Изголодавшиеся по миру

Две недели назад я присутствовал на 10-й ежегодной конференции издания American Conservative по вопросам внешней политики, которая проходила на Капитолийском холме. Я спросил члена палаты представителей Эли Крейна (Eli Crane), должны ли Соединенные Штаты помогать Украине, и если да, то какая это должна быть помощь. Этот конгрессмен из Аризоны ответил утвердительно, шокировав ориентированных на сдержанность участников. Затем он сказал: "Какую помощь мы должны отправлять на Украину? Посланников, способных положить начало переговорам о мире".

Это правильный подход, ведь нельзя даже надеяться на прекращение войны, если не добиться мира. Администрация Байдена не послушала здравый совет этого конгрессмена. Подобно Украине и прочим странам Запада, которые финансируют военные действия, Белый дом по-прежнему считает, что мир возможен только в случае полной победы Киева и унижения России. Скудость наших исторических познаний привела к тому, что все конфликты мы рассматриваем с точки зрения Второй мировой войны. Путин – это Гитлер, а Зеленский – Черчилль. Но происходящее на Украине – сеть альянсов в Центральной Европе и стремление унизить предполагаемого агрессора – больше похоже на предысторию той войны.

А вот другие страны лучше понимают аксиомы войны и мира, что весьма неожиданно. На прошлой неделе руководители семи африканских государств встретились на Украине с Зеленским, а затем в России с Путиным. В состав делегации во главе с южноафриканским президентом Сирилом Рамафосой вошли представители Египта, Сенегала, Конго, Коморских островов, Уганды и Замбии. Эти люди попытались дать толчок началу мирных переговоров.

Африканская делегация предложила мирный план из десяти пунктов. Первые три пункта о том, что Путин с Зеленским должны взять на себя обязательство о прекращении военных действий, работая по дипломатическим каналам. В четвертом пункте говорится, что обе стороны должны соблюдать суверенитет государств и народов, как это изложено в Уставе ООН. Пятый пункт – о гарантиях безопасности и экономических вопросах.

Шестой представляет особый интерес для Африки, потому что там говорится о гарантиях поставок зерна и удобрений. Из-за военных действий на африканском континенте возник дефицит импортируемого с Украины зерна и поставляемых из России удобрений. Рост цент на продовольствие, который объясняется вооруженным конфликтом, острее всего ощущается в Африке. Африканский банк развития, например, утверждает, что по причине военных действий нехватка зерна на континенте составила 30 миллионов метрических тонн.

Седьмой и восьмой пункты посвящены гуманитарной помощи и обмену пленными. В девятом говорится о послевоенной реконструкции, а в десятом звучит призыв к Зеленскому теснее работать с африканскими странами.

Во всех этих пунктах мало конкретики, но это сделано специально. Ведь эти страны не обладают политическим капиталом для достижения мира и понимают, что эти усилия должна возглавить какая-то крупная мировая держава. Руководители России и Украины выразили благодарность за врученный им план, однако сказали, что даже такие весьма расплывчатые условия будет трудно претворить в жизнь.

"Этот конфликт негативно отражается на Африке, – сказал в прошлую пятницу Рамафоса, выступая на совместной пресс-конференции с Зеленским. – Я верю, что украинцы считают необходимым сражаться и не сдаваться. Дорога к миру очень трудна". Вместе с тем президент ЮАР отметил "необходимость остановить этот конфликт, и чем раньше, тем лучше".

Когда на пресс-конференции началось обсуждение мирного плана, Зеленский продемонстрировал свою несговорчивость с некоторыми африканскими лидерами. Он сказал, что не хочет никаких "сюрпризов" от их "разговоров с террористами", которые должны были последовать. Скептицизм Зеленского вполне обоснован. У Южной Африки, например, хорошие дипломатические отношения с Россией еще с советских времен, когда Москва поддерживала Африканский национальный конгресс (АНК). Зеленский заявил, что открыт для мирного урегулирования конфликта, однако несколько раз повторил, что мирные переговоры могут начаться только после полного вывода российских войск с украинской территории.

Что касается русских, то Путин рассказал африканской делегации, что конфликт этот начался задолго до того, как Россия в феврале 2022 года направила свои войска через границу на территорию Украины. Он подчеркнул, что при осуществлении мирных посреднических усилий необходимо учитывать "новые реалии". Скорее всего, к ним относится признание аннексии Крыма Россией в 2014 году, а возможно, и других территориальных захватов в ходе военных действий, ведь Москва взяла под свой контроль чуть меньше 20 процентов украинской территории. Другие высокопоставленные российские руководители подтвердили заявления Путина. Министр иностранных дел Сергей Лавров сказал, что Россия согласна с "основными подходами" сделки, однако кремлевский пресс-секретарь Дмитрий Песков заявил государственным средствам массовой информации, что реализовать план африканской делегации будет трудно.

Рамафоса изложил план из 10 пунктов после выступления президента Союза Коморских островов Азали Асумани, который в настоящее время председательствует в Африканском Союзе. Асумани заявил российскому президенту:

"Мы приехали сюда, чтобы выслушать вас и через вас услышать мнение русского народа. Также мы бы хотели призвать вас вступить в переговоры с Украиной, чтобы положить конец этому сложному испытанию. Мы взяли на себя такую миссию, потому что как африканцы мы, к сожалению, вынуждены урегулировать многочисленные конфликты. Нам удается разрешать их именно посредством диалога и переговоров".

Путин в ответ подтвердил африканским лидерам, что Россия открыта "к конструктивному диалогу со всеми, кто желает установления мира на принципах справедливости и учета законных интересов сторон".

Рамафоса назвал этот визит историческим. Это может показаться преувеличением, но африканская делегация сделала все, что могла. Она добилась, чтобы Украина и Россия снова официально заявили о своей приверженности миру. Конечно, обе стороны дали понять, что их стремление к миру зависит от определенных условий. Но какой сценарий выглядит более реалистично: мирные переговоры с учетом того, что произошло к данному моменту, или дискуссия, участники которой делают вид, что последних 16 месяцев просто не было?

Усилия африканской делегации, а также другие предложения, имеющие целью усадить русских и украинцев за стол переговоров, показывают, что этот вооруженный конфликт будет продолжаться до тех пор, пока Западу не надоест финансировать Украину, или российские потери станут невыносимыми для Москвы. Разумно предположить, что первое наступит раньше второго. И это приемлемо для страны, потерявшей 17 миллионов человек в войне, на которую любят ссылаться сторонники Украины.