Попытка ЕС очаровать Латинскую Америку натолкнулась на препятствие, связанное с Путиным

Попытка Европы оттеснить Китай и Россию в борьбе за влияние в Латинской Америке потерпела крах во время переговоров с лидерами региона.

Европейский союз в течение двух дней обхаживал гостей из Латинской Америки и Карибского бассейна с помощью классической музыки и торжественного ужина. Однако саммит был омрачен дипломатическими разногласиями по поводу того, как — и стоит ли вообще — критиковать Россию или Владимира Путина за СВО на Украине.

Официальные лица из лагеря ЕС назвали Никарагуа, Кубу и Венесуэлу наиболее устойчивыми к лоббированию ЕС в сфере решительного осуждения России. Дипломаты спорили о формулировках в совместном заявлении: говорить ли о конфликте “на Украине” — или “против Украины" и приемлемо ли осуждение России, сообщили официальные лица на условиях анонимности.

На карту было поставлено гораздо больше, чем просто слова. Спор подчеркнул более широкую проблему, с которой сталкивается ЕС и его партнеры по "Большой семерке", пытаясь привлечь на свою сторону латиноамериканские страны, в то время как БРИКС — Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка — увеличивает свое влияние. В основе дебатов по Украине лежит еще один ключевой толчок ЕС — обеспечить сырье для целей цифровой и зеленой энергетики.

ЕС изо всех сил пытается устранить последствия, вызванные многолетним невниманием к региону. Саммит, состоявшийся на этой неделе, стал первой подобной встречей за восемь лет и всего лишь третьей из когда-либо проводившихся.

Результатом стало совместное заявление, в котором выражалась “глубокая озабоченность продолжающимся конфликтом против Украины” — без упоминания России — и поддерживалась необходимость мира. Блок добился лишь косвенного упоминания роли России, упомянув о резолюциях ООН, осуждающих Москву. Никарагуа стала единственной страной, которая отказалась поддержать совместное заявление.

“Это была откровенная дискуссия, ясно показавшая, что между нами существуют разногласия, — заявил глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель в интервью Bloomberg Television во вторник вечером. — Например, что касается конфликта на Украине, многие из них видят его не так, как мы”.

Министр иностранных дел Чили Альберто ван Клаверен (Alberto van Klaveren) заявил, что он “очень удивлен тем, что есть члены нашей группы, которые выступают против любой резолюции, касающейся конфликта на Украине”.

Нежелание президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы согласиться с любыми резкими высказываниями в адрес России разочаровало страны ЕС. По словам официальных лиц, оно также укрепило латиноамериканские страны, выступающие против жесткой позиции. По информации от одного высокопоставленного дипломата, Лула опасается вызвать недовольство России.

Тем не менее, Эммануэль Макрон похвалил Лулу за участие в саммите и конструктивное взаимодействие. “Он способен наводить мосты”, — сказал президент Франции журналистам, добавив, что да Силва “одобрил текст с формулировками, которые признают природу этого конфликта и помогли убедить страны, которые вообще можно убедить”.

Олаф Шольц подвел итог. “Замечательно, что мы нашли формулировку, которую многие могут поддержать, чего мы, возможно, не ожидали в прошлом, — сказал он. — У меня сложилось впечатление, что происходит глобальный сдвиг. Россия все больше демонстрирует, что у нее есть империалистические интересы”.

Германия входит в число членов "Большой семерки", возглавляющих усилия по "ухаживанию" за Латинской Америкой. Во время поездки Олафа Шольца на континент в январе Лула отклонил его просьбу отправить боеприпасы на Украину. Бразилия также не поддерживает санкции против России.

Макрон пригласил Лулу на саммит в Париже в прошлом месяце, чтобы обсудить, как реформировать международные финансы и лучше помогать развивающимся странам. Макрон также выразил заинтересованность в участии в саммите БРИКС, который состоится в Южной Африке этим летом.

Поскольку ЕС стремится к более тесным торговым связям, в итоговом заявлении просто была отмечена “текущая работа” в ходе более чем 20-летних переговоров по торговому соглашению со странами Меркосур — Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем.

По словам представителя ЕС, латиноамериканские страны упомянули о готовности доработать соглашение, но Франция, Австрия и несколько других государств заблокировали это стремление. Латиноамериканские государства отказались от "Зеленого соглашения" ЕС и правил по сокращению выбросов CO2, которые включают строгие условия для получения доступа на европейский рынок.

Отчасти проблема заключается в отношении. “Латинская Америка опасается, что теперь Европейский союз обращается к ней только за минеральными ресурсами, — сказал Хосе Игнасио Торребланка (Jose Ignacio Torreblanca), глава мадридского отделения Европейского совета по международным отношениям, аналитического центра. — Саммит — это только начало, ЕС как бы говорит: ”Нам не все равно"".

История тоже важна. “Иногда на нас смотрят снисходительно, а иногда — как на бывших колонизаторов, — сказал в интервью латвиец Кришьянис Кариньш (Krisjanis Karins). — Может, мы говорим в снисходительной манере? И если это так, то, возможно, нам следует прекратить это делать, потому что это контрпродуктивно”.

В любом случае, по словам высокопоставленного чиновника из одной из стран-участниц, было невозможно убедить такие страны, как Куба, Никарагуа и Венесуэла, в виновности России. По словам чиновника, они лояльны Путину, потому что его поддержка позволила их лидерам остаться у власти. Но ЕС также расплачивается за десятилетия пренебрежения по отношению к региону, добавил он.

Тем не менее, один из чиновников ЕС преуменьшил конкуренцию со стороны БРИКС, заявив, что чем больше он расширяется, тем слабее становится. ЕС сказал Аргентине, что присоединение к БРИКС сейчас, во время конфликта на Украине, пошлет неверный сигнал, сообщил чиновник, и страна не присоединится к нему в ближайшее время.

Несмотря на различия во взглядах на поддержку Украины и на то, какую роль Китай мог бы сыграть в мирных усилиях, Шольц пригласил Лулу на переговоры и совместное заседание кабинета министров в Берлине во второй половине этого года. Немецко-бразильские переговоры будут сосредоточены на более тесном сотрудничестве в области торговли, энергетики, сырья и защиты климата.