WSJ: Вашингтон убеждает торговых партнеров Москвы соблюдать антироссийские санкции

Вашингтон — Официальные лица США летают по всему миру с тайной дипломатической миссией: убедить основных торговых партнеров России соблюдать санкции и меры торгового контроля, поскольку импорт в страну после затяжного падения в связи с конфликтом на Украине снова начал расти.

США и их союзники поспешили отчитаться о первых успехах кампании международного давления, которая нарушила цепочки военных поставок России и привела ее экономику к резкому спаду.

Однако бреши в санкциях и несоблюдение законов в виде запрещенных сделок, подрывают международные усилия, помогают экономике России и затягивают боевые действия.

"Мы хотим избежать обхода санкций как внутри Европы, таки через третьи страны, — заявила в интервью комиссар Европейской комиссии по финансовым услугам Марид Макгиннесс, отвечающая за санкционную политику. — Чем дольше длятся эти, скажем так, утечки… тем тяжелее будет добиться результата".

Макгиннес добавила, что ее ведомство изучает таможенные данные со всей Европы, чтобы искоренить подобные случаи.

Чтобы ужесточить финансовый и торговый контроль Запада, США направляют высокопоставленных должностных лиц из крупных правительственных ведомств в столицы по всему миру. Их миссия: делиться разведданными о механизмах обхода санкций, тихо грозить упрямствующим властям и фирмам карательными мерами и собирать сведения о сетях, заподозренных в доставке товаров в Россию.

На прошлой неделе министр финансов Дженет Йеллен обратилась к коллегам из стран "Двадцатки" на балийском саммите в Индонезии. В начале ноября замминистра финансов Уолли Адейемо посетил Брюссель, Лондон и Париж. Элизабет Розенберг, помощник министра финансов по борьбе с финансированием терроризма и финансовыми преступлениями, недавно побывала с той же миссией в Японии.

Кроме того, по всему миру летает целая армия чиновниковуровнем пониже из министерства финансов, торговли и Госдепартамента.

"Поступили сведения, что Россия активно отмывает деньги в арабском мире, — заявила Розенберг на конференции Союза арабских банков в конце прошлого месяца. По словам чиновников, ее необычно резкие формулировки специально задуманы как предупреждение. — Мы все заинтересованы в том, чтобы их расследовать, устранить и не допустить повторения".

Торговые данные за второй квартал показывают, что после санкций, введенных в конце февраля, экспорт в Россию из крупнейших экономик мира сократился более чем на 50%. Но из целого ряда из них, включая давних союзников США, экспорт понемногу восстанавливается.

Но нашим данным, экспорт союзных Южной Кореи и Японии остается ниже досанкционного уровня, но уже восстановился почти на треть.

ЕС продолжает расширять номенклатуру запрещенного экспорта, но тоже отчасти отыграл назад первоначальный спад.

Западные чиновники и высокопоставленные сотрудники надзорных органов обеспокоены тем, что банки Австрии, Чехии и Швейцарии (не входит в Европейский союз, но приняла его санкции) относятся к соблюдению санкций спустя рукава.

Большинство компаний и банков тщательно избегают сделок, которые могут считаться нарушением санкций, но некоторые игроки, наоборот, увидели в этом новую возможность, отметил следователь по российским санкциям из Ассоциации специалистов по борьбе с отмыванием денег Георгий Волошин. "Например, они спокойно работают с российскими государственными чиновниками", — говорит он.

Швейцарские финансовые власти в апреле заявили, что страна заморозила российские активы на сумму порядка восьми миллиардов долларов, но к маю три миллиарда разблокировала. По оценкам отраслевых аналитиков, сумма активов российских олигархов в Швейцарии намного выше.

Пресс-секретарь Государственного секретариата Швейцарии по экономическим вопросам Антье Бэрчи назвала долю замороженных активов "высокой по международным стандартам, а также на фоне санкций против других стран".

"Никакой критики на этот счет мы не слышали", — подчеркнула Бэрчи.

Австрийский Raiffeisen Bank International (RBI) в марте пообещал пересмотреть свои позиции в России, где получает значительные прибыли, вплоть до полного выхода из страны. Спустя несколько месяцев, в отчете за третий квартал, банк сообщил, что оценка стратегических возможностей еще не окончена. Большинство же западных банков свернули финансовые операции с Россией еще в феврале, с началом российской спецоперации на Украине.

"Разумеется, RBI Group соблюдает все принятые санкции", — заявила пресс-секретарь Ингрид Дитц. По ее словам, с начала года банк сократил рублевые кредиты клиентам в России на 25% и ограничил выдачу новых.

Импорт в Россию из Китая, который не поддержал западного нажима, сейчас даже больше, чем был до санкций. Американские чиновники тревожатся, что Китай предоставит Москве финансирование и товары, необходимые для военных действий и развития экономики. Пекин заявил, что не будет соблюдать западные санкции, считая их незаконными.

"Китайско-российские отношения прочны, как скала", — заявил официальный представитель китайского МИДа Чжао Лицзянь на брифинге в этом месяце.

Импорт из Турции — хотя та входит в НАТО, поставила Киеву боевые беспилотники и сыграла ключевую роль в дипломатических переговорах об экспорте украинского зерна — вырос в конце второго квартала примерно на 25%. Последние данные показывают, что с тех пор объем турецкого импорта подрос еще больше.

При этом министр финансов Нуреддин Небати заверил, что его страна не подрывает кампанию давления. "Мы продолжаем торговлю с Россией в сферах, которых санкции не касаются", — сообщил он.

Анкара заявила, что приостановила планы банковского сектора по подключению финансовой индустрии Турции к российской платежной системе, благодаря чему Москва получила бы выход к мировым финансам. Основная часть российской банковской системы попала под санкции.

"Это поистине глобальная кампания, — сказал замминистра по терроризму и финансовой разведке Брайан Нельсон. — Мы боремся с уклонением от санкций, калибруем наши усилия, чтобы оказать максимальное влияние на поле боя, и наказываем тех, кто по-прежнему помогает президенту Путину играть мышцами".