С 2021 года режим прекращения огня в Донбассе был вновь нарушен. На настоящий момент в перестрелках погибли 14 человек. В то же время Украина и Россия также непрестанно усиливают свое военное присутствие в приграничных районах, и вероятность того, что какая-то из сторон совершит непроизвольный выстрел в сторону второй, постоянно увеличивается. В этих условиях с украинской стороны постоянно слышатся голоса, требующие скорейшего вступления в НАТО. Значит ли это, что на этот раз НАТО действительно продвинется к порогу России?
Президент Украины Владимир Зеленский недавно заявил, что присутствие НАТО в Черноморском регионе станет «мощным фактором сдерживания России», а единственный способ разрешить нынешний кризис на востоке Украины — как можно скорее присоединиться к НАТО. Он призвал НАТО начать процесс одобрения Украины и скорейшего вступления в альянс. 10 апреля Алексей Арестович, советник украинской делегации в трехсторонней контактной группе «нормандского формата» — Германии, Франции и Украины — заявил, что «Украина будет вынуждена вступить в НАТО ценой более масштабного конфликта». Можно сказать, что потепление отношений между Украиной и НАТО приведет к ухудшению обстановки геополитической безопасности в Европе, что также спровоцирует дальнейшую эскалацию военного противостояния между Россией и альянсом.
С 2014 года Украина активно стремится к вступлению в НАТО. Крымский кризис и продолжающийся конфликт на Донбассе заставили Украину рассматривать Россию как «страну-агрессора». По мнению украинских ученых, только блок НАТО во главе с США является самой мощной группировкой, у которой есть силы противостоять России. Однако внутри организации по-разному относятся к принятию Украины в качестве ее полноправного члена. США, Великобритания и Канада твердо поддерживают «суверенитет и территориальную целостность» Украины, в то время как страны Центральной и Восточной Европы, входящие в альянс, испытывают серьезный «страх перед Россией». Кроме того, некоторые члены альянса являются основным источником военной помощи Украине. Ежегодно США, Великобритания, Германия и страны Балтии передают Украине большое количество военной техники и проводят обучение личного состава. Откровенно говоря, они более склонны рассматривать Украину как «зону изоляции» от России.
После того, как Джо Байден вошел в Белый дом, Украина снова стала «горячей точкой» в американо-российских отношениях, и игры в области безопасности между сторонами обострились. 1 марта Пентагон объявил, что предоставит Украине военную помощь на сумму 125 миллионов долларов. Кроме того, Байден также сделал акцент на укреплении сотрудничества с союзниками и уговорам других стран-членов НАТО совместно блокировать Россию. НАТО также продолжит расширять свое военное присутствие в Черноморском регионе в 2021 году. 15 марта в Черном море и на Балканском полуострове стартовали военные учения «Защитник Европы 2021» (Defender Europe-2021) под руководством американских военных, в которых приняли участие 28 тысяч солдат из 27 стран. Минобороны России сообщило, что Украина и НАТО планируют провести 8 крупномасштабных военных учений под Крымом в 2021 году, в которых примут участие около 11 тысяч военнослужащих. На фоне напряженности на востоке Украины председатель Военного комитета НАТО Стюарт Пич недавно повторно заявил во время визита в Киев, что НАТО «полностью поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины», и призвал Россию «вывести свои войска с оккупированной украинской территории». Эти действия явно вернули военную напряженность в Черноморском регионе к эпохе холодной войны.
Как традиционная военная держава, Россия уделяет особое внимание обстановке с геополитической безопасностью пограничных территорий. После прихода Байдена к власти Москва стала уделять больше внимания ситуации с безопасностью на западе. В контексте ухудшения отношений между Россией и США поддержание стабильности на Украине не только влияет на безопасность западной части России, но и отражается на стабильности территорий постсоветского пространства. Столкнувшись с возрастающим влиянием НАТО на Украине, Россия решила открыто дать отпор. Кремль несколько раз выражал обеспокоенность по поводу того, что НАТО может расширить свои военные базы до границы с Россией, предупредив, что Украина, вступив в НАТО, перейдет таким образом «красную черту».
Подробнее о конфликте Украины и России в нашем подкастеУкраина, Россия и НАТО: предчувствие дурацкой войны
Исторически Россия считала Украину ближайшим славянским братом. Со времен Киевской Руси Украина — это не только историческая память для Москвы, но и олицетворение былой славы Российской империи и Советского Союза. После распада СССР Россия не только потеряла статус сверхдержавы, но и неожиданно получила нового «врага». После начала «цветной революции» Украина еще активнее стала просить вступления в Евросоюз и НАТО. С более широкой геополитической точки зрения Россия и НАТО так никогда и не вышли из тени холодной войны, и альянс продолжает разрушать геополитическое пространство России. Согласно доктрине национальной безопасности РФ, НАТО является ее самой большой угрозой, поэтому вступление Украины в альянс — это «невыносимая головная боль» для России.
Хотя Украина активно сближалась с НАТО с момента обретения независимости и официально заговорила о вступлении в альянс после 2014 года, долгое существование крымского кризиса и конфликта в Донбассе является «горячей картофелиной» (обр. головной болью, прим. пер.) для организации. В НАТО по умолчанию действует негласное правило: странам, имеющим территориальные споры, запрещено вступать в альянс. Однако территориальный спор Украины, очевидно, трудно разрешить в краткосрочной перспективе. Поэтому, хотя НАТО и имеет много общих интересов с Украиной, в настоящее время существуют труднопреодолимые препятствия для ее полноценного принятия в организацию. Самым типичным выражением отношения высокопоставленных официальных лиц НАТО по вопросу о присоединении Украины являются слова бывшего генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена: «Чтобы присоединиться к НАТО, Киев должен соответствовать ряду стандартов, на что требуется много времени». Таким образом, Киеву очень сложно получить статус страны-члена НАТО.
Чжан Хун (张弘) — научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук