Десятого января в Киргизии состоялись досрочные президентские выборы и прошел референдум о государственной политической системе (президентская или парламентская). По данным Центрального избирательного комитета, Садыр Жапаров победил на выборах, получив почти 80% голосов. Такое же количество избирателей поддержали президентскую республику. Явка составила всего 39,8%. Жапаров заявил, что досрочные парламентские выборы состоятся в мае 2021 года. Второй кандидат на выборах президента получил всего 6,7% голосов.
Выборы завершили переходный период, начавшийся с протестами в октябре 2020 года, которые вызвали фальсифицированные парламентские выборы. В результате прежний президент Сооронбай Жээнбеков подал в отставку, а предыдущий парламент временно передал власть оппозиционному политику Жапарову, которого только что выпустили из тюрьмы. Он провел эффективную и масштабную предвыборную кампанию (в регионах и онлайн), воспользовавшись надежными националистическими и популистскими лозунгами и заявив о необходимости сильной власти. Ранее, когда он занимал должность и.о. президента, он назначил своих близких соратников на ключевые должности в стране, что дало ему возможность задействовать административный ресурс. Кроме того, он располагал бóльшими финансовыми средствами, чем у всех остальных кандидатов. Правда, происхождение этих денег неизвестно.
Жапаров (родился в 1968 году) — опытный и харизматичный политик из Северной Киргизии. Свою карьеру он начинал в Министерстве иностранных дел и бизнесе. С 2005 года он был депутатом парламента и сторонником президента Курманбека Бакиева, (свергнут в 2010 году). Жапаров возглавлял разные организации, в том числе службу по борьбе с коррупцией. Также он возглавлял популистскую и националистическую партию «Ак жол» («Светлый путь»). В 2010 году его обвинили в участии в кровавом киргизо-узбекском конфликте. Он активно отстаивал национализацию ключевых предприятий страны, в том числе золотого месторождения Кумтор, которое финансировала канадская компания. Затем в 2013 году его приговорили к 11 годам тюрьмы. Такой приговор ему вынесли, в том числе, потому, что он организовывал беспорядки в связи с делом Кумтора и взял в заложники губернатора области (отбывать наказание он начал после возвращения в страну в 2017 году).
На выборах Жапаров одержал победу, но явка оказалась слабой, что доказывает массовое разочарование народа теми, кто находится у власти, и необходимость масштабных реформ в стране. У избранного президента с репутацией политика, который никогда себя не дискредитировал и долгое время был политическим заключенным, все еще нет серьезных конкурентов. Тем не менее уже в ближайшее время ожидается укрепление его авторитета.
Это уже вызывает критику на Западе. Например, Венецианская комиссия выразила сомнения в честности его пути к власти и возможности политических реформ.
Страна также голосовала за изменение системы власти, и 81% пришедших на выборы поддержали идею отказаться от парламентской демократии и вернутся к старой президентской системе Киргизии. Когда эта идея будет реализована, баланс сил изменится и центр тяжести сместится с законодательной на исполнительную власть, а это рядовое явление в бывшем советском блоке стран. «За последние 30 лет коррупция укоренилась во всех сферах нашей жизни. Но отныне мы больше такого не допустим», — поклялся Жапаров.
В последние 20 лет политическая система в столице Бишкеке переживает постоянные изменения. С 2005 года трое лидеров были свергнуты в ходе протестов. В других странах Центральной Азии события развиваются менее драматично, так как там один и тот же лидер остается у власти зачастую десятилетиями. В своей победной речи Жапаров назвал Россию «главным стратегическим партнером» своей страны, напомнив, что на протяжении 70 лет Россия и Киргизия входили в состав одного государства — Советского Союза и что они оставались «стратегическими партнерами последние 30 лет, которые прошли после распада СССР». С этими словами согласился и российский президент Владимир Путин, который поздравил Жапарова, подчеркнув, что надеется: Москва и Бишкек продолжат выстраивать взаимоотношения.
Кто бы ни был сейчас у власти в Киргизии, он неизбежно вынужден искать внебюджетные источники дохода, чтобы обслуживать растущий государственный долг (большая часть перед Китаем). Китайский экспортно-импортный банк, которому принадлежит долг в размере около 1,8 миллиардов долларов из общих 4,8 миллиардов долларов государственного киргизского долга, не одобрил, в отличие от других кредиторов, очередную отсрочку Бишкеку. Когда 16 ноября киргизский министр иностранных дел Руслан Казакбаев проводил телефонные переговоры со своим китайским коллегой Ваном И, он попросил помощи при «ослаблении нагрузки в виде внешнего долга страны». Казакбаев также пообещал, что Киргизия защитит китайские компании. Это вызывало особенный интерес в свете того, что несколько китайских компания оказались под угрозой в результате политических беспорядков прошлой осени, так как народ начал громить именно китайские офисы. Прежде чем покинуть пост президента, Сооронбай Жээнбеков и другие высшие руководители пытались несколько раз уговорить китайцев отсрочить погашение долга Киргизии. Бывший заместитель премьера Эркин Аврандиев говорил, что в апреле просьба Бишкека «нашла понимание» у Пекина. Но от публичных заявлений Китай тогда воздержался и не подтвердил его слова.
До прошлого года Киргизия успешно справлялась с обслуживанием своего внешнего долга. Однако год пандемии коронавируса стал особенно трудным для страны, не имеющей выхода в море, экономика которой в основном опирается на челночную торговлю с Китаем. Экономический спад прогнозируется на уровне восьми — десяти процентов. Это серьезно сказывается на жизни рядовых граждан Киргизии. Даже Жапаров, всегда популист, отказался повышать низкие зарплаты, из-за которых в этом году рухнула покупательная способность, так как национальная валюта упала по отношению к доллару. «Подождите еще год», — сказал Жапаров в конце прошлого года сотрудникам полиции в северном регионе Нарын на торжественной церемонии вручения ключей от новых квартир. С той же просьбой Жапаров обратился и к региональным чиновникам во время визита на юг страны.
В июне 2020 года Киргизия добилась от Парижского клуба договора о приостановке обслуживания долга в размере 11 миллионов долларов до конца года. Страны-кредиторы, включенные в этот процесс: Дания, Франция. Германия, Япония и Южная Корея. В общей сложности Бишкек задолжал им более 300 миллионов долларов. Китайская политика в отношении долга менее гибкая, и это могут подтвердить задолжавшие Пекину государства по всему миру. Недавно депутат Дастан Бекешев обнародовал интересную видеозапись, раскрывающую, как возник киргизский долг перед Пекином и на каких условиях. Кредиты Exim Bank для Бишкека под два процента имеют льготный период от пяти до десяти лет. Большая часть кредитов относится к договорам о транспортной и энергетической инфраструктуре, которые были подписаны шесть и более лет назад. Бекешев, один из редких парламентариев в Киргизии, кто не может похвастаться крупным личным состоянием, с горечью отмечает, что власти уже экономят деньги, не выплачивая зарплаты парламенту. Талант Мамытов, председатель парламента, заявил, что вместо зарплат средства направляются на ремонт Белого дома, где размещен и парламент и администрация президента. Здание пострадало во время осенних беспорядков. Подхватив идею об экономии, другой депутат Омурбек Бакиров предложит сократить число судей Конституционного суда с девяти до семи.
В долгосрочной перспективе можно ожидать эскалации социального недовольства из-за экономических и социальных проблем, которые трудно решаются (обострение кризиса, спровоцированного коронавирусом, проблемы с долгами перед Китаем и пр.). Кризис усугубят и значительные региональные различия в Киргизии, которые приведут к укреплению альтернативных политических сил (Жапарову уже противостоят некоторые элиты из влиятельной южной части страны и прозападных группировок).