Россия сосредоточила на границе с Украиной сотни танков, пусковых ракетных установок, артиллерийских орудий, несколько десятков тысяч солдат тоже находятся там в состоянии полной боевой готовности. Это самая крупная демонстрация российских вооруженных сил с 2014 года, когда был захвачен Крым. Такого мнения придерживаются члены американского руководства, а также представители НАТО.
Может быть, это всего лишь попытка запугать Украину? Или речь идет о подготовке к новому вторжению, на этот раз на востоке страны, и оно выйдет за пределы территории, уже находящейся под контролем пророссийских сепаратистов?
Западные государства серьезно отнеслись к сложившейся ситуации, а в НАТО уже говорят о «кризисе». Москва утверждает, что речь идет о простой «боевой подготовке», однако никто эти слова серьезно не воспринимает. К тому же Кремль в очередной раз искажает действительность и заявляет, что он просто реагирует на колоссальную демонстрацию силы со стороны НАТО в Черном море. Однако странно, что нет никаких фотографий и видеокадров, способных это подтвердить, тогда как за стягиванием российских войск можно понаблюдать в интернете, в том числе в режиме реального времени.
Практическая поддержка осуществляется в определенных границах
Судя по всему, все это часть российской стратегии, которая свидетельствует о проведении кампании по запугиванию. Тодд Уолтерс, главнокомандующий силами НАТО в Европе, оценивает вероятность российского вторжения в диапазоне «от незначительной до средней». И эта угроза скорее уменьшается, отметил Уолтерс в ходе слушаний в Сенате США. Судя по всему, именно те данные, на которых основывается подобная оценка, и позволили западным государствам договориться не накалять и без того опасную ситуацию.
Украину буквально засыпали формальными «непоколебимыми признаниями» ее территориальной целостности, однако практическая поддержка продолжает оставаться крайне ограниченной. Соединенные Штаты даже не собираются направлять в Черное море два боевых корабля, как было изначально объявлено, хотя такого рода патрулирование — обычная практика.
Вместе с тем министр обороны США Ллойд Остин дал понять, что и новая администрация в принципе готова поставить Киеву «некоторые виды вооружений» для самообороны. Однако генерал Уолтерс, который командует американскими войсками в Европе, не видит никаких оснований для этого. Все стороны хвалят Киев за «сдержанность». Вот как переводится эта вежливая дипломатическая формулировка на нормальный язык: «Ничего не предпринимать!»
На самом деле в распоряжении НАТО не так уж много возможностей сделать больше. С прошлого лета Украина — особенно близкий партнер Североатлантического альянса. Однако пока наблюдается недостаток конкретных проектов. Это партнерство — прежде всего полумера, поскольку в 2008 году Украине было обещано членство в НАТО, однако после 2014 года это стало, по сути, невозможным, ведь в таком случае Североатлантический альянс оказался бы втянут в горячий конфликт с Россией. НАТО защищает своих союзников на востоке, но не Украину.
Действовать в этой ситуации способен скорее Европейский союз — не военными методами, а значительным повышением цены за агрессивное поведение России. Даже одного ограничения прохода в Азовское море со стороны России достаточно для нового раунда санкций.
Кроме того, члены Евросоюза должны подумать о дальнейших шагах, которые могут затронуть финансовые интересы Москвы. Америка уже запретила своим банкам покупать российские государственные облигации. Возможно, это правильный путь, в том числе для Европы.