"Израильская модель поддержки Украины". Что имел в виду Байден?

Вашингтон готов предоставить Украине гарантии безопасности по "израильской модели", пока страна не вступит в НАТО. С таким заявлением выступил президент США Джо Байден в интервью телекомпании CNN.

Американский лидер считает вступление Киева в альянс преждевременным. Байден отметил: "Я не думаю, что в НАТО есть единодушная позиция по поводу того, стоит ли приглашать Украину в семью стран НАТО сейчас, в этот момент".

Это заставляет задаваться вопросом, что имел в виду Байден, говоря о том, что "Соединенные Штаты готовы оказывать Украине такую же помощь, которая оказывается Израилю", тем более что американская поддержка Тель-Авиву исключительна по своему характеру, целям и механизмам.

Бывший дипломат, пожелавший остаться неизвестным, заявил в интервью "Аль-Джазире", что президент США, возможно, имел в виду, что отношения между Вашингтоном и Киевом будут выстраиваться по модели Израиля. А может, его слова – это просто бред или ошибка из-за слабого психического здоровья.

С начала военной операции на Украине Соединенные Штаты предоставили Киеву военной техники на 50 миллиардов долларов, а затем научили украинских военнослужащих пользоваться американским оружием. И это не говоря уже о широком сотрудничестве и обмене разведданными.

Президент Украины Владимир Зеленский прибыл на саммит в Вильнюсе, где выступил с резким заявлением, в котором выразил разочарование в связи с тем, что не получил более подробной информации о том, когда и как Украина вступит в НАТО.

Тем временем Байден и лидеры стран G7 (Канада, Франция, Германия, Великобритания, Италия, США и Япония) приняли совместное заявление о гарантиях безопасности для Киева.

Лиана Фикс, аналитик Европейского совета по международным отношениям, считает, что под "израильской моделью" подразумевается не потеря американской поддержки, а скорее "более крупная и всесторонняя помощь, включающая в себя несколько направлений – предоставление вооружения, гранты, сотрудничество в области разведки, производства и научно-исследовательской деятельности". Здесь следует отметить, что Израиль не связан какими-либо соглашениями военного или оборонного характера со странами "Большой семерки".

Как отмечается в заявлении стран G7, долгосрочные обязательства в области безопасности призваны обеспечить создание "устойчивых вооруженных сил", способных защищать Украину сейчас и "сдерживать российскую агрессию в будущем", путем дальнейшего предоставления:

– помощи в сфере безопасности и современной военной техники для использования на суше, в воздухе и на море, уделяя приоритетное внимание противовоздушной обороне, артиллерии и дальнобойным огневым средствам, бронетехнике и другим ключевым возможностям, таким как боевая авиация;

– содействия большей оперативной совместимости с евроатлантическими партнерами;

– поддержки дальнейшего развития военно-промышленного комплекса (ВПК) Украины;

– подготовки и тренировочных учений украинских военных;

– разведывательной информации и сотрудничества;

– поддержки инициатив в области киберзащиты и противодействия гибридным угрозам.

Гарантии безопасности со стороны G7, казалось, успокоили опасения Украины по поводу ее будущего в НАТО, несмотря на то что она разочарована тем, что ее отказываются принимать в альянс и не предоставили четкий график или путь вступления в него.

Стивен Кук, эксперт частной американской организации в сфере международных связей Совета по международным отношениям, указывает на существование различных военных соглашений о взаимопонимании между Вашингтоном и Тель-Авивом в области разведки и взаимодействия в военной и промышленной сферах. При этом нет никаких признаков того, что Соединенные Штаты отправят своих военных на защиту Израиля, поскольку формально у них нет с ним союзнических отношений, как со странами НАТО.

Американская политическая элита считает, что помощь Израилю служит интересам Соединенных Штатов на Ближнем Востоке.

Вашингтон поддерживает Израиль с момента его основания в 1948 году, поскольку они оба разделяют общие стратегические цели и взаимную приверженность демократическим ценностям.

Соединенные Штаты предоставили Израилю военную помощь на сумму 150 миллиардов долларов (до 2022 года). Некоторые эксперты оценивают общую стоимость помощи с поправкой на инфляцию более чем в 240 миллиардов долларов.

Украина не пользуется такой поддержкой, поскольку многие депутаты-республиканцы считают, что военная помощь Вашингтона Киеву затягивает конфликт и угрожает национальной безопасности Соединенных Штатов.

На протяжении многих лет большая часть американской помощи Израилю предоставлялась в виде грантов на покупку оружия. Тель-Авив ежегодно получает от Вашингтона 3,3 миллиарда долларов на финансирование своих оборонных программ. Он также получает 500 миллионов долларов на исследования, разработку и развертывание систем противоракетной обороны ("Железный купол").

Израиль также получал миллиарды долларов экономической помощи с 1971 по 2007 год.

Предоставление военной помощи Израилю никогда не подвергалось широкой критике, напротив, Конгресс США охотно отправляет ему новейшее американское вооружение.

С 1999 года общая помощь США Израилю прописывается в 10-летних межправительственных меморандумах. Последний меморандум о взаимопонимании был подписан в 2016 году. Согласно этому документу, Америка обязалась выделить 33 миллиарда долларов в Фонд военного финансирования и пять миллиардов долларов на финансирование противоракетной обороны в период с 2019 по 2028 год.

Американское законодательство гласит, что никакая помощь не предоставляется правительству, которое "систематически совершает грубые нарушения международно признанных норм права человека". И есть "Закон Лихи". Он запрещает помощь США "любому подразделению сил безопасности иностранного государства, если у государственного секретаря есть достоверная информация о том, что такое подразделение совершило грубое нарушение прав человека".

Однако, когда дело доходит до Израиля, у Соединенных Штатов нет механизмов отслеживания, позволяющих определить, какое оружие поступает к конкретным подразделениям сил безопасности, поэтому Госдепартамент и Пентагон не могут должным образом придерживаться положений "Закона Лихи".