Санкт-Петербург — В своей внешней политике Россия обычно отдает предпочтение грубой военной силе и нефтегазовому экспорту. Но в последние месяцы Кремль одержал эффектную дипломатическую победу, которую ей обеспечил успех вакцины от коронавируса «Спутник V».
Пока США и европейские страны продумывают или вводят запреты на экспорт вакцины, пытаясь преодолеть проблему внутреннего дефицита, Россия зарабатывает аплодисменты, поставляя свою вакцину в самые разные страны мира и преследуя при этом явный своекорыстный интерес.
На сегодня более 50 стран Латинской Америки и Азии заказали 1,2 миллиарда доз российской вакцины, укрепляя имидж российской науки и усиливая влияние Москвы во всем мире.
Однако в России порой все не так, как кажется, и этот очевидный триумф мягкой силы не дает России оснований почивать на лаврах. «Спутник V», несомненно, эффективен, но его производство пробуксовывает. Это вызывает подозрения, что Москва пообещала поставить на экспорт больше вакцины, чем сможет произвести. Второе имеющее перспективы предположение состоит в том, что эти поставки Россия осуществляет в ущерб своим гражданам.
Реальное количество доз распределенной в России вакцины пока не подлежит официальной публикации, сказал профессор Сколковского института науки и технологий Дмитрий Кулиш. Тем не менее, российские чиновники хвастаются огромными объемами экспорта, купаясь в лучах славы вакцинной дипломатии.
«Мягкая сила является зияющей прорехой в мировом статусе России, — рассказал в интервью по телефону бывший американский дипломат Клифф Купчан (Cliff Kupchan), ныне руководящий консалтинговой фирмой по оценке рисков Eurasia Group. — Если она правильно разыграет свои карты, вакцина может стать очень важным козырем».
Поскольку из-за нехватки вакцины мир совершенно не защищен от коронавируса, а новые опасные штаммы усиливают горе и страдания, российская вакцина может также сыграть важную роль в глобальной борьбе с пандемией — если ее будет достаточно.
Но в пятницу президент Байден немного успокоил мир, объявив, что его администрация сдержит слово и выделит четыре миллиарда долларов на ускорение производства и поставок вакцины. Также новые обязательства взяли на себя Евросоюз, Япония, Германия и Канада.
Но вакцины нужно гораздо больше, особенно в связи с заявлениями ученых, которые говорят, что ни один народ не будет в безопасности, пока не будут привиты все страны, так как при распространении коронавируса могут возникать его новые варианты.
А европейские чиновники, подвергающиеся критике за ошибки при распределении вакцины, начали возражать против агрессивной рекламы «Спутника», которой занимается Россия. Еврочиновники признали эффективность «Спутника», но упирают на то, что он не решит мировую проблему полностью. По крайней мере, пока.
«Для нас остается загадкой, почему Россия теоретически предлагает миллионы и миллионы доз, хотя сама не добилась существенного прогресса в вакцинации своего населения, — заявила на этой неделе во время пресс-конференции председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. — Этот вопрос требует ответа».
Несмотря на сомнения, вакцинная дипломатия уже помогла Москве достичь нескольких важных целей. Россия посеяла разногласия внутри Евросоюза, направив партию вакцины в Венгрию, хотя регуляторы еще не утвердили ее для всего ЕС. Она спровоцировала внутренний разлад на Украине, подчеркивая, как медленно Запад поставляет свои вакцины в эту страну. (Так в тексте, на самом деле Запад не поставил на Украину никаких вакцин, а система Covax по поставкам излишков западных вакцин супербедным странам, в которую вступила Украина, пока не заработала — прим. ред.). А еще Россия распространяет дезинформацию в Латинской Америке, подрывая доверие населения к вакцине из США.
«Мы готовы прокладывать газопроводы и поставлять дешевые энергоресурсы, мы можем продавать вам оружие, а сейчас у нас появилось новое измерение, новая мягкая сила. Мы готовы предложить вам вакцину» — так представляет позицию России Андрей Кортунов, являющийся руководителем неправительственного Российского совета по международным делам (РСМД), который занимается анализом внешней политики России.
Эти усилия являются составной частью масштабной гонки за использование вакцины в дипломатических целях. Выступая в пятницу на Мюнхенской конференции по безопасности, президент Франции Эммануэль Макрон поднял этот вопрос, сказав, что промедление с помощью африканским странам приведет к тому, что они обратятся за вакциной к России и Китаю, и тогда сила Запада «будет лишь теорией, а не реальностью».
Кремль, со своей стороны, использует любую возможность, чтобы рассказать об экспорте вакцины, хотя его объемы в ряде случаев весьма незначительны.
Так, в прошлом месяце партию вакцины на 10 000 человек получила Боливия. Церемония встречи прошла с большой помпой, которую обычно приберегают для государственных визитов. В аэропорту груз встречал президент Боливии Луис Арсе и российский посол.
«Мы поздравляем братский народ Боливии с выходом на качественно новый уровень в борьбе с коронавирусом», — отметил российский МИД в своем заявлении. «„Спутник" выходит на новую орбиту», — радостно возвестило в этом месяце российское государственное телевидение, показав, как упаковки с тысячами доз вакцины грузят в самолет, направляющийся из России в Аргентину.
В России пока очень мало негативной реакции на экспортные поставки, хотя в конце 2020 года она вышла на третье место в мире по количеству смертей от коронавируса после США и Бразилии.
Согласно неофициальным данным, озвученным на прошлой неделе, первую дозу вакцины получили всего 2,2 миллиона россиян (менее 2%). (Так в тексте. На самом деле Россия объявила официально 20 февраля 2021 года, что на данный момент провела уже 8 млн. инъекций, а всего в первой половине 2021-го года будет произведено не менее 80 млн. пар вакцинных дох — прим. ред. ) В США, несмотря на проблемы с распределением, первую прививку поставили уже 41 миллиону человек (около 13%).
По словам аналитиков, причина такой пассивности общества заключается в следующем. Россияне с таким недоверием относятся к своему государству, что не верят данным клинических испытаний, которые показывают, что «Спутник V» безопасен и очень эффективен. Прошлой осенью был проведен социологический опрос, который показал, что 59% россиян не намерены прививаться.
Забитые вакциной прививочные пункты в Москве часто пустуют. Пример Путина, так пока и не сделавшего прививку, тоже не вдохновляет россиян.
«Если возникнет массовый спрос на вакцинацию на фоне нехватки вакцины из-за ее отправки на экспорт, это может стать политической проблемой, — сказала научный сотрудник лондонского исследовательского института Чатем-Хаус Екатерина Шульман. — Сейчас каждый желающий привиться может это сделать. Так что нынешняя ситуация скорее вызывает гордость за то, что Россия в числе первых разработала вакцину и помогает другим».
Но неясно, как долго это продлится, если учитывать проблемы с производством вакцины, которые в определенном смысле являются олицетворением общих экономических неурядиц в этой стране, вызванных в значительной степени контролем со стороны государства.
Лицензированием вакцины занимаются два государственных учреждения. Это научно-исследовательский институт и фонд национального благосостояния (имеется в виду Российский фонд прямых инвестиций — РФПИ, прим. ред.). Они заключают соглашения об экспорте и производстве, а семь частных фармацевтических предприятий занимаются производством почти всей вакцины в рамках контрактов, которые не создают почти никаких финансовых стимулов для инноваций и даже для долгосрочных инвестиций.
Профессор Кулиш, консультирующий российские фармацевтические компании, рассказал, что некоторые изготовители вакцины в прошлом году несколько месяцев откладывали начало производства, ожидая поставок важных элементов оборудования из Китая, которых не хватало.
«К сожалению, сама Россия вообще не производит биотехнологическое оборудование», — сказал он, добавив, что в этом месяце можно ждать наращивания производства.
Но гарантировать это не может никто. Правда, на одном предприятии под Санкт-Петербургом, производящем вакцину по контракту, на этой неделе пузырьки с вакциной «Спутник» так и шли с конвейера сплошным потоком. А ведь в каждом таком пузырьке пять доз и надежда на спасение жизней.
Но расширить производство оказалось непросто. «Это очень капризная технология», — сказал руководитель компании «Биокад» Дмитрий Морозов. Его компания получила контракт в сентябре, но к началу февраля изготовила всего 1,8 миллиона комплектов из двух доз. Это не идет ни в какое сравнение с сотнями миллионов доз, обещанных Кремлем иностранным покупателям.
По словам Морозова, его предприятие может вдвое увеличить объемы производства. Но контракты на изготовление вакцины настолько обременительны, что он теряет деньги на производстве. Из-за этого прошлой осенью Морозов был вынужден зарезервировать половину своих мощностей для производства препаратов от рака, которые дают больше прибыли. С тех пор он создал дополнительные линии по производству вакцины.
В перспективе Россия надеется на то, что зарубежные производители расширят производство. В этих целях она подписала соглашения с компаниями из Индии, Южной Кореи и Китая. Но эти компании приступят к производству вакцины лишь через несколько месяцев.
Кремлевский пресс-секретарь Дмитрий Песков в прошлом месяце заявил, что удовлетворить зарубежный спрос можно будет за счет иностранных производственных линий, и это позволит избежать дефицита внутри страны.
Но пока российские врачи, обслуживающие переполненные пациентами ковидные палаты, жалуются, что им никто никакие прививки не предлагает. 62-летний хирург Юрий Коровин из Новгородской области заболел в конце декабря, так и не получив дозу вакцины.
«Конечно, свой народ забывать нельзя», — сказал он в интервью по телефону, громко кашляя и тяжело дыша.
Свой материал для статьи предоставил Констант Мехьют (Constant Meheut).