Заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины генерал-майор Сергей Кривонос выступил за скорейшее рассмотрение Радой проекта закона о территориальной обороне Украины (№ 4504). Документ предусматривает, создание сил территориальной обороны, члены которой будут хранить дома стрелковое оружие.
Народный депутат от фракции «Голос» Андрей Шараськин, зарегистрировавший в Верховной Раде проект закона, надеется на его рассмотрение в сессионном зале парламента в феврале — марте.
Как передает корреспондент УНИАН, об этом он сообщил во время пресс-конференции.
Говоря о создании современной национальной системы территориальной обороны Украины, депутат отметил, что, несмотря на то, что «в Конституции прописан безусловный долг каждого гражданина защищать суверенитет и целостность нашего государства, на практике оказалось, что прав у нас очень и очень мало».
«Это уже по состоянию на сегодняшний день, пожалуй, третья или четвертая попытка законодательно закрепить то, что следовало бы нам делать еще с 1991 года, если мы говорим о национальной безопасности и обороне. А именно, иметь право каждому гражданину, мужчине и женщине, принимать участие в обороне нашего государства», — сказал Шараськин.
Он выразил надежду, что в ближайшее время ВР начнет рассмотрение этого законопроекта: «Если не февраль, то март месяц, надеюсь, мы выйдем на рассмотрение в зал Верховной Рады».
В свою очередь, заместитель секретаря СНБО Сергей Кривонос, который по словам Шараськина, является одним из авторов законопроекта № 4504, рассказал, что в октябре прошлого года проработанная концепция создания территориальной обороны была представлена на заседании Комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. Была создана соответствующая рабочая группа и началась активная работа с представителями силовых структур.
«Мы учитывали тот опыт, который получен нашими соседями. Непосредственно Эстония, Литва, Польша. Как это делается в той же Швеции, в Соединенных Штатах, Швейцарии», — добавил он.
По словам Кривоноса, законопроект будет своеобразной «азбукой» территориальной обороны и «расставит все взаимоотношения, начиная от президента Украины, заканчивая последним гражданином Украины, который проживает на далеком хуторе или в далеком селе».
«Задача — максимально быстро сделать этот проект. Потому что территориальную оборону нужно было создавать еще в начале 90-х годов, с первых лет нашей независимости», — сказал заместитель секретаря СНБО.
Он также рассказал, что у войск теробороны должно быть, в первую очередь, стрелковое оружие.
«Что касается техники — это вопрос, который по принятию уже закона и обработки дальнейшей программы развития территориальной обороны государства как раз и будет рассматриваться. В зависимости от задач и регионов, каким образом будет использоваться техника. Сказать, что там будут танки, БМП, — я бы это пока не говорил. Задача номер один — это владение стрелковым оружием», — подчеркнул Кривонос и добавил, что оружие должно храниться дома у членов территориальной обороны.
В то же время, председатель правления общественной организации «Всеукраинское объединение «Патриот» Анна Майборода, которая также является соавтором законопроекта, отметила, что в нем закладывается система, основанная на готовности и способности органов государственной власти, местного самоуправления, центральных органов исполнительной власти, сил безопасности и обороны, аккредитованных общественных объединений реализовать задачи, которые осуществляются в пределах зон территориальной обороны, — в мирное время и в особый период.
На сегодняшний день, отметила она, территориальная оборона выполняет свои функции во время особого периода и во время военного положения.
«Мы главный заложили принцип, что территориальная оборона выполняет свои функции за пределами боевых действий и должна начинать работать и готовиться во время мирного периода», — сказала Майборода.
Она рассказала, что главными принципами в законопроекте есть массовость, мгновенное время боеготовности и территориальность, то есть формирование подразделений по территориальному принципу.
«Подразделения действуют по территориальному принципу на той территории, где живут. Они не перемещаются по территории Украины, как было в 2014 году», — пояснила Майборода.
Главной спором во время работы над законопроектом, сообщила она, был вопрос подчинения войск территориальной обороны. Законопроектом предлагается сформировать Главный гражданско-военный орган территориальной обороны, который входит в систему Минобороны, и на который будет возложена задача формировать политику территориальной обороны.
Также предлагается установить, что штабы зоны и района теробороны являются постоянно действующими гражданско-военными органами.
«На уровне этих штабов… все представители сил обороны и сил безопасности в регионе должны планировать угрозы, планировать ресурсы, разрабатывать протоколы… Просчитывать и совместно проводить учения. И готовиться к любым угрозам военного и невоенного характера во время мира», — отметила Майборода.
Она также подчеркнула, что законопроект дает возможность привлечь молодежь, студентов в подразделения войск теробороны в качестве резервистов.
«Они могут учиться, жить, учиться дома, а проходить обучение, получить военную профессию без привлечения к срочной службы», — пояснила Майборода.
Среди прочего, она отметила, что военнослужащие и резервисты теробороны, согласно законопроекту, подпадают под соцзащиту и госгарантии, как и военнослужащие Вооруженных сил Украины и других воинских формирований при выполнении задач.