Рисунок Патрика Шаппата в швейцарской газете «Le Temps» подводит итог первой встречи президентов России и США, Владимира Путина и Джо Байдена в Женеве в среду, 16 июня. Вместо обычного земного шара, расположенного между двумя лидерами, в библиотеке виллы Ла Гранж карикатурист разместил огромную китайскую вазу. Это не означает, что Пекин был центральной темой встречи, но наличие этой темы вносило некоторое смятение.
Китай доминировал в европейской поездке президента Байдена в Корнуолл в рамках G7 и в Брюсселе, а также в НАТО и перед лидерами Европейского союза. Это главный вопрос его внешней политики. Его приоритетом является новая холодная война 21 века между двумя ведущими экономическими державами мира. Но союз демократий, который он защищал перед лицом авторитарных государств перед отъездом из Вашингтона, на самом деле не принес большой радости ни в Карбис-Бэй, ни в Брюсселе.
Несмотря на долгожданное возвращение к нормальным отношениям между США и Европой после четырех лет дипломатического хаоса во главе с Дональдом Трампом, китайский вопрос разделил европейских союзников. Лидеры G7 осудили нарушения прав человека в Китае и вмешательство Пекина в Гонконге и на Тайване, а НАТО назвало Китай «проблемой системного характера», как того хотел Вашингтон.
«Большая семерка не настроена враждебно по отношению к Китаю», — сказал Эммануэль Макрон, который ранее напомнил, что Китай находится далеко от Северной Атлантики на карте, в то время как канцлер Ангела Меркель не хочет сжигать экономические мосты с Пекином. Проект помощи развивающимся странам в развитии инфраструктуры Build Back Better World, представленный G7 в качестве альтернативы китайским «шелковым путям», остается в подвешенном состоянии.
Вкус незавершенности
Европейцы успокоились, увидев, как американский президент восхваляет Европу и символически признает вес ее институтов во время встречи с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и ее коллегой по Европейскому совету Шарлем Мишелем. Но визит оставляет привкус незавершенности. Страны Европы, особенно на востоке, могут снова рассчитывать на Вашингтон в рамках НАТО, в том числе перед лицом кибератак, чего не было при Дональде Трампе. Но эти обнадеживающие просьбы не мешают (как это уже было в случае с Бараком Обамой) тому, что американские приоритеты устремлены не к Старому Свету, а к Азии.
Встреча с Владимиром Путиным стала кульминационным моментом европейского турне президента США. На международном уровне, как и в самих США, после четырех лет неоднозначных отношений между Трампом и Путиным, он хочет встретиться с тем, кого он считает «убийцей», который смог сыграть по своим правилам перед лицом сорок пятого президента во время жалкого саммита в Хельсинки в 2018 году.
Саммит Путин-Байден поставил Россию и США на одну планку, как во времена холодной войны. Это место напомнило другую встречу на другой великолепной вилле в Женеве в 1985 году, где состоялась первая встреча Рональда Рейгана и генерального секретаря КПСС Михаила Горбачева, положившего начало разоружения между двумя державами.
В то время Le Monde посвятил Пекину статью, в которой позитивно оценил встречу: «У Китая, наконец, есть все основания испытывать все большую озабоченность в связи с дебатами о ядерных вооружениях. Во-первых, потому что его силы — пусть даже небольшие по сравнению с арсеналом двух великих держав — в конечном итоге приведут его к участию в разоружении».
Вопрос о вооружении Китая
Хотя договоры о разоружении между Вашингтоном и Москвой почти утратили силу, вопрос о вооружении Китая, который не был связан этими договорами, волнует всех. Хотя развернутые ядерные боеголовки являются преимущественно американскими и российскими (более 90% ядерного оружия), запас китайских боеголовок увеличивается. Военные расходы Пекина практически удвоились за десять лет, достигнув 245 миллиардов долларов в 2020 году, в то время как расходы России составляют всего 66,8 миллиарда долларов, по данным Стокгольмского Института международного исследования проблем мира (Sipri).
Если саммит в Женеве и ставит Путина в центр игры, Россия остается хрупкой в экономическом плане. Но его вредоносный план обширен. А Путин является экспертом в использовании оставшихся в его распоряжении неохваченных пространств. Это касается Сирии, Ливии и Центральноафриканской Республики. А также замороженных конфликтов на Украине, в Грузии или в Молдове, государствах бывшего СССР, с целью ослабления их западных предпочтений. Путин знает, что может рассчитывать на Пекин, довольно лояльного партнера в ООН, который будет выступать против резолюций, враждебных интересам Москвы на Ближнем Востоке. Он сильный союзник в его борьбе против Запада, но неудобный партнер, как огромная ваза или слон в комнате.