Мы уже успели привыкнуть к повышенному уровню напряженности в отношениях между НАТО и Россией. Для многих она стала обыденностью, тем более что мы сосредоточились на вещах, которые напрямую влияют на качество жизни: пандемии, занятости, образовании. 2020 год вывел эти невоенные угрозы на первый план, но 2021 напомнит о военных аспектах безопасности.
Совсем скоро оба блока (США и НАТО, Россия и Белоруссия) будут проводить масштабные учения. «Защитник Европы — 2021» и «Запад — 2021» практически соприкоснутся, и хотя их называют «просто маневрами», как мы уже наблюдали, они будут ориентированы на противников. США с НАТО, несомненно, будут снова отрабатывать защиту восточного фланга от России, а та с Белоруссией — готовить учебную «контратаку» (возможно, даже подразумевающую нанесение «упреждающего удара»).
Стратегическая вилка между морями
Согласно имеющейся информации, западные учения будут в общих чертах копией того, что планировалось сделать на первых таких маневрах в прошлом году. Из США в Европу перебросят бронетанковую дивизию, которая примет бой у границ НАТО, отражая условную атаку с Востока. Отличие состоит в том, что основное внимание будет уделено не Балтийскому морю, а Черному. Эти стратегические вилы с Карпатами посередине, вынуждающие распределять силы по двум регионам, занимают умы европейских и американских стратегов. Проблема состоит в том, как добраться в оба театра военных действий, которые, если конфликт разгорится, могут слиться в один огромный, простирающийся от порога Арктики до Средиземного моря.
Американцы уже раскрыли некоторые детали. Летом командующий войсками США в Европе Кристофер Каволи (Christopher Cavoli) рассказал эстонским СМИ о переброске в эту страну воздушно-десантной бригады (если десантирование будет осуществлять на самом деле целая бригада, это станет сенсацией), а осенью сообщалось, что завершающая телеконференция стратегов пройдет в Македонии. Из доступных документов следует, что главным местом ведения действий будет именно южная часть Восточной Европы, хотя операция, заключающаяся в обретении контроля над территорией, запланирована также в районе Балтийского моря.
«Железные кони» у Черного моря
Как и в прошлом году, «Защитник Европы» будет представлять собой серию отдельных, идущих друг за другом этапов учений, призванных показать возможности в сфере переброски, перемещения и вступления в бой больших сил (нескольких дивизий сухопутных войск) в регионе конфликта. В маневрах задействуют регулярные американские войска, резервные подразделения, вооруженные силы европейских союзников и многоуровневую систему командования. Впервые в них примет участие передовое командование 5-го корпуса сухопутных войск ВС США в Познани и его штаб с базы Форт-Нокс. В ходе учений корпус будет командовать 1-й кавалерийской дивизией из США, итальянской 33-й пехотной дивизией и силами поддержки, в состав которых входят 12-я бригада боевой авиации (американские вертолеты, на постоянной основе находящиеся в Европе), 41-я артиллерийская бригада (РСЗО, в том числе на колесном шасси, размещенные в Германии), а также 372-я инженерная бригада (резервное подразделение из Миннесоты).
Полигонный этап учений продлится до середины июня. 82-я воздушно-десантная дивизия произведет высадку, прибыв из США: такой сценарий используется с 2016 года, когда американские десантники загрузились в самолеты в Форт-Брэгг, а высадились в Торуне. Это была демонстрация их скорости и эффективности, хотя для показа силы им нужна также быстрая и решительная поддержка на суше. Интересно, что пока нет сигналов о планах по переброске в Европу тяжелой техники, зато, вероятно, будут использованы склады техники в Нидерландах, Германии и Бельгии, куда американцы доберутся по воздуху.
Костяк войск США, принимающих участие в учениях «Защитник Европы», уже находится на месте. Это прибывшая осенью 1-я бронетанковая бригадная боевая группа 1-й кавалерийской дивизии, с 2017 года дислоцирующаяся в Польше. Ее подразделения распределяют по другим странам. Праздники батальоны «Железных коней» провели в Литве, занимаясь полигонными маневрами, в Румынии, отрабатывая полеты на вертолетах, и в Германии, готовя экипажи боевых машин.
Россия обладает в регионе перевесом
Следует учитывать, что Черноморский регион сложнее Балтийского. Он находится дальше и имеет менее развитую военную и гражданскую инфраструктуру. При этом его значение для НАТО возрастает, так как он становится все более важным для России. На Балтике Альянс располагает солидным сухопутным, воздушным и морским потенциалом, а в случае необходимости ее можно перекрыть в районе Датских проливов. Даже если их преодолеть, на пути встанет Великобритания, сильные в воздухе и на море страны Северной Европы, а также свободно действующие в Атлантическом океане американская авиация и 2-й флот. В связи с этим Черное море становится для россиян сверхважным коридором, ведущим в Средиземное море, на Ближний Восток и далее в океан. Именно поэтому Путину было так важно сохранить Крым с Севастополем в качестве базы надводных кораблей. Большое значение имеет также Новороссийск, где размещаются подлодки. С вышеуказанным фактором связано присутствие России в Приднестровье и на части территории Грузии, а также обретение россиянами контроля над Закавказьем посредством ввода миротворческих подразделений в Азербайджан.
Региональный баланс сил складывается в пользу Москвы. На Черном море членом НАТО с самым серьезным военным потенциалом выступает Турция, но у нее не все гладко с отношениями в рамках Альянса и региона. Балканские страны не имеют сильной армии и флота, дружественная Западу Украина ведет с Россией войну, а маленькая Грузия увязла в замороженном конфликте. Возможности более сильных государств ограничивают география и Конвенция Монтре: водоизмещение проходящих через Черноморские проливы военных кораблей не должно превышать 15 тысяч тонн. Так что американцам при помощи западноевропейских союзников требуется проложить сухопутные маршруты, ведущие в район Черного моря, и впервые в таком масштабе они займутся этим именно сейчас.
Если планы останутся в силе, на полигонах в Румынии и Болгарии проведут, в частности, стрельбы с привлечением систем ПВО и ракетных установок класса «земля-земля». Пройдут учения десанта и механизированных частей. Важно будет проверить пропускную способность портов в Греции и на Адриатике, изучить трассы переброски техники в гористой местности. Из-за рельефа Балканы всегда были одним из самых сложных мест для проведения военных операций. Значительная часть маневров пройдет в Венгрии, которая будет служить глубоким тылом «фронтовых» операций. Автомобильные и железные дороги, морские пути, по которым на место прибудут военных и техника, окажутся в центре внимания как западной стороны, так и восточной, которая уже готовит свой ответ.
О «Западе» сведений мало
О том, что ответ будет, известно давно. Россия и Белоруссия раз в четыре года проводят масштабное учебно-стратегическое мероприятие под названием «Запад». Следует отметить, что это не простые, а в прямом смысле стратегические учения. Западное направление имеет для Москвы и подчиняющегося ей в военном плане Минска ключевое значение, какое приобретает и «Запад».
В предыдущие годы мы видели, что стратегический аспект означает даже сценарии использования тактического ядерного оружия. Простых граждан это пугает, но эксперты не выказывают удивления, ведь Россия включает его в состав обычного ударного арсенала и создает схемы эскалации или урегулирования военных конфликтов, подразумевающие его применение.
Россия, несомненно, использует учения «Запад» для того, чтобы подать стратегический сигнал. Она не только ответит на «Защитника Европы», но также «прокомментирует» прошлогодние маневры в районе Балтики и все остальные мероприятия на натовском восточном фланге, в которых видит непосредственную и реальную угрозу. Тезис о «приближении Альянса к Москве» уже навяз у нас в зубах, но на Востоке его продолжают активно использовать. Минск занимал ранее нейтральную позицию в отношении НАТО и даже демонстрировал желание идти на сотрудничество, но после начала протестных выступлений избрал язык обвинений, враждебности и эскалации. На пике политического кризиса осенью 2020 года он устроил учения у границ Польши и Литвы. До сих пор Белоруссия охотнее информировала своих соседей об учениях «Запад», чем Россия. В новых условиях, когда Лукашенко обвиняет Варшаву и Вильнюс в разжигании революции, рассчитывать на прозрачность не приходится.
Сведений об учениях «Запад — 2021» мало. Военный аналитик Конрад Музыка (Konrad Muzyka), недавно подготовивший доклад на тему Западного военного округа РФ для американского Центра анализа военно-морских сил (CNA), ожидает, что они будут «очень масштабными». В соответствии с Венским документом ОБСЕ, Москва обязана информировать обо всех учениях, численность участников которых превышает 13 тысяч человек, и приглашать наблюдателей. Она может избрать открытость, но, скорее всего, поделит учения на небольшие этапы или просто сообщит фальшивые данные. Следует помнить, что маневры идут на разных фронтах, а любимым форматом Владимира Путина и главы Генштаба Валерия Герасимова стали «внеплановые» проверки боеготовности, к которым порой привлекают даже несколько дивизий. О таких мероприятиях, разумеется, никому заявлять не требуется, ведь иначе они перестанут быть «внеплановыми».
Россия, как говорит Музыка, уже весной проведет несколько таких проверок в Западном и Северном военных округах. Одновременно будет вестись подготовка к проверке готовности всего кризисного аппарата государства, в том числе гражданской обороны. Четыре года назад параллельно с «Западом» уже тестировались системы предупреждения о ядерной атаке и эвакуации населения, что указывает на стратегический характер учений. В этом смысле их кульминацией станет (формально не входящая в сценарий) отработка запуска стратегических межконтинентальных ракет.
Официальный график не пересекается
На бумаге «Запад — 2021» ограничивается Белоруссией и западной частью РФ. «Официальных сообщений о том, что будет происходить на шести-семи белорусских полигонах, нет, — рассказывает Конрад Музыка. — Белорусское министерство обороны назвало 2021 годом повышенной боевой готовности. Можно предположить, что к учениям или подготовке к ним привлекут большую часть подчиняющихся Лукашенко войск. Что касается России, можно ожидать участия всех армий сухопутных сил, ВВС и ПВО, а также подразделений из Калининградской области. Задействованы будут силы, размещенные на территории от Петербурга до Курска, а также переброшенные в Белоруссию. Учитывая стратегический характер учений и роль полярных сил в противостоянии НАТО, можно предположить, что к маневрам привлекут также Балтийский флот».
Официальный график двух мероприятий не пересекается. Американские и российские военные (за исключением тех, которые уже находятся у границы) не окажутся в прямом смысле лицом к лицу. «Защитник Европы» — это май и июнь, а «Запад» — сентябрь. Стороны, однако, наблюдают друг за другом и могут реагировать на события, не вписывающиеся в сценарии учений. Это, хотя ЕС, НАТО и Россия имеют каналы коммуникации, создает риск «случайной войны».
Американцы хотят показаться в важном для России Черноморском регионе, россияне (по крайней мере в теории) сосредоточатся на белорусско-литовско-польском приграничье. Эмоции, конечно, дадут о себе знать, пропаганда с обеих сторон будет работать, а оценкой ситуации занимаются люди с их настроем, ошибками, фобиями, тревогами. Может ли что-то выйти из-под контроля?
«Отношения Россия — НАТО остаются очень напряженными, а россияне при помощи учений маскируют мобилизацию и повышение боевой готовности. С другой стороны, Москва обращается к военным вторжениям тогда, когда не может воздействовать на ситуацию в той или иной стране политическими методами. Так было в Грузии, на Украине, в Сирии. Она уже смирилась с тем, что не может напрямую влиять на страны Балтии, поэтому в политическом плане нападение на них, а тем более на Польшу, смысла не имеет», — успокаивает Музыка.
Что касается натовской стороны, следует верить в ее профессионализм, точность и актуальность разведывательных данных, а также в надежность военной цепочки командования, находящейся под контролем рациональных политиков.
Выйдут ли они, если войдут?
Что можно будет «подсмотреть» у России? Традиционно она делает ставку на демонстрацию скорости мобилизации, концентрации сил, их переброски и перегруппировки. Мы видели это уже не раз. Многие офицеры НАТО вспоминают марш-бросок российских бронетранспортеров на аэродром Приштины в июне 1999 года. В памяти остались, конечно, и стремительный захват Крыма или недавняя отправка сил в Нагорный Карабах. Скорость у россиян, как кажется в крови, кроме того, им помогает техника, которую легко перебрасывать воздушным путем, и большой флот неновых, но все еще пригодных к использованию транспортных самолетов с турбореактивным двигателем ИЛ-76. В последние годы в ходе больших и малых учений россияне отрабатывали переброску техники в Белоруссию по железной дороге. В 2021 году мы вновь увидим длинные эшелоны и будем задаваться вопросом, выйдут ли российские войска или останутся поблизости от границ НАТО.
Россия может также показать более технологически совершенную сторону модернизированной армии. Уже во время проходивших в 2018 году в Скандинавии учений «Единый трезубец» она использовала средства нарушения работы системы «Джи Пи Эс», при этом так грубо или нахально, что это заметили гражданские пользователи. Тогда с протестом выступили Норвегия, Швеция и Финляндия, в этом году бдительность нужно будет сохранять Польше, Литве и Румынии. Радиоэлектронная борьба — одна из сфер, развитием которой на Востоке занимаются наиболее активно, а большие маневры — прекрасная возможность покрасоваться перед начальством. Ускорили в России и разработку беспилотных аппаратов: «Орлан-10» используется уже не первый год для разведки и наведения огня артиллерии, недавно показанный «Орион» предназначен для продолжительного патрулирования, в том числе с ракетами. Единичные дроны не произведут ни на кого впечатления, но появление целых их роев станет для Запада неприятным сюрпризом.
Учения «Запад» всегда вызывают в Польше интерес и опасения. Оборонное ведомство наверняка заявит, что по сравнению с ситуацией четырехлетней давности наша армия увеличила численность (это правда) и получила, по меньшей мере, зачатки новой дивизии на востоке (это тоже факт). В реальности, если говорить об отражении атаки с восточного направления, наши возможности увеличились незначительно. В плане разведки они остались прежними. То, что россияне не совершили за четыре года какого-то огромного шага вперед, не должно нас успокаивать, поскольку разрыва мы не сократили. Возможно, они решат каким-то образом изучить нашу технику и уровень бдительности, так что следует сохранять повышенную готовность, но держать нервы в узде.