— Следующим шагом могут стать санкции против олигархов
— Байден во вторник вслед за ЕС ввел против России санкции из-за Навального
США и Британия обдумывают дополнительные карательные меры против России в связи с применением ею химического оружия. Варианты есть разные, начиная с санкций против олигархов и кончая крайней мерой, которой являются действия против суверенного долга страны, о чем сообщили информированные источники.
Британское руководство намерено потребовать от Организации по запрещению химического оружия продолжить давление на Россию с тем, чтобы та дала ответы на вопросы о применении ею запрещенных отравляющих веществ. Лодон также намерен в предстоящие недели предложить своим ключевым европейским союзникам, в том числе Франции, список возможных карательных мер.
Во вторник о своих первых санкциях против России уже объявила администрация Байдена, которая наказала Кремль за отравление и лишение свободы все того же лидера оппозиции Алексея Навального. Американские санкции примерно такие же, как у ЕС и Британии. Они в основном направлены против высокопоставленных руководителей российских правоохранительных органов и других людей из окружения президента Владимира Путина.
После появления этих новостей произошло ослабление рубля по отношению к доллару, который опустился до самой низкой отметки за день.
Ожидается, что США будут строго придерживаться закона от 1991 года о химическом оружии и введут против России второй, более обширный пакет санкций, если она не выполнит ряд условий, о чем сообщили осведомленные источники. Среди прочего, Россия должна дать заверения о том, что не станет применять такое оружие в будущем и, как Ирак перед войной 2003 года, пустит иностранных инспекторов на объекты, где может храниться химическое оружие.
Санкции стали очередным признаком усиления напряженности между Вашингтоном и Москвой. Отношения между ними могут ухудшиться еще больше, если Россия примет ответные меры, или если Соединенные Штаты усилят свои санкции.
Все источники попросили не называть их имена, объяснив это деликатностью обсуждаемого вопроса. Представители по связям с общественностью из американского Совета национальной безопасности и британского Министерства иностранных дел в четверг не стали давать никаких комментариев.
Британские официальные лица ведут переговоры с американскими коллегами о новых мерах. Они могут быть приняты, если Россия будет и дальше препятствовать расследованию отравления Навального, сказал один источник.
Министр иностранных дел Британии Доминик Рааб в четверг призвал Россию соблюдать свои обязательства в рамках международного права. «Это беспрецедентные [химические] атаки. Мы призываем Россию провести расследование и придерживаться своих обязательств по Конвенции о запрещении химического оружия», — написал он в Твиттере.
Госсекретарь США Энтони Блинкен в четверг выступил с аналогичным посланием: «Три года тому назад Россия отравила Сергея Скрипаля и его дочь химическим оружием, сделав это на британской земле. Мы вновь требуем справедливости для всех жертв, пострадавших от российского химического оружия, которое она применяла неоднократно, в том числе против Алексея Навального. Действия России не останутся без последствий».
США могут усилить давление на Россию, введя санкции против олигархов на основании Акта Магнитского, который дает президенту право подвергать санкциям лиц, виновных в нарушениях прав человека и в коррупции.
Но если Россия снова совершит серьезное нарушение международного запрета на химическое оружие, президент Джо Байден рассмотрит вопрос о введении санкций против российского суверенного долга, если это можно будет сделать совместно с Европой.
Министерство финансов США при бывшем министре Стивене Мнучине в 2018 году выступило с предупреждением о том, что на мировых финансовых рынках возникнет хаос, если будут введены санкции против российского рынка суверенного долга. Оно заявило, что такая мера способна дестабилизировать рынки, так как российский рынок тесно привязан к мировым индексам.
Но другие источники говорят, что Россия отказалась от облигаций, деноминированных в долларах, и перешла на евро. Это значит, что негативных последствий будет меньше, чем ожидалось ранее. Такой точки зрения придерживается Далип Сингх (Daleep Singh), который при Обаме работал в Министерстве финансов, а сейчас является заместителем руководителя Совета национальной безопасности.
Давая в 2019 году показания на слушаниях в конгрессе о России, Сингх поддержал идею об ограничении покупки российского суверенного долга с целью защиты интересов национальной безопасности США. Тогда он заявил, что ущерб для мировых рынков из-за запрета на покупку российских облигаций будет незначительный, потому что международные инвесторы сократили свои связи с этой страной после 2014 года, когда администрация Обамы начала вводить санкции против России.