переговоры о проведении государственной границы. В итоге территория Финляндской Республики была определена в основном в границах существовавшей ранее автономной области. Однако финские переговорщики напомнили обещание, данное Александром II в 1864 году: стране полагался участок побережья Северного Ледовитого океана в обмен на присоединение к России расположенного на Карельском перешейке Сестрорецкого оружейного завода. В этом вопросе финские дипломаты одержали победу, а Советская Россия рассматривала уступку Петсамо как вынужденную и, кроме того, временную меру.
Область представляла собой правое плечо Девы Финляндии и отделялась от Норвегии рекой Паз, а от Советского Союза — отчерченной по линейке прямой границей, протянувшейся от горы Корватунтури к Северному Ледовитому океану до полуострова Рыбачий. На обширной территории региона почти в 10 тысяч квадратных километров проживали всего около 2 тысяч человек.
Финляндия заполучила очень ценный для страны выход к Северному Ледовитому океану, поскольку порт Лиинахамари на берегу Печенгской губы не замерзал даже зимой.
По норвежскую сторону границы находилось рудное месторождение, и финские геологи поспешили исследовать область Петсамо, чтобы понять, не продолжается ли оно на финской территории. И действительно, на берегу реки Колосйоки было обнаружено медно-никелевое месторождение Каулатунтури, однако финская горнодобывающая и металлургическая компания «Оутокумпу ою» (Outokumpu oy) посчитала, что предпосылок для начала разработки нет.
Тогда финны обратились с предложением заняться разработкой месторождения к канадской горнодобывающей компании «Интернэшнл Никл Кампани оф Кэнада» (International Nickel Company of Canada) и затем предоставили ей соответствующую лицензию. Согласно финскому законодательству, добычей полезных ископаемых может заниматься только национальное предприятие, так что канадская компания передала лицензию дочерней организации — английской «Монд Никл Ко» (The Mond Nickel Co), которая, в свою очередь, учредила в Финляндии дочернее общество «Петсамон Никкели ою» (Petsamon Nikkeli oy). Договор был подписан в 1934 году.
Добыча никельсодержащей руды в Петсамо началась в 1937 году. Изначально ее планировалось отправлять для плавки в США, однако затем обратили внимание на близлежащую реку Паз. Там можно было возвести электростанцию, и полученной энергии было бы достаточно для плавки. Обогащать руду также можно было бы прямо на месте.
Так образовался сложный расклад, при котором торговые связи, а также политические и стратегические соображения определили в конечном итоге отношение к никелю Петсамо трех сверхдержав. Финляндия как обладатель месторождения оказалась зажата между этими силами. В дальнейшем ситуация обострилась, поскольку с 1939 года Великобритания и Франция находились в состоянии войны с Германией.
Затем произошли события, о которых тогда не знали, но которые, тем не менее, имели огромное значение для Петсамо и для Финляндии в целом. В августе 1939 года Германия и Советский Союз заключили пакт о ненападении и в секретном дополнительном протоколе к нему разделили Восточную Европу, Прибалтику и Финляндию на сферы интересов.
Адольф Гитлер четко соблюдал условия пакта, согласно которому в случае ведения военных действий ни одна из сторон не должна была оказывать помощь государствам, воюющим с другой стороной.
Разразилась Зимняя война, и в это время немцы действительно не оказывали Финляндии поддержки, однако, по договоренности с советской стороной, они могли продолжать торговлю с финнами. Также было оговорено, что советские войска по мере продвижения не должны разрушать финские промышленные предприятия.
Тогда для всех было совершенно очевидно, что Финляндия попадет под контроль СССР. Германии же нужны были финские медь и древесина, а с осени 1939 года она заинтересовалась и никелем Петсамо.
На время заключения Московского мирного соглашения 1940 года Советский Союз никель еще не интересовал, хотя в ходе Зимней войны Петсамо был занят советскими войсками. На самом деле остается загадкой, почему СССР отвел своих солдат, сохранив в отношении Петсамо границы Тартуского мира, за исключением небольшой территории.
Исполнительный директор «Петсамон Никкели ою», бывший министр юстиции Йохан Отто Сёдерхольм (Johan Otto Söderhjelm) предположил, что Иосиф Сталин не торопился занять Петсамо, опасаясь вызвать недовольство владельцев рудника, то есть американских инвесторов. В ходе Зимней войны торговля с США имела большое значение для Советского Союза — закупались авиационное топливо, самолеты и прочая продукция военного назначения.
Британцы считают, что СССР сохранил рудник, рассчитывая использовать его в своих интересах, но, с другой стороны, в Советском Союзе никеля производилось достаточно.
С уходом советских войск добыча руды и строительство в тундровой местности продолжились.
Работы на реке Колосйоки значительно продвинулись. Были изготовлены туннели рудника и плавильный цех. Над горным пейзажем поднялась самая высокая в Европе 163-метровая дымовая труба. В 1942 году на реке Паз была построена Янискоски ГЭС, необходимая для плавки никеля. В строительстве было задействовано свыше 7 тысяч человек. За год до этого с помощью плотины Нискакоски начали регулировать уровень воды в Инари.
Поселение близ рудника было довольно современным, со своей больницей, спортивными залами, столовыми для работников, использовалась автоматическая система регулировки отопления.
Спустя три месяца после заключения перемирия, руководствуясь по большей части стратегическими соображениями, СССР стал требовать предоставления ему лицензии на осуществление добычи или же учреждения советско-финского общества.
Так начались жесткие переговоры между советской и финской стороной, которые финнам удалось растянуть на десять месяцев, и завершились они только с нападением на Советский Союз Германии, а вместе с ней и Финляндии в качестве союзника.
Никель Петсамо изначально играл чрезвычайно важную роль, и касающиеся его решения принимало высшее руководство страны.
СССР давил на Финляндию, требуя передать ему рудники, Германия вела закулисные переговоры, а Великобритания просто смотрела со стороны, как Финляндия защищает выданную британской компании лицензию. Финны боялись, что, передав разрешение на добычу русским, они навсегда потеряют арктическое побережье. Пока лицензией владели англосаксы, эти интересы были вне опасности.
Финны отклоняли все аргументы, ссылаясь на то, что по закону рудник принадлежит британской компании. При этом все время действия перемирия и всю последующую войну Великобритания как обладатель прав на добычу выступала против поставок никеля в Германию, и эта позиция только укрепилась с военными успехами Вермахта.
Немецкий промышленный конгломерат «И.Г. Фарбениндустри» (I.G. Farben-industrie) исследовал запасы никеля в Петсамо и заключил, что месторождение значительно больше, чем изначально оценили финны, но немцы решили, что к вопросу лицензии можно будет вернуться позже, когда Германия одержит победу в войне.
Чтобы гарантировать получение никелевых запасов, 23 июля 1940 года «И.Г. Фарбениндустри» заключает с «Петсамон Никкели ою» соглашение, по которому Германия будет получать 60 процентов, а Советский Союз — 40 процентов добытой в Петсамо никелевой руды. Вот так два союзника, две сверхдержавы поделили между собой финский никель.
Немцы боялись, что рудники могут попасть под контроль СССР, поэтому в августе 1940 года Гитлер дал указание 20-й горной армии «Норвегия» в рамках операции «Реннтир» занять район никелевых рудников в случае, если русские двинутся в их сторону.
Советский Союз пытался ускорить получение лицензии, однако соответствующее решение из раза в раз переносилось, что негативно сказывалось на отношениях между двумя странами. Тогда СССР избрал линию жесткого, можно даже сказать угрожающего давления, которое послу Финляндии в Москве Юхо Кусти Паасикиви (Juho Kusti Paasikivi) зачастую приходилось сдерживать.
С точки зрения советского руководства, все было просто: если действующее законодательство не позволяет Финляндии в одностороннем порядке прибегнуть к расторжению договора, то ей следует принять для этого новый закон. Тут требуется лишь добрая воля.
На финальной стадии переговоров обсуждалось учреждение смешанного советско-финского общества, и, в соответствии с предложенной советской стороной моделью, фактический контроль над рудниками Петсамо должен был перейти к СССР.
Представитель Советского Союза, первый заместитель наркома иностранных дел Андрей Вышинский призывал к равенству. По его словам, Советский Союз — сверхдержава, а Финляндия — довольно небольшое государство, и престиж Советского союза требует равенства, в связи с чем должность управляющего должна быть передана советскому представителю.
Кроме того, Вышинский наставлял финнов, что договоренности с Германией невыгодны для них и приведут к разграблению никелевых запасов.
Петсамо стал для финского высшего руководства испытанием на прочность.
В отчаянии Паасикиви предложил вместо Петсамо другую финскую территорию, из-за чего верховный главнокомандующий Густав Маннергейм (Gustaf Mannerheim) вспылил и подал в отставку. Разбираться со всем этим пришлось премьер-министру Ристо Рюти (Risto Ryti). В итоге Паасикиви оставил должность посла, в основном потому, что до него не доходила полная информация о том, что происходило между Финляндией и Германией.
В ноябре нарком иностранных дел СССР Вячеслав Молотов в ходе визита в Берлин попросил Гитлера развязать ему руки для окончательного решения вопроса с Финляндией. Гитлер тогда отверг эту просьбу, сказав, что на финской территории ему нужен мир, чтобы получать оттуда никель и лес.
Встала бы Германия на защиту Финляндии, не будь у последней месторождения в Петсамо?
Заявления о поддержке дошли до сведения финского руководства, и это упрочило позицию Финляндии на переговорах о передаче лицензии.
Полномасштабное производство началось только во время войны, летом 1943 года.
30 июля 1941 года Великобритания нанесла по финской территории авиаудары, пришедшиеся в основном на порты Кирккониеми и Лиинахамари, что, очевидно, заставило Германию чуть ли не маниакально защищать никелевый рудник. Немцы опасались высадки англо-американских войск в Северной Норвегии.
В связи с этим на подконтрольной горной армии территории весь год действовало объявленное угрожаемое положение. В Петсамо находилась сильнейшая в Европе региональная противовоздушная оборона. Безопасность рудника и гидроэлектростанции обеспечивали девяносто зенитных орудий и примерно полк солдат. Пулеметные гнезда здесь не пустовали ни днем, ни ночью.
Не запрашивая разрешения у финской стороны, немцы установили над турбинным залом толстый железобетонный защитный колпак. Толщина стен этой 30-метровой конструкции составляла 3-4 метра, а крыши — 3,5 метра. Водохранилище Янискоски оборудовали двойными противоторпедными сетями.
Немцы завершили работы перед самым отступлением из Петсамо и 17 октября 1944 года все взорвали. Плотина Янискоски, оборудование электростанции, регулирующая плотина Нискакоски — все было разрушено.
Запасов Петсамо хватало для производственных нужд воюющей Германии. В 1943 году финский никель составлял 73%, а в 1944 году — 87% от всего потребляемого в стране объема.
По всей вероятности, Петсамо спас Вермахт от катастрофического дефицита никеля во время войны. До начала военных действий годовая потребность Германии в этом металле составляла около 11 тысяч тонн, из которых самостоятельно она в состоянии была произвести лишь пять процентов. Страна закупала никель у канадской компании, однако в сентябре 1939 года поставки прекратились.
На переговорах о мире в 1944 году СССР потребовал передать ему Петсамо. По мнению Сталина, регион изначально был советским подарком Финляндии, а теперь его надлежало вернуть с учетом позиции, занятой финнами во время войны.
Молотов прибавил, что Советский Союз дважды — в 1920 и в 1940 году — уступал эту территорию Финляндии, однако при этом она использовалась в качестве плацдарма для нападения на СССР. Советская сторона сочла ошибкой возвращение Финляндии после Зимней войны уже занятого ее войсками Петсамо.
Британцы на мирных переговорах настаивали, что владельцам лицензии в полном объеме должны быть возмещены экономические потери. Сперва русские переложили выплату компенсации на финскую сторону, мотивируя это тем, что они отбили рудники Петсамо не у финнов, а у немцев, которым финны сами его передали. Великобританию же возмутило, что выплаты возлагались на утратившую территории и выплачивающую репарации страну. Кроме того, это вызвало бы серьезный мировой общественный резонанс.
Секретарь правления «Интернэшнл Никл Кампани оф Кэнада» оперативно оценил стоимость шахты в 50 миллионов долларов, однако Советский Союз согласился заплатить всего 20 миллионов, объявив при этом, что компенсирует себе эту сумму из выплачиваемых Финляндией репараций.
Канадцы остались довольны. «Интернэшнл Никл Кампани оф Кэнада» и ее дочернее общество «Монд Никл Ко» вложили в шахту 6,8 миллионов долларов, так что свои деньги они вернули.
В феврале 1947 года — за неделю до подписания Парижского мирного договора — берут начало события, в результате которых Финляндия утратила, а Советский Союз приобрел помимо переданных в рамках Московского мирного договора территорий еще и район Янискоски-Нискакоски, куда входили первые пороги реки Паз — Нискакоски, Кайтакоски и Янискоски, а также несколько более мелких порогов.
СССР потребовал передать ему этот сектор площадью 176 квадратных километров вместе с расположенными там строениями. «Цену продажи» установили в размере 700 миллионов марок. Кроме того, Финляндия должна была за свой счет восстановить разрушенную Янискоски ГЭС и регулирующую плотину Нискакоски.
Территория вошла в состав Советского Союза с подписанием международного договора от 24 апреля 1947 года. Огласке это событие не предавалось. Эвакуировать финской стороне пришлось всего одну семью.
Договор также содержал положение о регулировании водного режима озера Инари и устанавливал, что уплаченная сумма является в то же время единовременной компенсацией за любой возможный вред, нанесенный в результате регулирования. Таким образом, Советский Союз полностью освободил себя от ответственности по возмещению ущерба Финляндии и финскому народу, при этом переданные средства были полностью израсходованы за 12 лет на покрытие ущерба от вызванной регулированием береговой эрозии.
Когда в мае-июне 1948 года СССР возобновил регулирование Инари, уровень воды подняли по сравнению с природным, что привело к масштабной эрозии берегов. Рыбный улов на прежних местах вылова значительно сократился, равно как и размер вылавливаемого сига.
В середине 1960-х годов объем вылова упал настолько сильно, что озеро потеряло свое промысловое значение для рыбной отрасли. Профессиональные рыбаки, работавшие на Инари, пытались получить компенсацию, однако им был предложен только кредит с льготной процентной ставкой для возобновления деятельности.
Рыбаки не понимали, в чем дело. Местная ассоциация владельцев земли в 1964 году направила в Хельсинки делегацию в составе одного человека — Кирилла Сергеева (Kiril Sergejeff) — на встречу с руководителем Сельскохозяйственного управления (Maataloushallitus — существовавший до 1971 года орган государственной власти, занимавшийся вопросами сельского хозяйства — прим. пер.). После эвакуации в город Калайоки морской рыбак из Петсамо Сергеев продолжил заниматься рыбной ловлей. Его удручал улов в Ботническом заливе, тогда он выучился на техника рыболовства и устроился советником по вопросам рыболовства на Инари.
Только теперь жители Лапландии и других регионов узнали, что руководства двух стран договорились о регулировании режима Инари. В Финляндии информация о договоре не доводилась до общественности, факт его существования скрывали более пяти лет.
С финской стороны регулирование находилось в ведении министерства сельского хозяйства, которое не сделало ровным счетом ничего для борьбы с негативными последствиями для рыболовства. В 1965 году Суд Северной Финляндии по вопросам водопользования потребовал определить ущерб для рыбного хозяйства. Согласно озвученному заявлению, рыбные запасы Инари значительно истощились.
Регулятора, то есть государство, обязали ежегодно осуществлять зарыбление озера Инари разновозрастной молодью тайменя, озерного лосося, гольца, озерного гольца и сига. Также были даны указания о зарыблении притоков Инари.
Советский Союз отказался от Нискакоски и возвел новую регулирующую плотину Кайтакоски на шесть километров ниже по течению реки. Новая Кайтакоски ГЭС вырабатывала электроэнергию для никелевого рудника.
29 апреля 1959 года между Финляндией, Норвегией и СССР было подписано соглашение о регулировании режима озера Инари с помощью плотины Кайтакоски ГЭС, которое возлагало часть обязательств по возмещению ущерба рыбным запасам в результате регулирования на Советский Союз.
Спустя более десяти лет начались переговоры об исполнении соглашения, по результатам которых СССР надлежало на безвозмездной основе поставлять электроэнергию финскому рыбоводческому хозяйству на озере Инари в течение 1984-2005 годов. Норвегия же согласилась выплатить в 1994 году единовременную компенсацию за ущерб от регулирования.
Юхо Паасикиви позднее признавал, что рудники Петсамо оказались для Финляндии слишком крупным и опасным активом. А по мнению писателя Эско Вуорисъярви (Esko Vuorisjärvi), наоборот: во многом именно благодаря никелю Петсамо Финляндии удалось предотвратить возможную оккупацию всей страны Советским Союзом.
Так Финляндия утратила выход к Северному Ледовитому океану и запасы никеля, получив взамен экономической выгоды головную боль от регулирования Инари.
Выстроенное финнами поселение для рабочих рудника на реке Колосйоки превратилось в советскую производственную зону. Населенный пункт, который теперь называется Никель, соединен железнодорожным сообщением с Мурманском. Несмотря на то, что дымовая труба завода здесь очень высокая, дымовые газы наносят серьезный ущерб окружающей среде этого гористого района.
Однако потребность мировой экономики в никеле и спрос на него растут. Чистый металл используется при изготовлении различных сплавов, аккумуляторов, катализаторов и, прежде всего, при изготовлении нержавеющей стали. В настоящее время никель в Финляндии производится на двух рудниках — «Кевитса» в общине Соданкюля и «Талвиваара» в общине Соткамо.
Теперь Финляндия импортирует значительный объем электроэнергии из России. По оценкам специалистов, почти полпроцента всей потребляемой в Финляндии электроэнергии производится на Янискоски ГЭС и двух других принадлежащих России электростанциях на реке Паз.