Мало кто мог предугадать, что осенью 2021 года так подскочат цены на энергию. Неужели мы движемся к новому энергетическому кризису?
Сейчас тревожные сирены воют во всех правительственных конторах и на биржах. Неужели тому позитивному развитию, которое стало привычным в Европе и США, больше не бывать, неужели в бедных странах, где еще очень далеко до подавления пандемии, ситуация и дальше будет только усугубляться?
Будут ли желтые жилеты выходить с протестами на улицы Европы? Прекратят ли работать наиболее энергоемкие отрасли промышленности из-за того, что не смогут платить по счетам за электричество, или государству самому придется их принудительно на время закрыть, чтобы обеспечить энергией остальную часть общества? А как энергетический кризис усугубит и без того большие дыры в глобальных линиях поставок, оставшихся после кризиса из-за covid-19?
Многие ответы на эти вопросы зависят от того, сойдет ли быстро на нет ценовой шок или он будет продолжаться всю зиму, если она окажется особенно суровой.
Каковы же причины всех этих страданий? Многое объясняется повышением спроса из-за того, что мировая экономика снова пошла вверх. Производимый США сжиженный газ (СПГ) сейчас в основном идет в Азию, а российский газ поставляется в Европу в недостаточном количестве. Запасы на европейских складах слишком малы.
Кроме того, постоянно совершается множество рыночных манипуляций, результаты которых трудно предсказать. Десятилетиями предпринимались меры, чтобы полностью либерализовать колебания цен и объемов поставок на газовом рынке, и, как оказалось, это привело к неоднозначному результату. Например, этим летом было бы очень кстати иметь возможность обязать поставщиков пополнить запасы газа.
Даже во времена холодной войны мы могли рассчитывать на долгосрочные государственные газовые контракты с Россией по стабильным ценам, так как мы взаимно были заинтересованы в торговле им. Если бы именно по таким контрактам поставлялся тот газ, который вскоре потечет по Северному потоку — 2 из России в Германию, ситуация стабилизировалась бы.
И уж во всяком случае сейчас не время ставить под вопрос запуск этого трубопровода, который в последние годы так много критиковали — чтобы ускорить переход на экологичную энергию, нам нужно вернуться на более безопасную территорию. И надежные, пусть и постепенно сокращающиеся, поставки газа из России — часть этого перехода.
Прямо сейчас мы не настолько свободны, чтобы просто взять и сказать России «нет». Когда мы будем получать все больше энергии от ветра и солнца, тогда мы и начнем постепенно все меньше зависеть от ископаемого топлива, в том числе и из России.
Пока мы живем с невероятно высокими ценами на энергию, государства должны позаботиться о социальных компенсациях и субсидиях особенно пострадавшим от них компаниям. Датское государство на самом деле может это себе позволить, потому что ряд схем перехода на экологичную энергию временно станет намного дешевле. Например, резко снизится потребность в поддержке экологичного биогаза.
В то же время наблюдения в данном контексте намекают нам на то, какие меры необходимо будет принять, когда мы после нынешнего энергетического кризиса снова вернемся на курс экологичной перестройки энергетики: мы должны более последовательно повышать цены на ископаемое топливо, облагая его углеродным налогом. Но это должно происходить постепенно и параллельно с долгосрочными мерами субсидирования и поддержки, подобных тем, что могут быть необходимы этой зимой.
Переход на экологичные виды энергии подразумевает, что ископаемое топливо должно стать дороже, мотивируя к благотворной для климата перестройке. Но рост цен не должен — как это нередко происходит сейчас — питать черный рынок энергии. Доходы должны полностью отправляться в государственную казну и уходить оттуда на финансирование новой, экологичной инфраструктуры и в системы справедливого распределения нагрузки.